Дело № 12-356/2020

российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

РЕШЕНИЕ

23 июля 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина, рассмотрев жалобу государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 20 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска

установил:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 20 мая 2020 года по делу № 5-824/2020-1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекс мэрии г. Новосибирска.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Новосибирска государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении просит постановление мирового судьи отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что ДТиДБК мэрии г. Новосибирска является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку в силу положений действующего законодательства осуществление дорожной деятельности в отношении автомобиль дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Для выполнения обязанностей по осуществлению дорожной деятельности был создан ДТиДБК мэрии г. Новосибирска, который является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии г. Новосибирска, при этом, факт передачи дороги в оперативное управление МКУ г. Новосибирска «ДЭУ №1» не освобождает ДТиДБК мэрии г. Новосибирска от административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку МКУ г. Новосибирска «ДЭУ №1» является исполнителем работ и выполняет работы, установленные ДТиДБК мэрии г. Новосибирска. Муниципальным заданием такие работы как установка дорожных знаков не предусмотрены. Таким образом, ответственность за содержание дорог возложена на ДТиДБК мэрии г. Новосибирска, а не МКУ г. Новосибирска «ДЭУ №1». 

Государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1, представитель ДТиДБК мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела копия постановления по делу об административном правонарушении № 5-356/2020-1 была получена должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску 08 июня 2020 года. 

Жалоба подана в суд 18 июня 2020 года.

Срок на подачу жалобы не пропущен, препятствий для рассмотрения жалобы по существу не имеется.

Согласно ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из оспариваемого постановления событие административного правонарушения, вменяемого ДТиДБК мэрии г. Новосибирска имело место 25 февраля 2020 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек 25 мая 2020 года.

Таким образом, на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения ДТиДБК мэрии г. Новосибирска к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в деянии ДТиДБК мэрии г. Новосибирска состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку доводы жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, сводятся в переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и касаются обсуждения обстоятельств виновности ДТиДБК мэрии г. Новосибирска в совершении вменяемого административного правонарушения, то они не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования ч.1 ст. 4.5. и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, а также обсуждения вопроса о виновности привлекаемого к административной ответственности лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 20 мая 2020 года отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 20 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Певина