Дело № 2-4023/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Пермь 13 октября 2017года

Индустриальный районный суд в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Ирбис» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела, обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчику ООО «Ирбис» о возложении обязанности, указав, что основанием для подачи настоящего заявления является обращение гражданина РФ в прокуратуру города Соликамска и материалы административного дела, возбужденного должностным лицом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, в отношении ООО «Ирбис» по факту несоблюдения ограничений в сфере розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, при осуществлении розничной торговли в помещениях магазина 

<

ААА> ООО «Ирбис» по адресу: 

<

адрес>. 

Заместителем начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, при рассмотрении материалов административного расследования, проведённого на основании определения о возбуждения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по материалам, поступившим из Соликамской городской прокуратуры (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ООО «Ирбис», юридический адрес: 

<

адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>, магазин 

<

ААА>, обнаружено следующее.

В период до 11:20 час. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении розничной торговли табачной продукцией в магазине «Крепость», расположенном по адресу: 

<

адрес>, юридическое лицо ООО «Ирбис» не обеспечило соблюдение и контроль за соблюдением требований законодательства РФ, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в результате чего, допустило несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: допустило розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что выразилось в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ с 11:20 час. до 11:55 час. при проведении проверки Соликамской городской прокуратуры в магазине 

<

ААА> ООО «Ирбис», расположенном по адресу: 

<

адрес>, установлено, что осуществляется розничная продажа табачных изделий в ассортименте. 

Согласно экспертному заключению № ДД.ММ.ГГГГ, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы Северного филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» установлено: 

- расстояние от границы территории образовательного учреждения муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», расположенного по адресу: 

<

адрес>, до ближайшей точки помещений магазина 

<

ААА>, в котором осуществляется розничная продажа табачной продукции по адресу: 

<

адрес>, по топографическому плану в масштабе 1:1000 составило 70 метров (менее 100 метров);

- размещение магазина 

<

ААА>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором осуществляется розничная продажа табачной продукции, по отношению к образовательному учреждению муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №», расположенному по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По результатам административного расследования ООО «Ирбис» было привлечено постановлением начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. Постановление было обжаловано ответчиком, решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление № оставлено без изменения, вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, неисполнением данного предписания ООО «Ирбис» продолжает противоправные действия, путем осуществления в ДД.ММ.ГГГГ продажи табачной продукции в указанном выше магазине «Крепость».

В целях восстановления нарушенных прав граждан Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю вынуждено прибегнуть к судебной защите прав неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела просит признать действия ответчика ООО «Ирбис», выразившиеся в нарушении ограничений в сфере розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями в магазине 

<

ААА>» ООО «Ирбис», расположенном по адресу: 

<

адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ответчика ООО «Ирбис» при осуществлении деятельности в магазине «Крепость» ООО «Ирбис», расположенном по адресу: 

<

адрес>, прекратить действия, которые приводят к нарушение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленных пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", для чего не допускать розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, либо их хранение в указанном объекте торговли. Обязать ответчика ООО «Ирбис» довести в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным наглядным и доступным способом до сведения потребителей результативную часть решения суда, согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». 

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме, по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения дела, ответчик осуществляет продажу в сфере розничной торговли табачной продукции и табачных изделий в магазине «Крепость» ООО «Ирбис», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства по месту регистрации, в суд представитель не явился, ходатайств об отложении дела в суд не представлено. 

Судом направлялись судебные извещения, в адрес ответчика, судебные извещения возвращены в суд из почтового отделения без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения.

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, учитывая надлежащее извещение ответчика о дате судебного заседания, считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного судопроизводства по правилам гл. 22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Необходимость подачи заявления в защиту неопределенного круга потребителей обусловлена невозможностью установления конкретных потребителей или группы граждан, права которых нарушены или могут быть нарушены противоправными действиями ответчика.

Предмет исковых требований сводится к защите публичных интересов, а не частных интересов отдельных граждан, поскольку потребительские правоотношения распространяются и на тех граждан, которые только имеют намерение приобрести товары в соответствии с установленными правилами продажи отдельных видов товаров, но и граждан, законные интересы которых могут быть нарушены при нарушении ограничений в сфере розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями. 

Таким образом, идентифицировать конкретных потребителей, нарушение прав которых является прямым следствием противоправных действий ответчика, не представляется возможным, что в свою очередь указывает на необходимость защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц (потребителей). 

Согласно ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей", федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, организацией и проведением проверок изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров), применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей…

Предписание, выданное при осуществлении государственного надзора в области защиты прав потребителей, может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи. В случае принятия заявления об обжаловании этого предписания к производству арбитражного суда исполнение этого предписания приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 01.07.2016) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Пунктами 8.2, 8.4.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 N 308 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2006 N 7778) предусмотрено, что территориальные органы наделены полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальные органы имеют право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Пункт 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Пермскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города Соликамска от гражданина гр.А. поступило заявление, согласно которого гражданин просит провести проверку по фактам незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями в магазинах г. Соликамска Пермского края, расположенных на расстоянии не менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, в том числе магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес> магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес>(л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ вх. № Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю получено обращение № от ДД.ММ.ГГГГ гр.А., с указанием рассмотрения обращения гражданина по существу, и, о результатах рассмотрения обращения сообщить заявителю - Соликамская городская прокуратура (л.д. 9).

Определением заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении ООО «Ирбис», юрилический адрес: 

<

адрес> (л.д. 27-28).

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок проведения административного расследования до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ирбис».

При рассмотрении материалов административного расследования, проведенного на основании указанного определения № от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам, поступившим из Соликамской городской прокуратуры, в отношении ООО «Ирбис», юридический адрес: 

<

адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>, мазагин «Ирбис» установлено следующее.

Из акта проверки следует, что помощником Соликамского городского прокурора Ивановой А.А. ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 20 минут до 11 часов 55 минут) в присутствии продавца-кассира гр.Б. проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере охраны здоровья в алкогольном супермаркете 

<

ААА> ООО «Ирбис», расположенного по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что осуществляется розничная продажа табачных изделий в ассортименте (л.д. 11). 

В период до 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении розничной торговли табачной продукцией в магазине 

<

ААА>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, юридическое лицо ООО «Ирбис» не обеспечило соблюдение и контроль за соблюдением требований законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в результате чего допустило несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: допустило розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что выразилось в следующем.

Копия акта от ДД.ММ.ГГГГ получена продавцом-кассиром алкогольного супермаркета 

<

ААА> ООО «Ирбис» гр.В. в день составления акта (оборот л.д. 11).

Указанные обстоятельства проверки также подтверждаются представленными в материалы дела фотодокументами (л.д. 12-21).

Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ продавца-кассира гр.В. следует, что в Соликамскую городскую прокуратуру представлены следующие документы: копия устава ООО «Ирбис», копия паспорта директора магазина гр.Г., копии товарных накладных на табачную продукцию, которая продается в алкогольном супермаркете 

<

ААА> ООО «Ирбис» (адрес: 

<

адрес>), в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Также из товарных накладных следует, что ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№) ООО «Ирбис» (грузополучатель и плательщик) осуществлялась приемка и оплата табачной продукции (л.д. 22-24).

Из объяснений гр.Г. следует, что она является директором алкогольного супермаркета «Крепость» ООО «Ирбис», расположенного по адресу: 

<

адрес>, режим работы магазина ежедневно с 08 час. 00 мин. до 22 час. 45 мин., в магазине не осуществляется розничная продажа алкогольной и табачной продукции. Табачная продукция находится в двух металлических шкафах, находящихся у выхода из магазина, возле кассы, за прилавком, доступ к которым имеют только работники магазина. В магазине «Крепость» табачную продукцию поставляют торговые марки, магазин реализует около 177 наименований табачной продукции, при этом, несовершеннолетним лицам работники магазина табачную продукцию не продают, продажа табачной продукции осуществляется при предъявлении документа удостоверяющего личность, или при визуальном определении возраста, с которого разрешено продавать табачную продукцию. Правила продажи табачной продукции, учредительные документы (копии) расположены на информативном стенде у выхода магазина слева (л.д. 25).

Также судом установлено, что, во исполнение определения заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 29, 30), представлены документы, имеющие отношение к делу, а именно копия свидетельства о государственной регистрации права МДОУ «Детский сад №», расположенного по адресу: 

<

адрес>Б (л.д. 32).

Определением заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза по делу об административном правонарушений, поскольку в ходе проведения прокурорской проверки был проведен осмотр помещений магазина 

<

ААА> ООО «Ирбис» по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что в указанном магазине осуществляется розничная торговля табачной продукцией и табачными изделиями (л.д. 33-34).

В соответствие с ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее чем сто метров от границ с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно экспертному заключению Северного филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено: 

- расстояние от границы территории образовательного учреждения муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», расположенного по адресу: 

<

адрес>, до ближайшей точки помещений магазина «Крепость», в котором осуществляется розничная продажа табачной продукции по адресу: 

<

адрес>,по топографическому плану в масштабе 1:1000 составило 70 метров (менее 100 метров);

- размещение магазина 

<

ААА>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором осуществляется розничная продажа табачной продукции, по отношению к образовательному учреждению муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №», расположенному по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По результатам административного расследования ООО «Ирбис» было привлечено постановлением начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю №-С от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. (л.д. 37-39).

Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявленных ООО «Ирбис» требований об оспаривании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д. 40).

Кроме того, истцом в материалы дела представлен кассовый чек магазина ООО «Ирбис», расположенного по адресу: 

<

адрес>, свидетельствующий о том, что после данного предписания, ООО «Ирбис» продолжает противоправные действия путем осуществления в ДД.ММ.ГГГГ продажу табачной продукции в указанном выше магазине 

<

ААА>, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 13 мин. кассиром гр.Г. осуществлена продажа табачного изделия - черная пачка Петр I (МРЦ 90) в количестве 1 шт. стоимостью 90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в целях восстановления нарушенных прав граждан Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к ответчику ООО «Ирбис» о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 28.07.2012) "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно пункту 5 «Правил продажи отдельных видов товаров», постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Статья 21 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" указывает, что государственный контроль в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, контролю и надзору в сфере здравоохранения, специальные функции по борьбе с контрабандой, контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Частью 2 статьи 10 указанного выше закона предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относятся, в частности, защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Таким образом, материалами дела установлено, что ответчиком ООО «Ирбис» не обеспечивается соблюдение и контроль за соблюдением требований законодательства РФ, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, выразившиеся в несоблюдении ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленных пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно: допустило розничную торговлю табачной продукцией в магазине «Крепость» ООО «Ирбис» по адресу: 

<

адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, в связи с чем, указанные действия следует признать противоправными.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Поскольку ООО «Ирбис» продолжает осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции и табачных изделий в магазине 

<

ААА> ООО «Ирбис» по адресу: 

<

адрес>, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчика необходимо обязать при осуществлении деятельности в указанном магазине прекратить действия, которые приводят к нарушению ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, учитывая требования действующего законодательства, требования истца об обязании ответчика ООО «Ирбис» довести в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным наглядным и доступным способом до сведения потребителей резолютивную часть решения, подлежат удовлетворению.

Ответчиком, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Ирбис» о возложении обязанности, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ООО «Ирбис», выразившиеся в нарушении ограничений в сфере розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями в магазине 

<

ААА> ООО «Ирбис», расположенном по адресу: 

<

адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц. 

Обязать ООО «Ирбис» при осуществлении деятельности в магазине 

<

ААА> ООО «Ирбис», расположенном по адресу: 

<

адрес>, прекратить действия, которые приводят к нарушение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленных пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", для чего не допускать розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, либо их хранение в указанном объекте торговли. 

Обязать ООО «Ирбис» довести в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным наглядным и доступным способом до сведения потребителей резолютивную часть решения суда, согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А.Запара