Дело № 2-1497/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 31 мая 2017 года 

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н. 

при секретаре Низамовой Ф.Ф. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истица указала, что 09.03.2017 г. она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № от 17.03.2017 г. истице было отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа, дающего право на назначении страховой пенсии по старости досрочно. При этом, в ее специальный стаж не включен период ее работы с 15.06.1983 г. по 04.06.1984 г. отделочницей ДВС на Пугачевской мебельной фабрике в связи с отсутствием документального подтверждения работы с применением лакокрасочных материалов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности. Как считает истица, указанный период необходимо засчитать в специальный стаж, поскольку из трудовой книжки, а также из прилагаемых архивных справок видно, что с 15.06.1983 г. по 04.06.1984 г. она работала на Пугачевской мебельной фабрике отделочницей ДВС. Тот факт, что ее работа была связана с воздействием на ее организм вредных факторов, подтверждается архивной справкой №. Во время работы истица осуществляла покрытие древесных изделий лаками, которые оказывают вредное воздействие на организм. В производстве ею использовались полиэфирные лаки (точную маркировку она не помнит). В 1983-1984 г. г. на полиэфирные лаки действовал ГОСТ 23438-79, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР № 253 от 24.12.1979 г., из пунктов 2.1 и 2.2. которого следует, что лаки являются токсичными, пожароопасными и взыровоопасными материалами, что обусловлено свойствами растворителей, входящих в их состав: ацетона, толуола, циклогексанона и инициатора полимеризации (гидроперекиси изопропиленбензола). Пары указанных растворителей и инициатора раздражающе действуют на слизисные оболочки глаз и дыхательных путей. Как следует из приведенной в пункте 2.3. ГОСТа таблицы, указанные вещества относятся ко 2 и 3 классу опасности. В соответствии с разделом ХХI Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР за № 10 от 26.01.1991 г., профессия отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности входили в список профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с этим истица просит обязать ответчика УПФР включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ее в должности отделочницы ДВС на Пугачевской мебельной фабрике с 15.06.1983 г. по 04.06.1984 г., признать за право на досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2017 г. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2017 г. 

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности требования поддержали. 

Представитель ответчика УПФР исковые требования не признал. 

Выслушав пояснения истицы и ее представителя, представителя УПФР, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положениями статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздела XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" пункта 6 "Деревообрабатывающее производство" пп. 2 "прочие профессии деревообработки", предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 22306020-16314).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, истица по делу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с 19.03.1982 г. по 01.03.1983 г. (11 месяцев 13 дней) заточником, занятым на точке металлических изделий и инструмента образивными кругами сухим способом в инструментальном цехе на Ульяновском автомобильном заводе имени В.И. Ленина (в настоящее время ООО «Ульяновский автомобильный завод», с 15.06.21983 г. по 04.06.1984 г. (11 месяцев 20 дней) отделочницей ДВС на Пугачевской мебельной фабрике, с 24.10.1984 г. по 16.05.1988 г. (3 года 6 месяцев 23 дня) отделочницей изделий из древесины в цехе № 2 Ульяновского мебельного комбината Ульяновского производственного мебельного объединения «Ульяновскмебель» (в настоящее время ООО «Ульяновский мебельный комбинат»), с 16.10.2007 г. по 19.11.2007 г. (1 месяц 4 дня) прессовщиком изделий из пластмасс на прессовом участке в цехе пластмассовых изделий ОАО «Контактор» г. Ульяновска.

09.03.2017 г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако решением УПФР № от 17.03.2017 г. (протокол № от 17.03.2017 г. ) в назначении указанной пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительности стажа : специальный стаж на дату обращения составляет 4 года 7 месяцев 10 дней, вместо требуемого для женщины в 53 года не менее 5 лет, страховой стаж – 18 лет 10 месяцев 4 дня с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. за № 2-П - 20 лет 6 месяцев 2 дня. 

При этом в специальный стаж истицы, дающий право на назначение страховой досрочной пенсии по старости, не включен период ее работы с 15.06.1983 г. по 04.06.1984 г. (11 месяцев 20 дней) отделочницей ДВС на Пугачевской мебельной фабрике, так как по имеющимся документам льготный характер работы документально не подтвержден.

Из представленных материалов дела, а именно трудовой книжки истицы и архивной справки от 03.05.2017 г. следует, что ФИО1 (до брака ФИО11) Л.А. 01.04.1983 г. приказом от 04.04.1983 г. за № 36/к была принята на работу ученицей отделочницы на Пугачевскую мебельную фабрику, с 15.06.1983 г. приказом от 15.06.1983 г. за № 67/к ей присвоена квалификация отделочница 2 разряда ДВС (деревообработка, вредная сетка), приказом № 94/к от 08.08.1983 г. присвоена квалификация отделочница 3 разряда ДВС (деревообработка, вредная сетка) с 05.08.1983 г. 

Приказом за № 22/к от 05.03.1984 г. (пункт 5) ФИО12 (ныне ФИО1) Л.А. отделочнице 3 разряда цеха № 3 предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня и 2 рабочих дня дополнительного за работу 03.09., 05.11.1983 г., с 11.03.1983 г. по 09.04.1984 г. (указанный отпуск был предоставлен истице с учетом работы в тяжелых условиях труда, так как статьей 67 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 28.05.1986 г.) установлена продолжительность ежегодного отпуска не менее 15 рабочих дней).

Таким образом, сам работодатель в приказах определил работу истицы в качестве отделочницы ДВС как работу с тяжелыми условиями труда. 

Сама ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе производственного процессе покрывала деревянные детали мебели полиэфирными лаками. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7, работавшая на Пугаческой мебельной фабрике с 03.10.1983 г. по 04.06.1984 г. обойщицей, также подтвердила факт работы истицы с полиэфирными лаками, которые. 

ФИО1 по независящим от нее причинам, лишена возможности представить иные дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт ее работы в тяжелых условиях труда, что не может лишать ее права на назначение пенсии.

Определяя в вышеуказанных правовых нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, спорный период работы истицы в должности отделочницы на Пугачевской мебельной фабрике подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, соответственно, на момент достижения ФИО1 53-летнего возраста, то есть на 17.03.2017 г., продолжительность ее специального стажа составляла 4 года 7 месяцев 10 дней (период, включенный в специальный стаж истицы УПФР ) + 11 месяцев 20 дней = 5 лет 07 месяцев, следовательно, на данный момент у истицы возникло право на назначение указанной выше пенсии. 

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1 период ее работы отделочницей ДВС на Пугачевской мебельной фабрике с 15.06.1983 г. по 04.06.1984 г. (11 месяцев 20 дней), назначив ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 17.03.2017 г. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья О.Н.Сергеева