№4А-423/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2018 года г. Саратов

Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Саратова от 20.04.2018, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 04.06.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Саратова от 20.04.2018 (с учетом определения об исправлении описки от 28.06.2018) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 04.06.2018 (с учетом определения об исправлении описки от 02.07.2018) указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения. 

В настоящей жалобе ФИО1 просит отменить названные судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, приводя доводы об их незаконности. Также ссылается на отсутствие у него умысла на совершение административного правонарушения, поскольку возраст покупателя не вызывал сомнений. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с п.136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ).

Как было установлено мировым судьей и следует из представленных материалов, 30.01.2018 в 15 часов 19 минут по адресу: 

<

адрес>, продавцом-кассиром магазина «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1, в нарушение ч.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществлена продажа несовершеннолетней П.. 

<

дата> года рождения, алкогольной продукции - винного напитка «

<

данные изъяты>», объемом 0,75 л, с содержанием этилового спирта 7% на сумму 139 рублей 90 копеек.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно; протоколом об административном правонарушении №1028540 от 06.02.2018, в котором отражено существо вменяемого правонарушения (л.д.1), заявлением Н.. о факте продажи алкоголя несовершеннолетнему (л.д.5), письменными объяснениями несовершеннолетней П. (л.д.7), копией кассового чека от 30.01.2018 (л.д.10), видеозаписью совершения правонарушения (л.д.8), письменными объяснениями Н.. (л.д.9), приказом о приеме на работу ФИО1 продавцом-кассиром от 04.08.2017 (л.д.47), При рассмотрении дела и жалобы мировым судьей и судьей районного суда были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии факта совершения ФИО1. противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения, а также о виновности ФИО1 в его совершении.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется.

В данном случае из материалов дела усматривается, что ФИО1, занимающим должность продавца-кассира, ознакомленным с должностной инструкцией (л.д.48-51), не было предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу и к настоящей жалобе не представлено.

Указание в жалобе на то, что покупатель алкогольной продукции выглядел существенно старше 18 лет, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов, поскольку для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения, поскольку административной ответственности подлежат лица, совершившие его как умышленно, так и по неосторожности. В силу п.2 ст.16 и п.1 ст.26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», продавцу предоставлено право убедиться в возрасте покупателя в целях надлежащего выполнения обязанности по недопущению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему. Состав правонарушения образуют действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему, вне зависимости от субъективного восприятия возраста покупателя продавцом.

Правовое значение имеет факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки и судебного разбирательства. 

Так, из письменных объяснений П. следует, что продавец при осуществлении продажи ей алкогольной продукции не просил предъявить паспорт, её возраст не устанавливал, осуществив продажу алкогольной продукции.

Указанные объяснения получены с соблюдением требований ст.25.6 КоАП РФ, их достоверность сомнений не вызывает. Имеется согласие М. - матери П.., на участие её несовершеннолетней дочери в работе Саратовской региональной общественной организации «Союз потребителей» (л.д.13), которая проводит мероприятия общественного контроля.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, судебными инстанциями им дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, в том числе показаниям свидетелей, допрошенных при рассмотрении административного материала, не согласиться с которой оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пп.2 - 4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Саратова от 20.04.2018, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 04.06.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

И.о. председателя суда В.К. Журавлев