Дело № 12 – 111/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 февраля 2019г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А., 

рассмотрев жалобу инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 3 в отношении ФИО5 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.12.2018, вынесенным мировым судьей судебного участка №3 судебного района « Железнодорожный район г. Хабаровска» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО6 за отсутствием состава правонарушения.

Не соглашаясь с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, указав в обоснование жалобы, что штраф ФИО7 был оплачен после истечения шестидесятидневного срока, установленного законом для добровольной оплаты штрафа. Факт оплаты штрафа до составления протокола об административном правонарушении не является основанием для освобождения от административной ответственности. 

Заявитель жалобы, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен. Поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО9 заместителем начальник отдела АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ ( л.д.4)

Указанное постановление вручено ФИО10 02.07.2018, что подтверждается информацией о доставке постановления на л.д.6.

Из изложенного следует, что постановление вступило в законную силу 13.07.2018г. 

Последний день установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневного срока для оплаты ФИО11 штрафа - 11.09.2018.

25.10.2018 в отношении ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в установленный законом срок. 

Как следует из обжалуемого постановления, прекращая производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения, мировой судья пришел к выводу, что поскольку ФИО13 оплатил штраф 02.10.2018, а протокол об административном правонарушении составлен 25.10.2018, то отсутствую основания для привлечения ФИО14 к административной ответственности.

С данным выводом мирового судьи нельзя согласиться, поскольку он сделан без учета следующего. 

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «№ 5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», невыполнение установленной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

То есть правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, будет окончено день, следующий за последним днем срока для оплаты штрафа, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ.

Последний день срока для оплаты ФИО15 штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением 12.09.2018, 13.09.2018 – дата совершения ФИО16 вмененного ему правонарушения, в указанную дату правонарушение окончено, поскольку до указанной даты штраф ФИО17 не оплачен. 

Оплата ФИО18 штрафа до составления протокола об административном правонарушении на квалификацию его бездействия как правонарушения не влияет, поскольку на дату оплаты штрафа (02.10.2018) правонарушение было окончено; бездействие ФИО19 образовало состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением, свидетельствуют о неправильном применении мировым судьей изложенных выше положений КоАП РФ, что привело необоснованному выводу об отсутствии в бездействии ФИО20 состава правонарушения и необоснованному прекращению производства по делу по указанному основанию. 

На основании изложенного, постановление подлежит отмене, а производство по делу-прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Хабаровска от 10.12.2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО21 за отсутствием состава правонарушения – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Таранущенко Н.А.