РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 09.03.2017 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № ... от ... года (срок действия доверенности по ... года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2017 года по иску мэрии г.о. Тольятти к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец мэрия г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенным по адресу: ...., признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя свои требования тем, что мэрия г.о. Тольятти является собственником спорного жилого помещения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти (реестровый номер объекта № ...). В ходе проведения работы по использованию муниципального жилого фонда, а именно указанного жилого помещения было установлено, что в нем зарегистрирован ответчик ФИО2 на основании договора социального найма, но не пользуется данным жилым помещением с 2000 года. В соответствии с ордером от ... ... квартира была предоставлена ГВВ, ... года рождения на состав семьи 4 человека (супруга – ГЛА, ... года рождения, сын – ФИО2, ... года рождения, сын – ФИО3, ... года рождения). На основании постановления главы администрации Самарской области от 27.04.1994 года № 199 квартира по адресу: ...., включена в реестр муниципальной собственности г.о. Тольятти. 04.02.2000 года ФИО4 снята с регистрационного учёта из вышеуказанной квартиры в связи со смертью. 05.08.2005 года с регистрационного учёта в связи со смертью снят и наниматель - ФИО5 С ... до настоящего времени договор социального найма данного жилого помещения не изменялся, в квартире зарегистрированы по месту жительства 2 человека: сыновья нанимателя ФИО2, ... года рождения и ФИО3, ... года рождения. По состоянию на ноябрь 2016 года задолженность Горшковых перед управляющей организацией по плате за жилое помещение и коммунальные услуги составляла 231239 руб. 13 коп., задолженность по плате за пользование жилым помещением (плата за наем) на ноябрь 2016 года составила 11925 руб. 03 коп. 24.09.2015 года департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти направил в адрес ответчика предупреждение о необходимости погашения задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги за квартиру по адресу: ...., однако 02.11.2015 года данное обращение возвращено в связи с истечением срока хранения. Истцом установлено, что ответчик выехал в другое место жительство, не исполняет обязанности по договору социального найма. Истец считает, что своими действиями ответчик в одностороннем порядке расторг договор социального найма с мэрий г.о. Тольятти.

Представитель истца мэрии г.о. Тольятти ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дал пояснения, аналогичные установочной части решения, и просил расторгнуть с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., признать утратившим право пользования данным жилым помещением, сняв с регистрационного учета. 

Ответчик ФИО2, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки 

не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика не поступало. О направлении ответчику судебной повестки о явке в суд свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о возврате заказной корреспонденции «истек срок хранения». 

Согласно положений п. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Соответствующая отметка сделана незаинтересованным лицом – работником почтамта, из которой видно, что имели место вызовы ответчика в учреждение связи, последняя за получением документов не является.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие ответчика ФИО2

Третье лицо ФИО3, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. 

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

На основании ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающий совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору социального найма.

В то же время в соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, членов семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов дела следует, что мэрия г.о. Тольятти является собственником спорного жилого помещения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти, реестровый номер объекта № П1010000059766 (л.д. 21).

На основании решения Промстроя-2 и Жилищной комиссии Центрального райисполкома от 13.04.1979 года ГВВ на состав семьи 4 человека: супругу ГЛА, ... года рождения, и сыновей ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, был выдан ордер ... от ... на жилое помещение, расположенное по адресу: .... (л.д. 9).

ГВВ и ГЛА сняты с регистрационного учета по указанному адресу ... и ... соответственно в связи со смертью (актовые записи ... от ... и ... от ...) (л.д. 10-11, 14). 

В настоящее время на регистрационном учете по адресу: .... состоят третье лицо ФИО3, проживающий по спорному адресу с ... и ответчик ФИО2 – с ... (л.д. 12).

Согласно выписке к лицевому счету ... за период с 01.01.2016 года по 31.10.2016 года по оплате за спорное жилое помещение образовалась задолженность в размере 231239 руб. 13 коп. (л.д. 13), задолженность по плате за пользование жилым помещением (плате за наем) на ноябрь 2016 года составила 11925 руб. 03 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № 107 Самарской области от 13.10.2011 года удовлетворены исковые требования ООО «Департамент ЖКХ» о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: ...., за период с 01.09.2010 года по 31.07.2011 года в размере 34398 руб. 14 коп. (л.д. 100). 

На основании вышеуказанного решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти 24.01.2013 года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 (л.д. 101). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти от 30.10.2014 года данное исполнительное производство окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 102). 

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.10.2015 года с ФИО2 и ФИО3 солидарно взыскана в пользу ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.05.2014 года по 31.05.2015 года в сумме 73402 руб. 78 коп. (л.д. 105).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти от 08.06.2016 года исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа, окончено в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными (л.д. 106).

24.09.2015 года в адрес ответчика ФИО2 Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти направлено предупреждение, в котором предложено в течение 1 месяца со дня его получения оплатить имеющуюся задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (включая задолженность по плате за наем) в отношении муниципального жилого помещения по адресу: ...., и сообщалось о том, что в противном случае мэрия г.о. Тольятти обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу и о выселении (л.д. 114-115). 

Из актов обследования (проверки) от 09.10.2016 года, от 24.10.2016 года, от 24.11.2016 года спорного жилого помещения, следует, что ФИО2 не проживает по указанному адресу с начала 2000 года, он создал семью, с которой проживает по другому адресу, плату за жилое помещение и коммунальные услуги ни ФИО2, ни ФИО3, проживающий в спорном помещении, не вносят. Родственные отношения ФИО6 не поддерживают, поэтому о том, где проживает и работает ответчик ФИО3 неизвестно (л.д. 108-110). 

Согласно информационному письму ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» от 11.10.2016 года ...-исх следует, что ФИО2, ... года рождения, и ФИО3, ... года рождения, зарегистрированные по адресу: ...., получателями мер социальной поддержки не значатся (л.д. 111). Среди получателей пенсий, ЕДВ и других выплат в ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти также не значатся (л.д. 112).

На учете в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» ФИО7 в качестве безработных не состоят и пособие по безработице не получают (л.д. 113). 

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Самарской области ответчик ФИО2 в местах лишения свободы не значится (л.д. 93 оборот).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 67 ч.3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Как следует из пояснений представителя истца, а также подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2 в спорной квартире не проживает с 2000 года, расходы по оплате жилого помещения и коммунальным услугам не несет, на проживание в спорной квартире не претендует, прав на нее после смерти нанимателя не заявлял. 

Из пояснений свидетелей ПИМ и ФАА данных в суде следует, что они трижды осуществляли выход по адресу: .... – 09.10.2016 года, 24.10.2016 года и 24.11.2016 года. 09.10.2016 года и 24.10.2016 года дверь в квартиру им никто не открыл. Соседка из .... пояснила, что ФИО2 не проживает более пяти лет, а ФИО3 несколько раз отбывал наказание в местах лишения свободы, последний раз освободился из мест лишения свободы в 2015 году, поскольку ее квартира и спорная квартира имеют смежную стену, она периодически слышит, как в ФИО3 кто-то приходит. В ходе проверки жилого помещения 24.11.216 года дверь открыл ФИО3, который пояснил, что проживает в данной квартире один. Его брат ФИО2 примерно с начала 2000 года в спорной квартире не проживает, переехал на другое постоянное место жительства со своей семьей, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит. ФИО3 плату за жилище также не вносит, поскольку не может трудоустроиться из-за наличия судимостей. Родственные отношения с ФИО2 не поддерживает, но иногда встречает его на улице, так как последний живет где-то недалеко со своей семьей. 

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Факт не проживания в спорном жилом помещении ответчика ФИО2 подтверждается актами обследования (проверки) жилого помещения от 09.10.2016 года, от 24.10.2016 года, от 24.11.2016 года (л.д. 108-110). Фактически ответчик не пользовался указанным жильем более 10 лет, его не проживание в квартире носит добровольный, длительный и постоянный и характер, препятствий в пользовании спорным жилым помещением не имеется, обязанности по оплате коммунальных платежей ответчик также не несет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не нуждается в пользовании спорной квартирой, а лишь формально сохраняет в ней регистрацию, в нарушении ст. 17 ЖК РФ, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить исковое заявление мэрии г.о. Тольятти в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МЭРИИ г.о. Тольятти к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить. 

Расторгнуть с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... 

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.03.2017 года.

Судья А.В. Винтер