Дело № 12-2/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 февраля 2019 года 

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Труженикова Т.И., 

при секретаре судебного заседания Епишиной Н.А.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Юрлинского районного суда Пермского края по адресу: 

<

...> жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина РФ, работающего водителем у ИП ФИО4, на вынесенное в отношении него начальником ОГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО5 17 января 2019 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

14 января 2019 года инспектором ДПС (дислокация с.Юрла) группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении о совершении ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 января 2019 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО5 вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Из постановления следует, что в 15.40 часов 14 января 2019 года на 16 км автодороги Юрла – Усть-Березовка ФИО1, управляя автомобилем №, государст-венный регистрационный знак №, перевозил лесоматериал 11 м3 без карточки водителя, чем нарушил Правила использования прибора учета труда и отдыха водителя (тахографа), утвержденные приказом Минтранса РФ № 36 от 13 февраля 2013 года.

ФИО1 обжаловал постановление, указывая, что карточка водителя заказана 5 декабря 2018 года, но в нарушение п.19 Приказа Минтранса РФ №145 от 21 мая 2012 года, организация карточку выслала лишь 11 января 2019 года. В соответствии с п.23 указанного приказа владелец карты может управлять транспортным средством без карты, но не более 15 календарных дней с момента информирования организации, выдавшей карту, о наступлении причин замены. 

Указывая, что является единственным кормильцем в семье, имеет на иждивении малолетнего ребенка, также на то, что при выезде 14 января 2019 года им велся учет времени труда и отдыха в ручном режиме на бумажном носителе в соответствии с требованиями нормативных документов, ФИО1 просит отменить постановление от 17 января 2019 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Кадочников С.И. требования жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ФИО8, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника лица, привлеченного к административной ответственности, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с 

неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно положениям п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Пунктом 7.4 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, определен в качестве условия, запрещающего эксплуатацию транспортного средства, неработающий тахограф.

При этом в силу п. 7 раздела 1 Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя, соответственно, при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.

Из материалов дела усматривается, что в 15.40 часов 14 января 2019 года на 16 км автодороги Юрла – Усть-Березовка ФИО1, управляя автомобилем № государственный регистрационный знак №, перевозил лесоматериал 11 м3 без карточки водителя, чем нарушил Правила использования прибора учета труда и отдыха водителя (тахографа), утвержденные приказом Минтранса РФ от 13 февраля 2013 года. Данное обстоятельство ФИО1 не оспаривается. 

Довод жалобы ФИО1, который ссылаясь на п.23 Приказа Минтранса РФ №145 от 21 мая 2012 года, указывает, что он имел право управлять транспортным средством без карты водителя в течение 15 дней с момента информирования организации, выдающей карту, считаю необоснованным в связи со следующим. 

Пунктом 23 указанного Приказа Минтранса предусмотрено, что при наличии дефекта карты с неоконченным сроком действия, делающего ее использование невозможным, утере или краже карты замена карты производится в течение пяти рабочих дней с момента информирования организации, выдающей карты, о наступлении причин замены. Информирование производится любым доступным заявителю способом (по почте, по телефону, по факсу) в срок не более трех рабочих дней с даты наступления причины замены карты. 

Карта, подлежащая замене, возвращается в организацию, выдавшую карту, за исключением случаев кражи или утери карты. 

С момента информирования организации, выдающей карты, о наступлении причин замены владелец карты может продолжать управлять транспортным средством без карты водителя в течение не более 15 календарных дней или в течение более продолжительного периода, если это необходимо для возвращения транспортного средства на предприятие.

Сведения об обращении заявителя о замене карты в связи с дефектом карты, кражи или её утери, материалы дела не содержат. Защитником указано об обращении за выдачей карты впервые. 

При первичной выдаче карты право на управление транспортным средством без её использования указанным Приказом Минтранса не предусмотрено.

При таких обстоятельствах привлечение ФИО1, как лица, управляющего транспортным средством для перевозки грузов без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (без карты водителя), является правомерным.

Наказание назначено в минимальном размере в соответствии с санкцией статьи, учтен характер совершенного административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО8 от 17 января 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии. 

Судья Юрлинского районного суда 

Пермского края Т.И. Труженикова