Дело №

73RS00№-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 3 октября 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Чичковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Междугородник» о возложении обязанности восстановить электроснабжение садового участка, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Междугородник», ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Междугородник» о возложении обязанности восстановить электроснабжение садового участка, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировала тем, что является членом СНТ «Междугородник» и собственником земельного участка №. 23.08.2023 при отсутствии законных оснований по указанию председателя СНТ было произведено отключение ее земельного участка от электроснабжения.

Также указала, что задолженности по оплате потребленной электроэнергии не имеет; Уставом товарищества мера воздействия в виде ограничения электроэнергии не предусмотрена; в летний период постоянно проживает на дачи, что в виду отсутствия электроэнергии стало невозможно.

Просила возложить на СНТ «Междугородник» обязанность восстановить в полном объеме электроснабжение садового участка № в СНТ «Междугородник» и подключить к электросетям.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: МУП «УльГЭС», АО «Ульяновскэнерго», ПАО «МРСК Волга».

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что законных оснований для ограничения электроэнергии в отношении ее садового участка у ответчика не имелось. Обстоятельства повреждения пломбы не установлены, кроме того, их наличие либо отсутствие правового значения не имеет, поскольку они устанавливаются самим СНТ, а не ресурсоснабжающей организацией. Также отметила, что оплату электроэнергии производит не ежемесячно, в зимнее время показания счетчика приводит приблизительные, часто образуется переплата.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кутдусов М.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске. Также отметил, что действия ответчика по ограничении электроэнергии садового участка ФИО1 на нормах действующего законодательства не основаны.

Представители ответчика СНТ «Междугородник» - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований. Указали, что в отношении счетчика потребления электроэнергии, установленного на земельном участке ФИО1, выявлен факт срыва пломбы, в с связи с чем была проведена сверка показаний прибора учета. По результатам проверки в связи с установлением факта безучетного потребления истцом электроэнергии было произведено отключение земельного участка от электроэнергии.

Другие участники в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца и ее представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Междугородник» и собственником земельного участка №, расположенного в товариществе (л.д. 11).

Из протокола заседания правления СНТ «Междугородник» от 03.06.2023 следует, что было принято решение о проведении ревизии подключения садовых участков к электросетям товарищества (л.д. 25-26).

22.07.2023 председателем СНТ «Междугородник» ФИО2 произведена проверка прибора учета электроэнергии подключения к электросетям СНТ «Междугородник», выявлено отсутствие пломбы, зафиксированы показания прибора учета: Т1 – 1731, Т2 – 575, о чем составлен акт (л.д. 41). 

Согласно протоколу заседания правления СНТ от 29.07.2023 было принято решение направить ФИО1 предписание об уплате штрафа и приведении электросчетчика в соответствии с требованиями ПУЭ п. 1.5.13, в соответствии с решением общего собрания от 2016 года (л.д. 49).

31.07.2023 в адрес ФИО1 было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения путем подачи заявки на опломбирование прибора учета и оплаты штрафа в размере 3000 руб., предусмотренного решением общего собрания членов СНТ № 1 от 2018 года (л.д. 44).

19.08.2023 электриком СНТ ФИО4 произведено опломбирование прибора учета электроэнергии, расположенного на земельном участке № 177 в СНТ «Междугородник», принадлежащем ФИО1 (л.д. 47).

Ссылаясь на то, что в отсутствие законных оснований и полномочий 23.08.2023 ответчиком произведено незаконное отключение подачи электроэнергии, истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Стороной ответчика обстоятельства полного ограничения электроэнергии садового участка истицы не оспаривались.

При этом, представители ответчика в суде указали, что согласно протоколам общих собраний СНТ «Междугородник» от 2016 года и 2018 года было принято решение при отсутствии либо неисправности (истекший срок эксплуатации, отсутствие заводских пломб и чипов) приборов электроучета, установления несанкционированного доступа и других выявленных нарушений необходимости вынесения предписания об уплате штрафа в размере 3000 руб., уплаты суммы среднегодового потребления на период 2016 года в сумме 3000 руб., с обязательством последующей установки новых приборов электроучета и опломбированием, при отказе от установки нового прибора и выявления других вышеуказанных нарушений производить отключения от действующей линии электропередач (л.д. 67-68).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 года, запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Пунктом 7 статьи 38 данного Закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Правила полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил «субисполнитель» - это сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 1(2) Правил).

В соответствии с подп. «б» п. 2 Правил (в редакции, действующей на момент вынесения представления) ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в частности нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

В соответствии с пп. «в(1)» п. 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу предоставлены полномочия по ограничению режима потребления исключительно при наличии у потребителя задолженности по оплате электрической энергии, в том числе перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по ее оплате.

Вместе с тем, в судебном заседании стороной ответчика не оспаривался факт отсутствия у ФИО1 задолженности по оплате услуг по электроснабжению.

В качестве основания полного ограничения электроэнергии представителем СНТ «Междугородник» указано на безучетное потребление электроэнергии, в виду отсутствия пломбы на приборе учета, принадлежащем истице. В обоснование законности действий по отключению электроэнергии земельного участка ФИО1, представители ответчика ссылались на общие собрания СНТ от 2016 года и 2018 года.

Между тем, статьей 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Согласно статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик СНТ «Междугородник» не является энергоснабжающей организацией, в отношениях с членами СНТ выступает как энергораспределяющая организация, истцы пользуются объектами инфраструктуры СНТ и производят плату за потребляемые услуги.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение к присоединенной сети было произведено в установленном порядке.

Принимая во внимание, что инициатором полного ограничения режима потребления электроэнергии является юридическое лицо - СНТ «Междугородник», представителем которого является председатель СНТ, противоречит содержанию статей 18, 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющих объемы полномочий правления и председателя садоводческого некоммерческого товарищества, из содержания которых не следует, что в компетенцию этих органов управления садоводческого некоммерческого товарищества входят вопросы прекращения или ограничения режима передачи электроэнергии потребителям, имеющим энергопринимающие устройства на территории такого товарищества, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для отключения земельного участка № 177, принадлежащего ФИО1, от подачи электроэнергии.

Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении на СНТ «Междугородник» восстановить за счет СНТ подачу электрической энергии к земельному участку и расположенному на нем строению по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, СНТ «Междугородник», участок № 177.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает необходимым возложить на СНТ «Междугородник» восстановить за счет СНТ подачу электрической энергии к земельному участку и расположенному на нем строению по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, СНТ «Междугородник», участок № 177, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Разрешая исковые требования части взыскания компенсации морального вред, суд полагает их неподлежащими удовлетворению.

В данном случае услуги по подаче электроэнергии ТСН не оказывались, соответственно оснований для применения Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 у суда не имеется, в связи с чем во взыскании компенсации морального вреда с ТСН «Междугородник» в пользу истца следует отказать.

Судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Междугородник» о возложении обязанности восстановить электроснабжение садового участка удовлетворить частично.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Междугородник» восстановить за свой счет подачу электрической энергии к земельному участку и расположенному на нем строению по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, СНТ «Междугородник», участок № №, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Междугородник» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 10.10.2023