Дело №12-197/2021 .

УИД 33RS0005-01-2020-001383-81

Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 19 июля 2021 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на постановление старшего участкового уполномоченного полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области ФИО8 от 13 апреля 2021 г. №804 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОМВД России по Александровскому району) ФИО3 от 13 апреля 2021 г. №804 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, ФИО7 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, полагая, что проверка по её заявлению проведена неполно. После вынесенного судьей Александровского городского суда Кутровской Е.В. 11 февраля 2021 г. решения об отмене ранее принятого постановления о прекращении производства по делу от 25 ноября 2020 г., свидетели должностным лицом полиции не опрошены, многочисленные фото, направленные ею в прокуратуру и пересланные в ОМВД России по Александровскому району не приобщены к материалам КУСП. Старший УУП ФИО3 опрашивал ее только 5 апреля 2021 г., где она письменно указала свидетелей, однако в опросе им фальсифицирована дата, подтерто и исправлено на 4 апреля. Также должностным лицом полиции умышленно фальсифицированы показания свидетеля ФИО5, который подтвердил свои показания, данные им в суде о том, что был очевидцем намеренного придавливания ФИО1 ее – ФИО7, руки. При этом, в показаниях ФИО5 его слова: «что я все сказал на судебном заседании и добавить мне больше нечего» заменены на фразу: «…ФИО5, который сообщил, что все известное ему сообщит в суде…». Считает, что старший УУП ФИО3 при повторном рассмотрении дела игнорировал указания суда, бездействовал в пересмотре дела, отказывая в принятии показаний свидетелей. В оспариваемом постановлении доводы свидетелей не приводит, ссылается лишь на ее показания и самого ФИО1 Также указала, что к материалу был приобщен материал проверки по заявлению ФИО4, аналогичный ее заявлению, где имелся носитель на флэш-карте, который исчез.

В судебное заявитель ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, не явилась, указав в сообщении по телефону, что не может явиться в суд, в связи с тем, что у нее поднялась температура и просила отложить судебное разбирательство (л.д.72).

Ранее, участвуя в судебном заседании при рассмотрении жалобы 29 июня 2021 г., поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям и просила отменить постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Александровскому району ФИО3 от 13 апреля 2021 г. №804. При этом, пояснила, что 18 сентября 2020 г. при вскрытии двери ломом ей были умышленно причинены телесные повреждения ФИО1, который прижал её руку, что видели многочисленные свидетели и зафиксировано на видео и фото.

Должностное лицо ОМВД России по Александровскому району старший УУП ОМВД России по Александровскому району ФИО3, вынесший оспариваемое постановление, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, явка ФИО1, в отношении которого было прекращено по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не обеспечена (л.д. 71).

Участвуя ранее при рассмотрении жалобы 29 июня 2021 г., старший УУП ОМВД России по Александровскому району ФИО3 показал, что на основании заявления ФИО7 им проведена проверка по факту причинения ей телесных повреждений 18 сентября 2020 г. Им была опрошена 4 апреля 2021 г. заявитель ФИО7, 13 апреля 2021 г. отобраны объяснения у свидетеля ФИО5 Необходимости в повторном допросе ФИО2 и свидетелей, опрошенных в суде при рассмотрении жалобы судьей Кутровской Е.В., не было, по делу все ясно. В связи с тем, что показания ФИО7 и ФИО2 носят противоречивый характер, он прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. ФИО7 каких-либо ходатайств о допросе свидетелей не заявляла, данных о других свидетелей ему не предоставляла. Где в настоящее время находится видеозапись ему не сообщено, видеозапись заявителем не представлена. 

Поскольку неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает возможным в порядке ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, проверив доводы жалобы, оценив в совокупности предоставленные доказательства, прихожу к следующему.

Как следует из представленного по запросу материала проверки по заявлению ФИО7 №, 18 сентября 2020 г. ФИО7 обратилась в ОМВД России по Александровскому району с заявлением о проведении проверки в отношении неизвестного гражданина, который 18 сентября 2020 г. нанес ей удар железным предметом (ломом). 

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Александровскому району от 25 ноября 2020 г. №804 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которое было отменено решением судьи Александровского городского суда от 11 февраля 2021 г. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, старшим участковым уполномоченным полиции ФИО3 в постановлении указаны показания самой ФИО7 и установлено в ходе опроса ФИО1, что телесные повреждения ей умышленно не наносились, в связи с чем сделан вывод о наличии оснований для прекращения производства в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Требования названных норм должностным лицом при вынесении постановления не были учтены, обстоятельства по заявлению ФИО7 не исследованы в полном объеме, что является существенным нарушением процессуальных норм. 

Решением судьи Александровского городского суда от 11 февраля 2021 г. установлены свидетели происшествия, указавшие на умышленность действий лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, в то время как ФИО1 оспаривал само событие административного правонарушения. Также указанным решением было установлено, что на месте совершения предполагаемого правонарушения находились многочисленные свидетели, в том числе должностные лица полиции и ОСП Александровского района. Представителем ФИО7 заявлено о наличии видеозаписи.

В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы заявитель также указала, что имеется видеозапись происшествия, место нахождения которой неизвестно. 

Данные обстоятельства старшим УУП ОМВД России по Александровскому району не исследовались, достаточные меры к получению доказательств приняты не были, из свидетелей после отмены ранее вынесенного постановления о прекращении производства по делу опрошен лишь ФИО5, не установлено нахождение фотоматериалов, а также видеозаписи, о наличии которой имеются сведения в материалах КУСП-24053 по заявлению ФИО4, а именно в письме Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. и в самой жалобе ФИО4

Кроме того, в оспариваемом постановлении должностным лицом полиции не приведены доказательства, на основании которых сделан вывод о невиновности ФИО1 и этим доказательствам не дана оценка, т.е. постановление не мотивировано, что является самостоятельным основанием к отмене постановления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, поскольку должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, может быть возбуждено не позднее двух лет со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек, в связи с чем, материал по заявлению ФИО7 подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

14 апреля 2021 г. процессуальных решений по данному делу, подлежащих проверке в соответствии с требованиями КоАП РФ, не принималось, заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Александровскому району ФИО6 14 апреля 2021 г. подписано сопроводительное письмо, направленное в адрес заявителя. 

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО7 удовлетворить. 

Постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Александровскому району ФИО3 от 13 апреля 2021 г. №804 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Материал по заявлению ФИО7 возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Александровскому району.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья . Е.Ю. Гашина

.

.