Мировой судья Малофеева А.Г. Дело № 12-1013/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новоульяновск, Ульяновская область 15 мая 2019 г.

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю.

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области от 03.04.2019 г., которым

ФИО1, ** года рождения, уроженца **, гражданина РФ, с высшим образованием, работающий охранником в АО «Ульяновскцемент», зарегистрированный и проживающий по адресу: **, разведенного, не имеющего несовершеннолетних детей, инвалидности, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, - 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией оружия ИЖ-18к. 12 № 02156,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области от 03.04.2019 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей и конфискацией в федеральную собственность оружия ИЖ-18к. 12 № 02156.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи изменить, квалифицировать его действия по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что хранение законным владельцем-собственником зарегистрированного оружия, но с истекшим сроком разрешения на оружие, не относится к понятию незаконного хранения оружия и не должно быть квалифицировано по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Разрешение на оружие не было им продлено своевременно в связи с семейными обстоятельствами. Считает незаконным хранением именно сокрытие оружия, однако, сотрудникам полиции и ОЛРР по Ульяновской области о местонахождении и хранении оружия было известно.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что мировым судьей дана неверная квалификация содеянного ФИО1, поскольку в его действиях содержится став административного правонарушения предусмотренного ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ, а именно нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему. Хранение оружия без разрешения не подпадает под действие ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ, поскольку в последней статье речь идет о незаконных приобретении, продаже, передаче, хранение, перевозке или ношении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, однако сотрудникам разрешительной системы известно, где храниться оружие, у кого, ими же и выдавалось разрешение, а также им известно, что оружие не найдено, не передано ФИО1 кем - либо. Обстоятельства хранения оружия не поменялись. 

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Выслушав ФИО1, ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в полном объеме, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 N 814, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Как следует из материалов дела, 29.03.2019 года инспектором ОЛРР№ 1 Управления Росгвардии по Ульяновской области выявлен факт незаконного хранения ФИО1 с 27.02.2019 года, не имеющим специального разрешения, огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-18к. 12 № 02156, по своему месту жительства по адресу: **, в нарушение требований статьи 22 Федерального закона «Об оружии».

Фактические обстоятельства подтверждены исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 73 № 003036 от 29.03.2019 г. (л.д. 4); актом осмотра оружия от 29.03.2019 г. (л.д. 8); копиями разрешений РОХа N 12947682 от 27.02.2014 и действительного до 27.02.2019г. (л.д. 6,7); копией протокола изъятия оружия от 29.03.2019 (л.д.9), рапортами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 названного Закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом граждане обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В соответствии с пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно материалам дела ФИО1 незаконно хранил по месту жительства гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие по истечении срока действия выданных ему разрешений на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Ссылка ФИО1 на постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" от 12 марта 2002 года N 5 является несостоятельной, поскольку указанные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" от 12 марта 2002 года N 5 действия, подлежащие квалификации как незаконное хранение огнестрельного оружия, выводы мирового судьи в постановлении не опровергают, поскольку они определены применительно к уголовно-наказуемым деяниям, связанным с незаконным оборотом оружия, в том числе оружия, оборот которого запрещен. Административная и уголовная ответственность за нарушение правового режима оборота оружия разграничены исходя из степени общественной опасности и распространенности тех или иных деяний, в связи с чем признаки объективной стороны преступления, сопряженного с незаконным хранением оружия, и признаки объективной стороны соответствующего административного правонарушения различны.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки приведенному в судебном заседании утверждению, постановлением мирового судьи ФИО1 подвергнут административному наказанию по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконное хранение без специального разрешения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия. За совершение иных действий (бездействия), которые охватываются диспозицией указанной нормы, ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Оснований для вывода о том, что мировым судьей увеличен объем вмененного ФИО1 административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. 

Доводы жалобы, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта. Указание на семейные обстоятельства ФИО1 судом не может быть принято, поскольку ФИО1 необходимо было не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений (27.01.2019 года) представить в лицензионный орган соответствующие заявление и документы. Тогда как в судебном заседании не представлено документов, свидетельствующих о невозможность совершить действия направленные на получение лицензии, на огнестрельное оружие в установленные Законом сроки. 

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области от 03.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 30.9-30.10 КоАП РФ.

Судья Д.Ю. Антончев