Дело № 2-2770/2021

39RS0001-01-2021-002317-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Бриер М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области), в обоснование указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком не учтен в страховой стаж период ее работы в Костанайском областном управлении хлебной инспекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы у 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, решением Костанайского городского суда Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в 

<

данные изъяты> (реорганизована в 

<

данные изъяты> со среднемесячной заработной платой 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у 

<

данные изъяты> со среднемесячной заработной платой 

<

данные изъяты>. Ответчик отказался принять данное решение суда к рассмотрению. 

На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периоды ее работы в 

<

данные изъяты> (реорганизована в 

<

данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы у 

<

данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Калининградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно указала, что страховая пенсия истцу назначена управлением с даты первоначального обращения, при этом в страховой стаж учтены спорные периоды ее работы по архивным справкам. Которые впоследствии были подтверждены компетентным органом Казахстана.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

При этом согласно п. 1 и 3 ст. 35 указанного Закона страховая пенсия в 2020 году назначается женщинам по достижении возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии не менее 11 лет страхового стажа, величине ИПК не менее 18,6.

Так, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В ходе рассмотрения настоящего спора по существу судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Соглашения от 13 марта 1992 года.

Однако, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием размера ИПК на дату обращения.

При этом, в страховой стаж пенсионным органом не учтены периоды ее работы на территории Республики Казахстан: в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы у 

<

данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием ответов на запросы компетентного органа. 

Впоследствии ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г. Калининграде от ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена бессрочно страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты повторного обращения. 

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об обнаружении ошибки в порядке части 4 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем истцу установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по достижении истцом возраста 55 лет 6 месяцев, то есть с даты первоначального обращения за назначением пенсии.

Таким образом, ответчик вернулся к рассмотрению первоначального заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку справки ФИО1 представлены в рамках заблаговременной работы ДД.ММ.ГГГГ и были подтверждены впоследствии компетентным органом Казахстана. 

Истец в своем исковом заявлении просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период ее работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы у 

<

данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части не имеется, поскольку как следует из материалов пенсионного дела, период работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы истца у 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом в страховой стаж; при этом период работы истца у 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом с учетом сведений об уплате страховых взносов, представленных компетентным органом Казахстана.

Ссылка истца на решение Костанайского городского суда Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым был установлен юридический факт о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в 

<

данные изъяты> (реорганизована в 

<

данные изъяты>) со среднемесячной заработной платой 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у 

<

данные изъяты> со среднемесячной заработной платой 

<

данные изъяты>, не имеется правового значения для рассмотрения заявленных требований, поскольку указанный в решении период работы истца учтен пенсионным органом в добровольном порядке по сведениям, представленным Костанайским городским государственным архивом в справке от № кроме того факт работы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке истца и не требует судебного решения.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Из материалов дела видно, что истец с личным заявлением в УПФ РФ о перерасчете размера назначенной ей страховой пенсии в соответствии со ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с приложением необходимых документов, в том числе и решения Костанайского городского суда Республики Казахстан от 20.01.2020, не обращалась, решение об отказе в перерасчете пенсии с учетом установленного судом факта, ответчиком не принималось, сведения, установленные решением Костанайского городского суда Республики Казахстан в части установления размера заработной платы Управлением не оценивались. Между тем, при рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, суд не вправе подменять органы Пенсионного фонда, в чьей компетенции находится решение вопросов, связанных с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц и перерасчетом пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2021 года.

Судья Е.А. Нартя