Дело № 2-123/2021

25RS0036-01-2021-000313-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года село Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края, в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока обращения в пенсионный фонд правопреемника за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что ее муж, ФИО1, умер 21 августа 202 года. Она является его женой и прямым наследником по закону. Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года № 741 и № 742 были утверждены правила выплаты средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Пенсионным фондом РФ и негосударственными фондами. Поскольку она является правопреемником по закону, она обратилась в пенсионный фонд о выплате накопительной части трудовой пенсии ее супруга. В принятии заявления ей было отказано, так как истекло 6 месяцев со дня смерти. Полагала, что ее вины в пропуске срока не имеется. Просила восстановить пропущенный срок обращения в Пенсионный фонд за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего 21 августа 2020 года.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и времени слушания уведомлена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие. Дополнительно в заявлении указала, что получив свидетельство о праве на наследство, 31 марта 2021 года она обратилась в ПАО Сбербанк России по вопросу получения денежных средств по наследству, и при разговоре специалист указала ей, что пенсионные счета ее супруга закрыты и по данному вопросу необходимо обратиться в пенсионный фонд. В тот же день 31 марта 2021 года она обратилась в пенсионный фонд, где ей сказали, что действительно имеются пенсионный накопления ФИО1, однако поскольку пропущен срок, ей необходимо обратиться в суд с заявлением о его восстановлении. Специалист пенсионного фонда помогла ей в оформлении настоящего иска. Также просила учесть, что она обращалась в пенсионный фонд сразу после смерти мужа, 3 сентября 2020 года, приносила документы о его смерти, однако никто не сказал ей о каких-то пенсионных накоплениях и о том, что нужно писать какое-то заявление. 

Представитель ГУ – УПФ России в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. 

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ также установлено, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о дате и времени слушания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в соответствии с которым накопительная пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 закона).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 закона о накопительной пенсии).

Согласно части 6 статьи 7 закона о накопительной пенсии в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положениями части 7 статьи 7 федерального закона о накопительной пенсии определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 федерального закона о накопительной пенсии выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Выплат за счет средств пенсионных накоплений предусмотрены статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены этим федеральным законом (пункт 1 статьи 38 закона об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 закона об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный шестимесячный срок (абзац второй пункта 3 статьи 38 закона об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, в соответствии с которыми правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Положениями пункта 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти – в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. 

Кроме того, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния, в том числе, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из разъяснений действующего законодательства, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года).

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ВС № от 21 августа 1976 года.

21 августа 2020 года ФИО1 умер.

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, при этом при жизни в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался. Доказательств обратного суду не представлено.

По материалам наследственного дела наследником ФИО1 является его жена ФИО2 Наследственная масса состоит из денежных вкладов и компенсаций, часть (квартира) жилого дома и земельный участок. Выдано свидетельство о праве на наследством по закону на вклады и свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок.

ФИО2 в установленный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» шестимесячный срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не обратилась.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценивая установленные обстоятельства, суд исходит из того, что у ГУ – УПФ России по городу Арсеньеву Приморского края (межрайонное) имелись сведения о ФИО2 как правопреемнике по закону умершего застрахованного лица ФИО1, в связи с чем у данного органа имелась возможности принять меры по извещению ФИО2 о наличии у умершего ФИО1 средств пенсионных накоплений.

При этом, ФИО2 о наличии средств пенсионных накоплений своего умершего супруга ФИО1 узнала только обратившись в ПАО Сбербанк России по вопросу получения наследства 31 марта 2021 года.

Тот факт, что ФИО2 в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, не свидетельствует о том, что она имела реальную возможность обратиться и в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в шестимесячный срок.

Доказательств того, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив сведения о смерти застрахованного лица ФИО1, 3 сентября 2020 года, направил по месту его жительства информацию в виде какой-либо справки, памятки, уведомления, сообщения о выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений умершего лица, то есть предпринимал меры по извещению возможных правопреемников для реализации ими права на получение средств пенсионных накоплений, суду не представлено.

Применительно к настоящему спору с учетом характера спорных правоотношений, заявленных ФИО2 исковых требований, их обоснования, а также подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, суд исходит из того, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации располагал достоверной информацией о смерти застрахованного лица ФИО1 еще 3 сентября 2020 года, когда его супруга принесла в пенсионный орган документы о смерти супруга. При этом, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при наличии указанной информации о смерти застрахованного лица не предпринял мер к выяснению вопроса о наличии у застрахованного лица ФИО1 правопреемников по закону. Доказательств того, что по месту жительства умершего застрахованного лица ФИО1 или его правопреемников по закону направлялось уведомление о наличии у застрахованного лица ФИО1 средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии), суду не представлено. Также суд принимает во внимание, что ФИО1 на дату смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес> то есть фактически проживал совместно с супругой ФИО2, которая не была осведомлена о наличии у супруга каких-либо пенсионных накоплений.

Кроме того, суд принимает во внимание, что установленный законом шестимесячный срок на обращение в пенсионный орган по вопросу получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО5 истек 21 февраля 2021 года, тогда как в пенсионный фонд ФИО6 повторно, после 3 сентября 2020 года, обратилась 31 марта 2021 года, то есть по истечении чуть более одного месяца, что, по мнению, суда свидетельствует о незначительном периоде пропуска ФИО2 срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

Кроме того, суд принимает во внимание, что достаточных и допустимых доказательств того, что территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации не было известно о смерти застрахованного лица ФИО1, суду не представлено. Представитель территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, письменные возражения не представил, доводы истца о том, что она приходила в пенсионный фонда 3 сентября 2020 года и принесла свидетельство о смерти ФИО1, не опроверг.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что поскольку ФИО2, являясь наследником по закону первой очереди после смерти супруга ФИО1, приняла наследство в установленные законом сроки, фактически не была осведомлена о наличии у застрахованного лица ФИО1 средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии), при этом у ГУ – УПФ России по городу Арсеньеву Приморского края (межрайонное) имелись сведения о ФИО2 как правопреемнике по закону умершего застрахованного лица ФИО1, однако пенсионный орган не предпринял мер к извещению ФИО2 о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учитывая незначительный период пропуска срока, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для восстановления истцу срока на обращение в пенсионный фонд за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока обращения в пенсионный фонд правопреемника за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок обращения в Пенсионный фонд правопреемника за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 21 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14 июля 2021 года.

Судья п/п В.А. Акимчук