Дело № 2-281/2024

УИД 33RS0017-01-2023-001871-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 марта 2024 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием прокурора Литвинкина М.С.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после отбытия наказания по приговору суда,

у с т а н о в и л:

Собинский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании после отбытия наказания, назначенного по приговору Собинского городского суда Владимирской области от 28 сентября 2023 г., пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза (л.д. NN).

В обоснование иска указано, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в части предупреждения распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно информации, представленной ГБУЗ ВО «Собинская районная больница», ФИО1 с указанного времени и до настоящего момента не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. ФИО1 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ответчика от обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму и, как следствие, его запоздалое лечение. Кроме того, ввиду непрохождения указанных осмотров, ФИО1 может уже являться источником данного тяжелого заболевания. Таким образом, не исполняя возложенную на него обязанность по прохождению указанных профилактических осмотров, ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью других граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Литвинкин М.С. уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, уточненные исковые требования Собинского межрайонного прокурора не признал. Возражения мотивировал тем, что действительно освободился из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ г., однако в ДД.ММ.ГГГГ г. вновь был заключен под стражу. Профилактический осмотр не проходил, так как с момента освобождения из мест лишения свободы не прошло полгода. Ему делали флюорографию по месту нахождения в исправительном учреждении в ноябре 2023 г. и в феврале 2024 г., в контакте с больными туберкулезом он не находился. По приговору Собинского городского суда Владимирской области от 28 сентября 2023 г. ФИО1 освободился бы через пять месяцев, но в отношении него есть еще нерассмотренные уголовные дела. В настоящее время ФИО1 содержится в 

<

данные изъяты>.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из положений п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболевании, сохранения и укрепления физического и психологического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии законодательством Российской Федерации.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно перечню социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715, одним из социально значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулез.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18 июня 2021 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 18 июня 2021 г. № 77-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2021 г. № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н утвержден «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Порядок № 124н от 21 марта 2017 г.).

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2 Порядка № 124н от 21 марта 2017 г.).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку № 124н от 21 марта 2017 г. (п. 9). 

Согласно приложению, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, мест содержания под стражей в течение первых двух лет после освобождения.

Аналогичные требования по прохождению профилактических медицинских осмотров (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания) содержатся в п. 809 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» СанПин 3.3686-21, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 4.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. NN).

Согласно информации, представленной ГБУЗ ВО «Собинская районная больница», ФИО1 с указанного времени и на дату обращения в суд, медицинский профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не пройден (л.д. NN).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что вступившим в законную силу приговором Собинского городского суда Владимирской области от 28 сентября 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По данному уголовному делу ФИО1 находился под стражей с 16 августа 2023 г. (л.д. NN).

По его объяснениям, не оспоренным прокурором, после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ г. он вновь был взят под стражу в ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени находится в учреждениях УФСИН России по Владимирской области.

В силу ч. 3 и ч. 5 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п. 31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285, в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Таким образом, нарушение обязанности по прохождению профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза ФИО1 не допущено, с момента его освобождения и до задержания в сентябре 2022 года предусмотренный Порядком № 124н от 21 марта 2017 г. срок проведения профилактического осмотра не истек.

Находясь в местах лишения свободы, ответчик ФИО1 находится под динамическим наблюдением за состоянием его здоровья, включающее, в том числе и флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Последний раз данное исследование проведено ФИО1 в феврале 2024 года согласно его объяснениям.

Заявленные Собинским межрайонным прокурором требования противоречат положениям ст. ст. 11, 12 ГК РФ, поскольку судебной защите подлежат нарушенное или оспоренное право, а защита прав на будущее время не допускается. Суд не выносит решения на будущее время и в соответствии со ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. На момент подачи иска и на момент рассмотрения дела права неопределенного круга лиц не нарушены. Обязанность по прохождению медицинского осмотра у ФИО1 ещё не возникла. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе Собинскому межрайонному прокурору в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Собинскому межрайонному прокурору, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в удовлетворении исковых требований к ФИО1 (паспорт NN) об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после отбытия наказания по приговору суда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Стародубцева

Решение суда принято в окончательной форме 26 марта 2024 г.