Судья Красов А.В. Дело № 7-285/2021

РЕШЕНИЕ

10 августа 2021 года г. Томск 

Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации Тегульдетского сельского поселения ФИО1 на решение судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Тегульдетского сельского поселения,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области А, № 1128 от 04.08.2020 Администрация Тегульдетского сельского поселения признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29.06.2021 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами, глава Администрации Тегульдетского сельского поселения ФИО1 обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в нарушение требований ст. 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не выяснялся вопрос о выделении из бюджета субъекта денежных средств для приобретения С. благоустроенного жилого помещения и перечисления их в бюджет муниципального образования. Полагает, что указанное обстоятельство имеет существенное значение для установления виновности Администрации Тегульдетского сельского поселения в совершении вмененного ей административного правонарушения, судом не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Ссылается на то, что судьей срок давности привлечения Администрации к административной ответственности проверен не был, в тексте решения отсутствует указание на дату, с момента наступления которой следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности.

Глава Администрации Тегульдетского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, и.о. Главы Администрации Тегульдетского сельского поселения С. представлено заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Администрации Тегульдетского сельского поселения, в связи с чем судья определил рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя и представителя Администрации Тегульдетского сельского поселения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства, согласно положениям ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. 

Нормами ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 4 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. 

Вместе с тем, исследование материалов дела позволяет прийти к выводу, что данные требования, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Тегульдетского сельского поселения судьей районного суда в полной мере соблюдены не были.

Так, в тексте решения судьи районного суда отсутствует указание на обстоятельства совершения Администрацией Тегульдетского сельского поселения административного правонарушения, в том числе время и место его совершения, установленные в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции.

С учетом вышеизложенного, в связи с существенным нарушением судьей районного суда процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29.06.2021 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Тегульдетский районный суд Томской области.

Поскольку решение судьи от 29.06.2021 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, допущенными в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и оценке при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу главы Администрации Тегульдетского сельского поселения ФИО1 удовлетворить в части.

Решение судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Тегульдетского сельского поселения отменить.

Дело возвратить в Тегульдетский районный суд Томской области на новое рассмотрение.

Судья Томского областного суда А.И. Гончаров