Дело №2-663/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2019 г. ст.Тацинская 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области 

в составе председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области о назначении пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать решение ГУ УПФ РФ по Тацинскому району Ростовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по Тацинскому району Ростовской области зачесть в льготный стаж в соответствии с действующим законодательством для начисления досрочной страховой пенсии на льготных основаниях с момента приобретения права 05.01.2019г. в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 18.02.1999г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 10.08.2011г. Обязать ГУ УПФ РФ по Тацинскому району Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию на льготных основаниях с момента приобретения права 05.01.2019г. в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на то, что истец работал с 18.02.1999 года по 31.12.2006 год в качестве слесаря дежурного по ремонту оборудования дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Руда», с 01.01.2007 года по 10.08.2011 год в качестве слесаря дежурного по обслуживанию и ремонту оборудования дробильно-сортировочной фабрики ООО «Руда». За указанный период льготный стаж истца составляет 12 лет 05 месяцев 22 дня, всего льготный стаж истца составляет 18 лет 01 месяц 05 дней, при трудовом стаже 28 лет 10 месяцев 27 дней на момент приобретения права 05.01.2019 год.

Истец 26.12.2018 года обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика от 28.01.2019 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Тацинском районе иск не признала и пояснила, что исходя из документов работодателей следует, что дробильно-сортировочные фабрики являются структурными подразделениями предприятия и находятся за пределами участка недр, предоставленного в пользование для осуществления работ согласно лицензиям на право пользования недрами. Работы, осуществляемые на дробильно - сортировочной фабрике, находящейся за пределами Лицензионного участка, не могут быть отнесены к горным работам по той причине, что согласно существующему Законодательству осуществление добычи полезных ископаемых (горных работ) возможно только в пределах Лицензионного участка (горного отвода). Следовательно, занятость на работах по дроблению и сортировке известняка не дает права работникам ДСФ вышеуказанного предприятия на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 Списка №2 и не относится к работам с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закона), на страховую пенсию по старости имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55лет. Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на указанных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначении пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа работы на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30, вышеназванного Закона, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по страсти) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

Истец 26.12.2018 года обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика от 28.01.2019 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Ответчик включил истцу в льготный стаж следующие периоды работы с 21.09.1987 года по 31.03.1988 год в качестве слесаря 3 разряда в карьере Жирновского Рудоуправления, с 01.04.1988 года по 18.07.1990 год в качестве помощника машиниста экскаватора в карьере Жирновского Рудоуправления, с 17.10.2011 года по 14.06.2012 год в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования в карьере ООО «Руда», с 02.08.2016 года по 19.08.2018 год в качестве машиниста экскаватора ООО «Жирновский щебеночный завод», с 28.08.2018 года по 26.09.2018 год в качестве машиниста экскаватора ООО «Жирновский щебеночный завод». 

Страховой стаж истца составляет 28 лет 10 месяцев 27 дней. Специальный стаж истца составляет 5 лет 7 месяцев 13 дней.

Согласно трудовой книжке истец работал с 18.02.1999г. по 31.12.2006г. в качестве слесаря дежурного по ремонту оборудования дробильно-сортировочной фабрика ОАО «Руда», с 01.01.2007г. по 10.08.2011г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно –сортировочной фабрики ООО «Руда»

Ответчик, отказывая в назначении истцу пенсии на льготных условиях, не включил в специальный стаж указанные периоды работы с 18.02.1999г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 10.08.2011г., что составляет 12 лет 4 месяцев 9 дней. 

Представитель ответчика не отрицает, что истец, при условии включения этих периодов работы в специальный стаж, на 5.01.2019 г. имел необходимый стаж работы для назначения льготной пенсии. 

Отказывая истцу в назначении льготной пенсии, ответчик ссылается на то, что работники дробильно-сортировочных фабрик не могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом №1 Списка №2, т.к. работы, выполняемые на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Руда» и ООО «Руда», находящейся за пределами горного отвода, не относятся к категории горных работ, обозначенных Списком №2 разделом 1 «Горные работы». 

Суд не может согласиться с этими доводами ответчика, т.к. в разделе 1 Списка №2 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк. ООО «Руда», а в последствии ОАО «Руда» является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка, что подтверждается архивной справкой. Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, т.е. продолжает технологический процесс добычи полезного ископаемого - известняка. Исходя из этого, работа указанной фабрики по прямому смыслу раздела 1 Списка №2 относится к горным работам, поэтому, работники указанной фабрики, в.т.ч. и слесари дежурные и по ремонту оборудования пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 Раздел 2.

Суд считает, что вопрос о расположении фабрики в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых. 

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, дающих право на соответствующие льготы, устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Так, в разделе 1 Списка №2 указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должностей, на которой работал истец, в Списке №2 ограничений нет.

Из архивной справки, представленной архивным сектором Администрации Тацинского района следует, что ООО «Руда» - предприятие, основанное в 1932 году и образованное путем акционирования Жирновского рудоуправления, является горнодобывающим предприятием и разрабатывает открытым способом Жирновское месторождение известняка. Дробильно-сортировочная фабрика является составной частью предприятия и осуществляет один из этапов технологического процесса – переработку известняка. Работы, проводимые на дробильно-сортировочной фабрике, являются продолжением технологического процесса добычи полезного ископаемого, поэтому на работников ДСФ воздействуют вредные производственные факторы. 

Суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении стажа работы в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировочной фабрики с 18.02.1999 года по 31.12.2006 год в ОАО «Руда» и в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировочной фабрики с 01.01.2007 года по 10.08.2011 год в ООО «Руда» в специальный стаж. Стаж работы истца в этих должностях должен быть включен в специальный стаж, дающий ему право на назначение пенсии на льготных условиях. 

При таких обстоятельствах суд считает, что истец на момент обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных условиях - 5 января 2019 г., имел необходимый специальный стаж для назначения пенсии на основании п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ответчика необходимо обязать включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, указанные периоды работы и назначить истцу досрочно страховую пенсию с момента обращения - с 5 января 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях ФИО1 периоды работы: 

с 18.02.1999 года по 31.12.2006 год, что составляет 7 лет 10 месяцев 14 дней, в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировочной фабрики в ОАО «Руда»;

с 01.01.2007 года по 28.11.2009г. и с 01.01.2010г по 10.08.2011 год, что составляет 4 года 6 месяцев 9 дней, в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировочной фабрики в ООО «Руда».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 5 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2019г.

Председательствующий: