Дело № 2-641/2025

УИД 23RS0021-01-2025-000755-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Полтавская 29 апреля 2025 года 

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Килюхова М.А.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, клиентской службе (на правах отдела) в Красноармейском районе (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований ФИО2 ссылается на то, что на основании справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ № и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ истец подсчитал, что календарный стаж работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностям выработан им для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а именно 15 лет 1 месяц 2 дня.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 37 лет 6 месяцев 13 дней, в том числе ДД.ММ.ГГГГ – 29 лет 8 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, в связи с приобретением стажа работы не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, однако получил отказ.

Истец просит суд подтвердить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-24 треста «Лесстрой» и в МК-162 треста «Запбамстроймеханизация» в местности, приравненной к Крайнему Северу. Обязать отдел установления пенсий ОСФР по Краснодарскому краю включить вышеуказанные периоды в стаж за работу в районах Крайнего Севера в количестве 7 лет 5 месяцев 17 дней (МКС) или 5 лет 7 месяцев 5 дней (КС). Произвести полный расчет стажа за работу в районах Крайнего Севера, который составляет более 15 лет (КС) и обязать отдел установления пенсий ОСФР по Краснодарскому краю пересчитать размер страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении искового заявления возражала, просила отказать в полном объеме, о чем представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным Законом определяется право на страховую пенсию с возможностью включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) (ч.8 ст.13 и ч.ч. 3, 4 ст.30). 

Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом норм пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом нормы ранее действовавшего законодательства применяются независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства в отличие от норм Разъяснения Министерства труда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28 и 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.10.2003 года № 4, утвержденного постановлением Министерства труда России от 17.10.2003 года № 70, согласно которым страховой стаж либо стаж на соответствующих видах работ может быть исчислен с учетом норм ранее действовавшего законодательства только в том случае, если с учетом данных норм необходимый стаж выработан полностью на дату отмены применяемого нормативного акта.

Последовательное применение норм пенсионного законодательства означает, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды работы (деятельности), протекавшие до 01.01.2002 года в период действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты (с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года);

- периоды работы (деятельности), протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР от 1956 года, в частности закрепленных:

- в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Положение от 03.08.1972 года № 590, предусматривало включение в специальный стаж наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы иных периодов общественно полезной деятельности, а также и льготное исчисление определенных периодов. 

Особенности исчисления стажа работы при назначении пенсии по старости на льготных условиях, связанные с приравниванием к предшествующей или последующей работе периодов прохождения военной службы, обучения, а также выборной и иной работы, урегулированы п.п. 97, 109 Положения от 03.08.1972 года № 590. 

Пунктом 110 Положения от 03.08.1972 года № 590 обусловлено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст.5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (ст.45 Ведомости Верховного Совета СССР 1960 года №7).

Порядок предоставления льгот лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», а также Инструкцией о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 года № 530/П-28.

Инструкцией от 16.12.1967 года предусмотрено, что льготы, установленные ст.5 Указа от 10.02.1960 года и ст.3 Указа от 26.09.1967 года, предоставляются работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, а работникам, прибывшим в порядке общественного призыва - при условии заключения с ними срочных трудовых договоров (п.3).

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также было предусмотрено льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж. В ней говорится, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст.10-12, 29 данного Закона, периоды работы исчисляются в льготном порядке - в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,- в полуторном размере. 

Следовательно, периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по Закону Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включаются в стаж в полуторном размере без всяких условий. 

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство Российской Федерации (ч.4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), при этом, в целях единообразного применения закона Правительство Российской Федерации издает соответствующие разъяснения.

Пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ. 

Пенсия установлена по решению Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № и Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №. 

Предметом рассмотрения работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не являлась.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в связи с изменением места жительства, является получателем пенсии в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление о перерасчете пенсии в соответствии ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно с ч.8. ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.3 и ч.3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч.1 – ч.3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости каждый календарный год работы в районах Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно выплатному делу и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 32 года 08 месяцев 27 дней, в том числе, работа в районах Крайнего Севера – 08 лет 07 месяцев 17 дней.

На основании решения ГУ - УПФР РФ в г.Инте Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, при назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Управления была допущена ошибка в расчете размера установленной пенсии при исчислении страхового стажа, а именно периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были необоснованно исчислены в полуторном размере при отсутствии срочных трудовых договоров о работе истца в данных местностях, а также в стаж работы необоснованно учтен период учебы в Донецком политехническом институте, так как учебе не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных сил СССР.

Вышеуказанные ошибки в исчислении страхового (общего трудового) стажа привели к его завышению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и, как следствие, к завышению суммы расчетного пенсионного капитала и размера установленной пенсии.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратился в Интинский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в г.Инте Республики Коми об отмене решения об обнаружении ошибки, обязании исчисления в полуторном размере периодов работы, включении в страховой стаж периода обучения в институте, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы. 

Решением Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ решение Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Все оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены архивными справками. Срочные договора истцом не представлены.

Следовательно, право на установление повышения фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не возникает.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, клиентской службе (на правах отдела) в Красноармейском районе о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края.

Судья 

Красноармейского районного суда М.А. Килюхов 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07.05.2025 года.

Судья 

Красноармейского районного суда М.А. Килюхов