Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 15 марта 2021 года

ФИО3 районный суд Архангельской области 

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

пpи секретаре Сумароковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Вельском районе) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с предоставлением необходимых документов. На дату обращения он достиг возраста 50 лет 11 месяцев. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что данный отказ является незаконным. Пенсионным фондом не зачтены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в Вельском Ремстройучастке, который ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в ТОО «Вельскгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в ЗАО «Вельскгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в ООО ПСП «Стройинвест», по переводу из ЗАО «Вельскгражданстрой». В данных организациях он работал по основному месту работы на условиях полного рабочего дня в составе бригад. В указанные периоды принимал участие в строительстве. То обстоятельство, что индивидуальные сведения на него были сданы работодателями без кода льготных условий труда, не может служить основанием для отказа в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования, в соответствии с которым истец просил включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вельском Ремстройучастке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Вельскгражданстрой» в должности каменщика 2 разряда, исключив период работы в действующей организации - ООО ПСП «Стройинвест» и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

С 01 января 2002 года, вопросы реализации указанного права регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ). В соответствии с Законом № 400-ФЗ, данный документ не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Положениями части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Дополнительное снижение возраста предусмотрено ч.2 ст.33 Закона №400-ФЗ, так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года осуществляется по правилам и нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 №340-I (далее закон №340-1), предусматривавшего исчисление специального стажа работы граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полуторном размере. После указанной даты специальный стаж учитывается в календарном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (пп. «б» п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не содержал профессии, должности каменщик. 

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периода работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок).

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Приложением № 6 Закона № 400-ФЗ, в 2020 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, определяется в следующем порядке - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года увеличивается на 24 месяца. 

Согласно ст.14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 ст.6 Закона №27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2,6 и 7 части 1 ст.32 Закона №400-ФЗ.В силу пунктом 1,2 ст.11 Закона №27-ФЗ, страхователи представляют в органы пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносов на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.17 Закона №27-ФЗ, ст.28 Закона №400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствующий код указывается в соответствующей строке «Особые условия труда». Графы не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядки и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формируется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица.

Сведения о стаже отражаются на лицевом счете с указанием периодов и соответствующих кодов «код МКС-местность, приравненная к районам Крайнего Севера», «особые условия труда», «исчисление страхового стажа», «условия для досрочного назначения трудовой пенсии».

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнением им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец, по достижению возраста 50 лет 11 месяцев, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При рассмотрении документов Управлением были выявлены периоды работы, дающей право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также периоды работы, не удовлетворяющие требованиям для работ, дающих указанное право. 

Периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при оценке пенсионных прав истца не выявлено документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, стаж составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

На дату обращения с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 4 месяца 28 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 2 месяца 6 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - отсутствует. 

Таким образом, у истца страховой стаж работы составил 26 лет 4 месяца 28 дней (требуется не менее 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 2 месяца 6 дней ( при требуемом 20 лет), стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение -отсутствует (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев).

Ответчиком не включены в стаж с особыми условиями труда, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вельском Ремстройучастке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Вельскгражданстрой», в должности каменщика 2 разряда.

На основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Основным документом, подтверждающим работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки позиции ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при разрешении спора в судебном порядке.

Сам по себе факт отсутствия данных о льготе в сведениях индивидуального персонифицированного учета, при том, что материалы дела убедительно свидетельствуют о выполнении истцом трудовых функций, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, в том числе, право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца в соответствующей части.

Действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение трудовой пенсии по старости в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контроля за выполнением работодателем таких предписаний закона.

Как следует из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, истец был принят на работу в ФИО3 Ремстройучасток в качестве каменщика 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Ремстройучасток преобразован в ТОО «Вельскгражданстрой». ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с указанной должности по собственному желанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ЗАО «Вельскгражданстрой» в качестве каменщика 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят по переводу из ЗАО «Вельскгражданстрой» в основное подразделение ООО «Стройинвест» каменщиком, а ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы по ст. 77 ТК РФ.

Право на назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Таким образом, законодатель четко определил, что право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют не все лица, работающие в должности каменщика, а только те которые постоянно работают (работали) в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих профессий. 

В соответствии со справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в материалах пенсионного дела ФИО1, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ТОО «Вельскгражданстрой» здание и товарно-материальные ценности полностью уничтожены огнем. 

Согласно сведениям, предоставленным государственным архивом администрации Вельского района № от ДД.ММ.ГГГГ, документы постоянного хранения и по личному составу ТОО «Вельскгражданстрой» на хранение в ФИО3 райгосархив не поступали. 

Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад за указанные спорные периоды, работы в таких бригадах истца в качестве каменщика вопреки требованиям ст.56,60 ГПК РФ истцом не представлено.

Отсутствуют такие сведения в отношении истца в наблюдательном деле названных выше предприятий.

При изложенных обстоятельствах, факт постоянной занятости истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вельском Ремстройучастке, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) в ЗАО «Вельскгражданстрой» в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не подтвержден.

Из справки ЗАО «Вельскгражданстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за 2001 г. сведения каменщикам предприятия по стажу сданы без льготной профессии по причине того, что 80% рабочего времени в должности каменщика не выполнили. 

Согласно архивной справке в 2002 году истец 13 раз направлялся в командировку в 

<

адрес> Архангельской области для выполнения строительно-монтажных работ. 

Работа истца в качестве каменщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

В соответствии с исторической справкой ЗАО «Вельскгражданстрой» ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Вельскгражданстрой» преобразовано в ЗАО «Вельскгражданстрой». 

Таким образом, ФИО1 работал в ЗАО «Вельскгражданстрой» как до, так и после регистрации в качестве застрахованного лица. 

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ).

В силу п. 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, законодатель возложил на страхователя (работодателя) обязанность предоставлять в пенсионный орган сведения о периодах работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, работающих у него лиц. 

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что страхователь ЗАО «Вельскгражданстрой» сдал сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) об особых условиях труда без кода льготной работы, что свидетельствует об отсутствии в период работы ФИО1 тяжелых условий труда, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Кроме указанного, работодателем сданы сведения о работе ФИО1 в 2003 году, за исключением следующих периодов: с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, 2 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Причины исключения данных периодов работодателем не указаны. 

Данные периоды в страховой стаж истца не включены. 

В соответствии с данными, представленными ЗАО «Вельскгражданстрой» ФИО1 в периоды с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 января по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы. 

Поскольку, работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, то и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период отпуска без сохранения заработной платы не начисляются. 

Следовательно, законных оснований для включения, как в страховой стаж, так и в стаж с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды отпуска без сохранения заработной платы, не имеется. 

07 июля 2015 года ЗАО «Вельскгражданстрой» ликвидировано. 

Как при обращении истца с заявлением о назначении пенсии, так и в обоснование заявленных исковых требований доказательств, подтверждающих условия, необходимые для назначения страховой пенсии за работу в льготных условиях труда, истом не представлено. 

Ссылка истца о том, что Свидетель №1, который вместе с ним работал в ЗАО «Вельскгражданстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен в стаж его работы с особыми условиями труда не состоятельна, поскольку данный период работы Свидетель №1 в тяжелых условиях труда (характер работы) был документально подтвержден справкой работодателя уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе до даты регистрации заинтересованного лица в ПФР.

Свидетель Свидетель №1 указал, что в спорные периоды истец работал совместно с ним в бригаде каменщиков, при этом они не всегда работали по специальности, он не может пояснить, почему работодатель не включил периоды работы истца каменщиком в льготный стаж.

Свидетель Свидетель №2 указала, что работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела кадров в Вельском Ремстройучастке и других организациях, истец работал в бригаде каменщиков, о создании которой никаких документов не оформлялось, при ней работа каменщиков не включалась в льготный стаж. 

Свидетельские показания, данные в ходе рассмотрения дела, не могут свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, так как в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж с особыми условиями труда, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии по старости, отсутствуют, следовательно, требования истца о зачете спорных периодов в специальный стаж и о назначении пенсии необоснованы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО3 районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г.Латфуллин