Дело № 2а-2100/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

при секретаре Лисицкой О.А., 

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Прокурор в административном исковом заявлении просит суд: «Признать информацию, распространенную посредствам сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте https://dnp.inf.ua/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещали своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке путем направления уведомления электронной почтой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П.6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу п.1 ст.9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из представленных Старооскольским городским Прокурором доказательств, на интернет-сайте с адресом https://dnp.inf.ua/ размещена информация о реализации жиросжигателя DNP.

При этом вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать указанного рода документы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте находятся пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употреблять наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Во исполнение Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

Пунктом 3 письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 №0100/10281-07-32 «О контроле соблюдения Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения, введённые п.5 Правил, также распространяются в целом и на продажу жиросжигателя DNP, а также иных товаров. Свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Устанавливая запрет на продажу жиросжигателя DNP дистанционным способом, законодатель исходил из того, что при заключении договора келпи-продажи товаров дистанционным способом продавец не может в каждом случае достоверно убедиться в достижении покупателем совершеннолетия. В том числе потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность.

Кроме того, на официальном сайте Управления Роспотребнадзора размещена информация от 13.01.2018. свидетельствующая о причинении вреда жизни и здоровью граждан от употребления жиросжигателя DNP, содержащего химическое вещество 2,4 динитрофенол (ДНФ).

Предоставление возможности в сети Интернет приобретения жиросжигателя DNP является распространением информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продаже опасного для жизни и здоровья населения вещества, предназначенного для приема в пищу, дистанционным способом.

Данная информация в свободном доступе сети Интернет, предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретения опасной для жизни и здоровья продукции.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, следовательно, находящая на нем информация доступна российским пользователям.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Старооскольского городского Прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://dnp.inf.ua/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья