№ 2- 761/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 17 ноября 2017 года

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.В., 

при секретаре Прошиной С.В., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к администрации города Сковородино и третьему лицу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 

<

данные изъяты> обратилась в суд с иском к администрации города Сковородино и третьему лицу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на недвижимое имущество. 

В обоснование заявленных требований указала, что она с декабря 1989 года проживает в 

<

адрес>. В 1992 году она приватизировала квартиру, расположенную в 

<

адрес>, в личную собственность. Данный Договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность был оформлен с КУМИ Сковородинского района в лице председателя ФИО3, подписан сторонами, скреплен печатью со стороны юридического лица. Факт передачи квартиры в ее личную собственность был удостоверен дополнительно составленным письменным актом, который был также подписан сторонами, скреплен печатью КУМИ. На основании постановления главы муниципального образования города Сковородино № от 21.02. 2005 года ей был бесплатно в собственность предоставлен земельный участок в 

<

адрес>, общей площадью 1640,64 кв. м под кадастровым номером №, категория земель- земли поселения. Вид разрешенного использования- эксплуатация жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов; вид разрешенного использования- эксплуатация жилого дома вид разрешенного использования- жилой дом площадью 1640,64 кв.м, адрес: 

<

адрес>, состоит на кадастровом учете в ЕГРН. Сведения о зарегистрированных правах по данному объекту недвижимости отсутствуют. Согласно ст. 6 Федерального Закона №- 122 ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора приватизации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В настоящее время она как собственник жилого помещения и земельного участка имеет намерение произвести государственную регистрацию своего права на данные объекты недвижимости. 

Вместе с тем, она не имеет возможности реализовать данное право, так как в договоре на приватизацию квартиры на первом листе не указан адрес жилого помещения, которое передано ей безвозмездно в личную собственность. Также в договоре и акте передаче жилого помещения в собственность не указана дата и месяц заключения договора, указан только год 1992. Данные обстоятельства согласно полученной устной консультации с третьим лицом (Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии) не позволят ей произвести государственную регистрацию своих прав. 

Согласно части 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

При этом, в соответствии с п.1 подп.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Одним из способов защиты гражданских прав является: признание права.

На основании изложенного, просит суд признать ее - ФИО1 

<

данные изъяты> собственником квартиры, расположенной в 

<

адрес>; признать ФИО1 собственником земельного участка, расположенного в городе Сковородино, 

<

адрес>, общей площадью 1640,64 кв.м, под кадастровым номером №, категория земель- земли поселения, вид разрешенного использования- эксплуатация жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. 

Ответчик администрация города Сковородино, должным образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направил. 

Представитель ответчика ФИО2 

<

данные изъяты> посредством телефонограммы просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, пояснив так же, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме. 

Суд, руководствуясь положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, должным образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представило. 

Суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав объяснения истца, изучив заявление представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В части требования истицы ФИО1 о признании собственником квартиры, расположенной в 

<

адрес>, суд полагает следующее. 

В судебном заседании установлено, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района в лице ФИО3- председателя Комитета, действующей на основании решения Малого Совета Сковородинского районного Совета народных депутатов от 27 мая 1992 года, и ФИО1 

<

данные изъяты> в 1992 году заключен договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан. 

В договоре не указан адрес квартиры, которая передана ФИО1 в личную собственность. Договор подписан сторонами. При этом со стороны гражданина ФИО1 указан адрес ее проживания 

<

адрес>.

На договоре имеется регистрационная надпись, согласно которой домовладение № по 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО1 на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан. 

Из акта приема передачи квартиры, являющегося обязательным приложением к договору на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан следует, что передается 

<

адрес>. 

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет намерение произвести государственную регистрацию своего права на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Однако не имеет возможности реализовать данное право, так как в договоре на приватизацию квартиры на первом листе не указан адрес жилого помещения, которое передано ей безвозмездно в личную собственность. Также в договоре и акте передаче жилого помещения в собственность не указана дата и месяц заключения договора, указан только год 1992. 

Данное обстоятельство действительно подтверждается представленным договором на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан, в котором не указан адрес жилого помещения, а также полная дата заключения этого договора- указан год 1992, без числа и месяца. 

Вместе с тем, в договоре при указании адресов сторон, его заключивших, указано «Гражданин: 

<

адрес>». 

Из регистрационной надписи, выполненной на договоре, установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на основании этого договора на домовладение № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Имеется акт передачи квартиры, из которого следует, что передана 

<

адрес> в 

<

адрес>, год постройки 1987, общая площадь 69,2, жилая площадь 49,1, количество комнат 3, этаж 1. 

Согласно сведениям Сковородинского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», а именно выкопировки из технического паспорта на 

<

адрес> № с инв. №, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за истицей ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 10 декабря 1992 года. 

Согласно разъяснениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области № № от 12 октября 2017 года, в ЕГРН содержатся запись об объекте недвижимости с кадастровым номером № (объект капитального строительства площадью 68.9 кв.м), расположенный по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

В силу статей 6 и 7 Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", действовавшего на момент заключения вышеуказанного договора, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района и истицей ФИО1, передача в собственность граждан жилых помещений осуществлялась соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом. 

Передача жилья в собственность граждан оформлялась соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР. Право собственности на приобретенное жилье возникало с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Суд считает, что регистрационная надпись, выполненная на договоре, а также сведения выкопировки из технического паспорта на 

<

адрес> № с инв. №, в полной мере свидетельствуют о том, что договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан был зарегистрирован в исполнительном органе местного Совета народных депутатов 10 декабря 1992 года. 

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Этому же корреспондируют нормы статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующей до 01 января 2017 года (утратила силу с 1 января 2017 года- Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ), которыми было определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая вывод суда о том, что необходимая форма заключения договора была соблюдена, а именно то, что договор был надлежащим образом зарегистрирован в исполнительном органе местного Совета народных депутатов, суд, на основании вышеприведенных положений Федеральных законов, приходит к выводу, что у ФИО1 имеется право собственности на жилое помещение, а именно 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес>. 

В части требования истицы ФИО1 о признании собственником земельного участка, расположенного в городе 

<

адрес>, общей площадью 1640,64 кв.м, под кадастровым номером №, категория земель- земли поселения, вид разрешенного использования- эксплуатация жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства, суд полагает следующее. 

Согласно положениям, закрепленным в ст.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из разъяснений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области № № от 12 октября 2017 года, установлено, что в ЕГРН содержится запись об объекте недвижимости с кадастровым номером № (земельный участок площадью 1641 кв.м), расположенном по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В судебном заседании исследовано постановление главы муниципального образования 

<

адрес> № от 21 февраля 2005 года, из которого установлено, что на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность от 10 декабря 1992 года, в соответствии с п.2 ст.15, п.2 ст.28, п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, постановлено на основании п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, предоставить бесплатно земельный участок в 

<

адрес>, общей площадью 1640,64 кв.м под кадастровым номером №, в собственность. Категория земель- земли поселений. Вид разрешенного использования- эксплуатация жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства. 

Судом также исследован кадастровый план земельного участка под кадастровым номером №, из которого следует, что местоположение данного земельного определено относительно ориентира, расположенного в границах земель: жилой дом 

<

адрес>. Категория земель- земли поселений. Площадь 1640,64 кв.м. Разрешенное использование- жилой дом. 

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истице ФИО1 в собственность 21 февраля 2005 года для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства на основании п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в городе Сковородино- от 29 декабря 2004 года), которым было предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Пункт 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ (в редакции от 29 декабря 2004 года, действовавшей на момент принятия постановления о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в городе Сковородино), предусматривал право каждого гражданина, владевшего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, однократно бесплатно приобрести его в собственность.

При этом государственная регистрация прав проводилась на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом в случае, если права возникли на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, что было предусмотрено ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признанной Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ утратившей силу с 1 января 2017 года. 

В настоящее время государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

Пункт 1 части 2 статьи 14 названного Федерального закона предусматривает, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости. 

Таким образом, учитывая ранее сделанный вывод суда о возникновении у истицы права собственности на 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что постановление главы муниципального образования 

<

адрес> № от 21 февраля 2005 года является основанием для возникновения у нее права собственности на земельный участок общей площадью 1640,64 кв.м под кадастровым номером №. 

В связи с этим требование истицы ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расположенного в городе 

<

адрес>, общей площадью 1640,64 кв.м, под кадастровым номером №, категория земель- земли поселения, вид разрешенного использования- эксплуатация жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства, основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к администрации города Сковородино и третьему лицу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности удовлетворить. Признать право собственности ФИО1 

<

данные изъяты> на 

квартиру, расположенную в 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО1 

<

данные изъяты> на земельный участок, расположенный в городе 

<

адрес>, общей площадью 1640,64 кв.м, под кадастровым номером №, категория земель- земли поселения, вид разрешенного использования- эксплуатация жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства.

Копию настоящего решения после вступления его в законную силу в трехдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения. 

Судья Тарасова И.В.