Дело № 2а-1005/2025 

УИД 28RS0004-01-2024-003153-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Островской Р.В.,

при секретаре ФИО6,

помощника прокурора Благовещенского района ФИО7,

с участием представителя административных истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО24, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области о признании незаконным постановление от 28 августа 2024 года 

<

номер> «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков», исключении сведений из ЕГРН, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, указав, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровым номером 

<

номер>, категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, кадастровым номером 

<

номер>, категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для жилищного строительства, кадастровым номером 

<

номер>, категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для жилищного строительства, кадастровым номером 

<

номер>, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для жилищного строительства, расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, 

<

адрес>. ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для жилищного строительства, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, 

<

адрес>. 28 августа 2024 года администрацией Благовещенского муниципального округа Амурской области на основании ходатайства ФИО23 вынесено постановление №2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков», которым установлен публичный сервитут сроком на 49 лет в отношении указанных земельных участков, принадлежащих административным истцам. Считают, постановление принято незаконно, поскольку оно накладывает на административных истцов необоснованные ограничения в пользовании земельными участками, что не соответствует требованию соблюдения баланса частных и публичных интересов. В данном случае должна быть подтверждена невозможность проезда к земельным участкам заинтересованных лиц в границах земель общего пользования, территории общего пользования, по землям или земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам. Администрацией Благовещенского муниципального округа Амурской области не представлены доказательства невозможности прохода/проезда к земельным участкам заинтересованных лиц через земли общего пользования. Кроме того, ФИО25, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО36, ФИО33, ФИО35 и иные лица обратились в Благовещенский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 об установлении частного публичного сервитута в отношении принадлежащих последним земельных участков в связи с отсутствием доступа к земельным участкам заявителей. Решением Благовещенского районного суда от 11 декабря 2024 года по гражданскому делу №2-18/2024 в удовлетворении требований отказано, поскольку имеются альтернативные пути проезда к земельным участкам, что подтверждено судебной землеустроительной экспертизой. 

На основании изложенного, с учетом уточнений требований, просят:

- признать незаконным постановление администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 28 августа 2024 года №2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>;

- в качестве способа восстановления нарушенного права исключить из ЕГРН сведения о сервитуте, установленном на основании постановления администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 28 августа 2024 года №2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>;

- взыскать с администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Определением Благовещенского районного суда Амурской области от 19 марта 2025 года к участию в деле в качестве административного соистца привлечена ФИО2

Определениями Благовещенского районного суда Амурской области от 21 июля 2025 года, от 28 августа 2025 года, от 18 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО30, ФИО26, ФИО31, ФИО32, ФИО36, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области. 

В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО24 настаивала на заявленных требованиях с учетом уточнений по доводам, изложенным в административном иске, дополнениях к нему, указав, что земельные участки, принадлежащие административным истцам, и земельные участки, принадлежащие заинтересованным лицам, в интересах которых ФИО23 было заявлено ходатайство об установлении публичного сервитута, располагаются в 

<

адрес>, в границах микрорайона Чигиринская усадьба. Вступившим в законную силу решением Благовещенского районного суда Амурской области от 18 июня 2024 года по административному делу №2а-689/2024 удовлетворены административные исковые требования и.о. прокурора Благовещенского района, на администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области возложена обязанность провести мероприятия по обустройству в границах микрорайона Чигиринская усадьба 

<

адрес> Благовещенского муниципального округа подъездного пути общего пользования на улицы 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Решение суда исполнено, подъездные пути организованы. В обязанности администрации входит приведение дорог в нормативное состояние, однако в данном случае орган местного самоуправления свои прямые обязанности перекладывает на собственников других земельных участков, путем установления публичного сервитута. Кроме того, доверенности выданные заинтересованными лицами на имя ФИО23, не содержат условий на наделение последнего полномочиями по предоставлению их интересов по вопросу установления публичного сервитута, доверенности носят общий характер. В данном случае сервитут не может быть публичным, поскольку круг лиц, в отношении которых он был установлен, определяем. Установление публичного сервитута – это специальная процедура, которая проводится в строго определенных целях для нужд местного населения, то есть для неопределенного круга лиц. 

Ранее в судебных заседаниях представитель административного ответчика администрации Благовещенского муниципального округа – ФИО9 возражала против заявленных требований, указав на законность и обоснованность постановления администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 28 августа 2024 года №2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков». Публичный сервитут в отношении принадлежащих административным истцам земельных участков установлен в интересах граждан – собственников земельных участков микрорайона Чигиринская усадьба 

<

адрес>. Данный подъездной путь к земельным участкам заинтересованных лиц является наименее обременительным для граждан, имеющиеся иные земельные участки для использования в качестве проезда не отвечают нормативным требованиям. 

Ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО23 поддержал позицию административного ответчика – администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области. 

Иные участвующие в деле лица, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно материалам дела, с 30 января 2024 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 4656 кв.м, из категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для жилищного строительства, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 45349 кв.м, из категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для жилищного строительства, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 с 30 января 2024 года. 

ФИО1 с 18 ноября 2019 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 585 кв.м, из категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, 

<

адрес>. 

Помимо указанных земельных участков ФИО1 с 08 ноября 2016 года принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 16186 кв.м, из категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для жилищного строительства, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, 

<

адрес>. 

ФИО2 с 04 апреля 2016 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, из категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для жилищного строительства, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО23, действуя в интересах ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО30, ФИО26, ФИО31, ФИО32, ФИО36, ФИО33, ФИО34, ФИО35, обратился в администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области с ходатайством об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, представив схему предполагаемого публичного сервитута №1 и пояснительную записку, согласно которой публичный сервитут необходим для доступа к земельным участкам, обозначенным в указанной схеме №1. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа размещена информация о возможном установлении публичного сервитута для нужд местного населения в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> (площадь сервитута 1847 кв.м), 

<

номер> (площадь сервитута 1400 кв.м), 

<

номер> (площадь сервитута 4158 кв.м), 

<

номер> (площадь сервитута 1847 кв.м), 

<

номер> (площадь сервитута 1180 кв.м), испрашиваемый срок публичного сервитута - 49 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области №2097 установлен публичный сервитут для нужд местного населения без изъятия земельных участков в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> (площадь сервитута 1847 кв.м), 

<

номер> (площадь сервитута 1400 кв.м), 

<

номер> (площадь сервитута 4158 кв.м), 

<

номер> (площадь сервитута 1847 кв.м), 

<

номер> (площадь сервитута 1180 кв.м), сроком на 49 лет, утверждена прилагаемая схема границ публичного сервитута на кадастровом плане территории в целях обеспечения доступа к земельным участкам. 

30 августа 2024 года копия постановления об установлении публичного сервитута направлена в адрес Филиала «ППК Роскадастр» по Амурской области для внесения сведений в ЕГРН, а также в адрес ФИО23, ФИО1, ФИО2

02 сентября 2024 года постановление администрации Благовещенского муниципального округа от 28 августа 2024 года №2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков» опубликовано в сетевом издании «Официальный вестник Благовещенского муниципального округа» и размещено на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа - www.blgraion.amurobl.ru. 

Полагая постановление незаконным, нарушающим права и законные интересы административных истцов, а также требования действующего законодательства к установлению публичного сервитута, ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим административным иском. 

Рассматривая заявленное требование по существу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты в систему которых, в числе прочих, входят правовые акты главы муниципального образования, местной администрации.

В силу п. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

В силу ч. 1 ст. 2 Закона Амурской области от 21 декабря 2009 года № 284-ОЗ «О порядке установления публичного сервитута в отношении земельных участков на территории Амурской области» публичный сервитут устанавливается органами местного самоуправления по собственной инициативе, по ходатайству заинтересованных физических или юридических лиц в целях обеспечения муниципальных нужд, а также нужд местного населения. 

На основании п. 3 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Земельным кодексом Российской Федерации определен исчерпывающий перечень оснований для установления публичного сервитута. Публичный сервитут устанавливается, в том числе для прохода или проезда через земельный участок (пп. 1 п. 4 ст. 23 ЗК РФ).

Согласно п. 8 ст. 23 ЗК РФ сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке (п. 14 ст. 23 ЗК РФ). 

Исходя из позиции административного ответчика, изложенной в ходе рассмотрения дела, публичный сервитут в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> установлен с целью проезда к земельным участкам заинтересованных лиц ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО30, ФИО26, ФИО31, ФИО32, ФИО36, ФИО33, ФИО34, ФИО35, расположенных на территории микрорайона Чигиринская усадьба 

<

адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области. 

В соответствии с выписками из ЕГРН, на момент обращения ФИО23 в администрацию округа с ходатайством об установлении публичного сервитута ФИО25 являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, ФИО26 – собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, ФИО27 – собственником земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, ФИО28 - собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, ФИО8 - собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, ФИО29 - собственником земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, ФИО30 - собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, ФИО26 - собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, ФИО32 - собственником земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, ФИО36 - собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, ФИО33 - собственником земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, ФИО34 - собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, ФИО35 - собственником земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>.

Указанные земельные участки расположены в 

<

адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области. 

ФИО41 на дату поступления ходатайства об установлении публичного сервитута собственником земельных участков в кадастровом квартале 

<

номер> 

<

адрес> Благовещенского муниципального округа не являлся. 

По запросу суда административным ответчиком в материалы дела представлено графическое изображение границ земельных участков, для прохода и проезда к которым установлен публичный сервитут (земельные участки с кадастровыми номерами: 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> 

<

номер>, 

<

номер> 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>).

При этом право собственности ФИО35 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и ФИО32 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> прекращено в 2023 году, то есть до поступления в администрацию округа ходатайства об установлении публичного сервитута (ДД.ММ.ГГГГ). 

По смыслу вышеприведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, сервитут может быть установлен в публичных интересах для обеспечения прохода и проезда через земельный участок, а также для других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления такого сервитута. С целью обеспечения баланса частных и публичных интересов решение об установлении соответствующего сервитута должно быть обосновано конкретными общественно значимыми целями, а устанавливаемые ограничения прав в отношении земельного участка должны быть наименее обременительными для его титульного владельца.

Вместе с тем, оспариваемое постановление администрации Благовещенского муниципального округа от 28 августа 2024 года №2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков» указанным требованиям не соответствует. 

При установлении публичного сервитута административным ответчиком не исследовался вопрос о наличии иных путей прохода и проезда к земельным участкам заинтересованных лиц, что в ходе разрешения административного дела стороной административного ответчика не оспаривалось. 

В соответствии с графическим изображением границ земельных участков, собственники которых обратились с заявлением об установлении публичного сервитута, земельные участки расположены по 

<

адрес>. 

Вступившим в законную силу решением Благовещенского районного суда Амурской области от 18 июня 2024 года по административному делу №2а-689/2024 по административному иску и.о. прокурора Благовещенского района Амурской области к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области на административного ответчика возложена обязанность провести мероприятия по обустройству в границах микрорайона Чигиринская усадьба 

<

адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области подъездного пути общего пользования, обеспечивающего возможность проезда на улицы: Графская, Дворянская, ФИО3, Уральская в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

25 марта 2025 года в СОСП по Амурской области возбуждено исполнительное производство 

<

номер>-ИП в отношении должника администрации Благовещенского муниципального округа, предмет исполнения: проведение мероприятий по обустройству в границах микрорайона Чигиринская усадьба 

<

адрес> муниципального округа Амурской области подъездного пути общего пользования, обеспечивающего возможность проезда на улицы: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> в срок до 01 ноября 2024 года.

Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В материалах исполнительного производства содержится акт осмотра территории от 12 июля 2024 года, составленный комиссией, в состав которой вошли представители администрации Благовещенского муниципального округа (и.о. начальника архитектуры и градостроительства администрации округа – ФИО10, начальник правового отдела – ФИО11), директор МБУ Благовещенского муниципального округа «Дорремстрой» - ФИО42., помощник прокурора Благовещенского района – ФИО12

В ходе комиссионного осмотра микрорайона Чигиринская усадьба 

<

адрес> установлено, что в границах микрорайона Чигиринская усадьба проведены мероприятия по обустройству подъездного пути общего пользования, обеспечивающего возможность проезда на улицы: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления уже имелись организованные административным ответчиком подъездные пути к указанным улицам, где находится часть земельных участков, принадлежащих заинтересованным лицам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержит п. 6 ч. 1 ст. 5 Устава Благовещенского муниципального округа Амурской области, принятого решение Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 24 ноября 2022 года № 64. 

Тем самым, администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области является органом местного самоуправления, ответственным за содержание дорожного фонда и осуществление дорожной деятельности на территории муниципальных образований, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области, в том числе, на территории 

<

адрес>.

Кроме того, в рамках гражданского дела 

<

номер> по исковому заявлению ФИО35, ФИО29, ФИО13, ФИО33, ФИО36, ФИО25, ФИО31, ФИО32 к ФИО1, ФИО2 об установлении частного бессрочного безвозмездного сервитута на земельные участки, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании земельными участками, возложении обязанности по демонтажу шлагбаума, по исковому заявлению ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к ФИО1 об установлении сервитута на земельные участки, проведена судебная землеустроительная экспертиза экспертом ООО «Портал», согласно которой имеются иные альтернативные пути проезда и прохода, в том числе к земельным участкам заинтересованных лиц по данному административному делу, исключающие использование для данных целей земельные участки, принадлежащие ФИО1 и ФИО2

При этом суд принимает во внимание, что вопреки п. 8 ст. 23 ЗК РФ ни в оспариваемом постановлении, ни в материалах к ходатайству об установлении публичного сервитута не была надлежаще мотивирована необходимость установления публичного сервитута в тех координатах и границах, которые были приведены в приложении к постановлению. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям земельного законодательства, а потому суд признает его недействующим. 

С учетом требований п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ суд полагает необходимым признать недействующим постановление администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 28 августа 2024 года № 2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков» со дня вступления решения суда в законную силу. 

Исходя из п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ в резолютивной части решения следует указать на необходимость опубликования сообщения о принятии решения в сетевом издании "Официальный вестник Благовещенского муниципального округа" (доменное имя BLAGRAION.RU, свидетельство о регистрации ЭЛ N 

<

номер> от 13 марта 2020 года), а также на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа Амурской в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.blgraion.amurobl.ru) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

При этом суд находит не подлежащим удовлетворению требование административного иска об исключении из ЕГРН сведений о сервитуте, установленном на основании постановления администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 28 августа 2024 года №2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, в связи со следующим.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). 

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (п. 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При этом, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая приведенные положения закона, решение по настоящему административному делу будет являться основанием для исключения Управлением Росреестра по Амурской области из ЕГРН сведений о наличии публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер> 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, установленного постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 28 августа 2024 года № 2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков», следовательно, в данном случае принятие отдельного решения об исключении сведений из ЕГРН не требуется. 

При подаче административного иска в суд ФИО1 понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей, которые на основании ст. 111 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с административного ответчика - администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-179, 215 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области – удовлетворить частично. 

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу постановление администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 28 августа 2024 года № 2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков».

Сообщение о настоящем решении подлежит опубликованию в сетевом издании "Официальный вестник Благовещенского муниципального округа" (доменное имя BLAGRAION.RU, свидетельство о регистрации ЭЛ N 

<

номер> от 13 марта 2020 года), а также на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа Амурской в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.blgraion.amurobl.ru) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. 

В удовлетворении требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о сервитуте, установленном постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 28 августа 2024 года № 2097 «Об установлении публичного сервитута для нужд местного населения без изъятия земельных участков» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2025 года. 

Председательствующий судья Р.В. Островская