Дело № 2-8616/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева 

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района города Казани к общественной организации «Лига Добра» о приостановлении использования жилого помещения, обязании ответчика освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Казани (далее – истец) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к общественной организации «Лига Добра» (далее- ответчик) о приостановлении использования жилого помещения, обязании ответчика освободить жилое помещение в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда. 

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Татарстан прокуратурой Советского района города Казани 20 августа 2018 года проведена проверка соблюдения законности деятельности общественной организации «Лига Добра», являющимся восстановительно-адаптационным центром для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в ходе которой установлено, что ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, в рамках договора безвозмездного найма жилого помещения 25 июня 2018 года передала указанное домовладение ФИО2, который является директором общественной организации «Лига Добра», во временное безвозмездное владение и пользование для проживания. На момент проведения проверки в жилом доме, в нарушение действующего законодательства, осуществлялась реабилитация 25 граждан. Истец, считая, что собственником данного жилого дома на территории спорного домовладения размещена указанная организация, что допускается только после его перевода в нежилое, в связи с чем обществом осуществляется нецелевое использование помещения, нахождение в нем значительного числа граждан может повлечь угрозу их жизни и здоровью, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать общество приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, обязать общественную организацию «Лига Добра» освободить жилое помещение, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района города Зарипов А.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представил. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со статьей 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 1, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 года № 1085, последние распространяются на деятельность гостиниц и иных средств размещения, за исключением деятельности молодежных туристских лагерей и туристских баз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, сдачи внаем для временного проживания меблированных комнат, а также деятельности по предоставлению мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах.

Исходя из указанных Правил услуги по обеспечению временного проживания, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем, являются гостиничными услугами, предоставление которых допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Установлено, что общественное объединение является восстановительно-адаптационным центром для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет деятельность по адресу: 

<

адрес изъят>. Основным видом его деятельности является оказание психологической, экономической, бытовой и правовой помощи, для обеспечения восстановления и максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, в семье, к обучению и труду лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации: социально и духовно неблагополучных слоев населения, которые в силу своих физических и интеллектуальных особенностей и иных обстоятельств, не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы; находящихся в зависимости от наркотических, токсических веществ и алкоголя; бывших заключенных и лиц без определенного места жительства; находящихся в противоречии с моралью общества; участвовавших в боевых действиях и локальных конфликтах, склонных к суициду; женщин с новорожденными, малолетними несовершеннолетними детьми. 

Для осуществления указанной деятельности в целях размещения восстановительно-адаптационного центра ФИО2, который является директором общественной организации «Лига Добра», 25 июня 2018 года заключил с ФИО1 договор безвозмездного найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>,.

Из представленных договоров благотворительной деятельности (договор с добровольцем) следует, что с гражданами заключены договоры сроком на три месяца.

Вместе с тем, по смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в жилом доме неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Следовательно, использование обществом дома по адресу: 

<

адрес изъят>, имеющего статус жилого помещения, для временного заселения посторонних граждан, противоречит как пункту 3 статьи 288 ГК РФ, так и части 2 статьи 17 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом используется ответчиком не в соответствии с целевым назначением жилого помещения постоянного проживания граждан, а в целях осуществления профессиональной деятельности общественной организации «Лига Добра», для временного размещения граждан, что предусматривает в силу статьи 288 ГК РФ необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. При этом доказательств присвоения жилому дому статуса нежилого помещения в установленном законом порядке ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования прокурора Советского района города Казани о возложении обязанности на общество приостановить использование жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, обязании освободить жиле помещение, указывая на то, что в спорном домовладении в ходе проверки установлено не соответствие последнего санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности для нежилых помещений, а нахождение в нем значительного числа граждан может повлечь угрозу их жизни и здоровью, является законным и обоснованным. 

При таких обстоятельствах суд, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с общества в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Советского района города Казани к общественной организации «Лига Добра» о приостановлении использования жилого помещения, обязании ответчика освободить жилое помещение удовлетворить.

Обязать общественную организацию «Лига Добра» приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>.

Обязать общественную организацию «Лига Добра» освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес изъят>, в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда. 

Взыскать с общественной организации «Лига Добра» в доход муниципального образования города Казани 6 000 рублей государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное 

решение

 может быть также обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого требования.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года, судья