Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Магденко А.В.

при секретаре Рокотовой О.В.

с участием прокурора Назаровой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, встречному иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации 

<

адрес> о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации 

<

адрес> (далее КУиЗО 

<

адрес>) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указано, что ответчикам по договору социального найма была предоставлена квартира, по адресу: 

<

адрес>, в которой ответчики имеют регистрацию по месту пребывания. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ г.г.», утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № В ходе обследования спорного жилого помещения истцом установлено, что ответчики длительное время не проживают в указанной квартире, что подтверждается актами, составленными с участием соседей, за ответчиками числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Истец полагал, что выезд ответчиков из спорной квартиры носил добровольный и постоянный характер.

Ответчики ФИО1, ФИО2 не согласившись с предъявленным к ним иском обратились к КУиЗО 

<

адрес> со встречным иском, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой, по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма с возложением обязанности на ответчика заключить с ними договор социального найма на указанную квартиру. 

В обоснование встречного иска указано на то, что спорная квартира была предоставлена ФИО3 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГУФСИН по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, в котором располагалась квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании решения Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № квартира передана в муниципальную собственность. Об указанной передаче квартиры, истцы узнали только в период рассмотрения настоящего дела. Обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги истцами исполнена. Их выезд из квартиры носил вынужденный характер, в связи с аварийным состоянием квартиры и невозможностью в ней проживать.

Истец КУиЗО 

<

адрес> извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Ответчики ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещался судом по адресу регистрации по месту пребывания. Сведений о постоянном месте проживания или постоянном месте регистрации у суда не имеется, в связи с чем в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации интересы ответчика представлял адвокат Вялкова Е.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, которая с исковыми требованиями КУиЗО 

<

адрес> не согласилась, поскольку не выяснены обстоятельства не проживания ответчика в спорном жилом помещении и выезда из него. Полагала, что выезд ФИО2 носил вынужденный характер, поэтому он не подлежит признанию утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Третье лицо - администрации 

<

адрес> извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что исковые требования КУиЗО 

<

адрес> подлежат удовлетворению, полагал, что в дело представлены доказательства, которые позволяют прийти к выводу о том, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, встречный иск не подлежит удовлетворению.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав заключение прокурора, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении спора о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

По смыслу пункта 3 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН по 

<

адрес> (наймодатель) и ФИО1 заключен договор социального найма №, согласно которому ФИО1 предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 42,2 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, в квартиру подлежали вселению как наниматель ФИО1 так и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО2 (т.1 л.д.15-18).

Квартира предоставлялась ФИО1 по месту работы. 

Указанный дом распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ.г.», утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (т.1 л.д.8)

На основании решения Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № квартира передана в муниципальную собственность (т.1 л.д.9-13).

В связи с проведением мероприятий по переселению граждан, КУиЗО 

<

адрес> в адрес ФИО1 направлялись уведомления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости явиться в КУиЗО по вопросу заключения договора социального найма с истцом (т.1 л.д.23-26).

В связи с неявкой ответчиков, истцом проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлено, что ответчики длительное время не проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено актом, составленным в ходе обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 

<

адрес> пустая, в ней длительное время никто не проживает (т.1 л.д.19).

Согласно ответов жилищно-коммунальных служб, по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Перед 

<

данные изъяты>» в сумме 7 694 руб., последняя оплата по квартире производилась ДД.ММ.ГГГГ до предоставления ответчикам спорной квартиры (т.1 л.д.20).

Согласно ответу МУП «ЧКТС» по квартире имеется задолженность за отопление в сумме 14 000 руб., пени в сумме 6 747,23 руб. (т.1 л.д.21).

В соответствии со справками адресной службы УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.42-45).

В период рассмотрения дела задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО1 погашена (т.1 л.д. 61,67-69,73, 82-90).

В период рассмотрения дела КУиЗО 

<

адрес> повторно совершен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого составлен акт с жильцами квартир № и №, из которого следует, что соседи никого из постоянных жильцов 

<

адрес> никогда не видели, в квартире проживали посторонние люди (т.1 л.д.92).

Из ответа ООО Станкострой» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 обращалась в данную организацию с заявкой на протечку трубы ХВС, а также по вопросам неисправности электроснабжения и протечек кровли (т.1 л.д.78).

При этом из ответа ООО Станкострой»на запрос суда, от жильца квартиры по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года поступала одна заявка о протечке трубы ХВС, которая согласно акту осмотра была признана аварийной и подлежащей замене. В подтверждение представлена выписка из журнала заявок и акт осмотра (т.1 л.д.106-108).

Документов, подтверждающих получение заявок по другим вопросам о неисправности коммуникаций и оборудования от ФИО1, суду не представлено.

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии аппарата ГУФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был рассмотрен рапорт ФИО1 о восстановлении ее в списках очередности на получение жилья и улучшение жилищных условия, в удовлетворении которого было отказано в связи с предоставлением ФИО1 квартиры по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма (т.1 л.д.75-77,109).

ФИО1 даны суду объяснения (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ т.1 л.д.70,71) о том, что выезд ее и ее детей из спорной квартиры носил вынужденный характер в связи с ее аварийностью и невозможностью в ней проживать. Ее семья выехала из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе и в связи с ем, что вынуждена была выехать в 

<

адрес>, где проживал ее отец с вязи с его болезнью. В настоящее время она арендует квартиру по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что выехала из квартиры ДД.ММ.ГГГГ года (т.1 л.д.95,96).

Из показаний свидетеля П.Е.о. следует, что П.Е.о. и ее семья вселились в нижерасположенную квартиру под квартирой № в ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 она видела в период своего проживания, летом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала из своей квартиры, о чем сообщила ей и передала ключи с целью предупреждения затопления по причине неисправной кровли. П.Е.о. посещала квартиру и обратила внимание на ее аварийность (т.1 л.д.95,96).

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по 

<

адрес>, в том числе материалам регистрационного дела, ФИО1, ФИО2 и ФИО2 являются собственниками трёхкомнатной квартиры общей площадью 72,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес> по 1/3 доли каждый (т.1 л.д.100,101, 163-204).

На вопрос суда об обстоятельствах приобретения указанной квартиры, ФИО1 пояснила, что квартира приобреталась на денежные средства, предоставленные по кредитному договору в сумме 500 000 руб. с ипотекой на срок 10 лет, и денежные средства, предоставленные матерью ФИО1 в сумме 2 500 000 руб. (т.1 л.д.114-116). 

Вместе с тем суд исследовав материалы регистрационного дела в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, установил, что данная квартира приобретена ответчиками по цене 3 400 000 руб. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных денежных средств в размере 960 590 руб., денежных средств, предоставленных по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 000 руб. и средств в сумме 1 939 410 руб., оплачиваемых на основании государственного жилищного сертификата №, выданного 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По акту приема-передачи квартира была передана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (т.1 180-л.д.183).

В отношении квартиры по адресу: 

<

адрес> произведена регистрация ипотеки в силу закона (т.1 л.д.100).

Согласно копии государственного жилищного сертификата №, выданного 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сертификат выдан в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы (т.1 л.д.184).

Таким образом, судом установлено, что объяснения ФИО1 относительно приобретения квартиры на кредитные средства и средства, предоставленные ее матерью, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

В квартире по адресу: 

<

адрес> ответчики не имеют регистрации по месту жительства, доказательств препятствий осуществить постоянную регистрацию в данной квартире, суду не представлено.

Из объяснений ФИО1 и ФИО2 следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> никто не проживает, поскольку опасаются появление в ней ФИО2, который употребляет наркотические средства и ведет себя неадекватно.

Стороной ответчиков представлены копии договоров аренды, согласно которым ФИО2 арендует квартиру по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 арендует квартиру по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.139,140).

Также представлен акт о не проживании в квартире по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.142).

Вместе с тем, суд критически относится к объяснениям ответчиков о причинах непроживания в указанной квартире. Доказательства, подтверждающим причины непроживания и невозможности проживания в указанной квартир суду не представлены. Согласно ответу Областного наркологического диспансера, ФИО2 на учете не состоит. 

Согласно учетному делу в отношении ФИО1, представленному стороной истца, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о постановке ее с семьей в очередь на получение жилья в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года она с семьей приехала в 

<

адрес> на постоянное место жительства из 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ею получен статус вынужденного переселенца (т.2 л.д. 105).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 обращалась в администрацию 

<

адрес> с заявлениями включении ее и ее детей в состав участников программы по обеспечению жильем.

При этом ДД.ММ.ГГГГ в своем заявлении ФИО1 указала, что ни она, ни члены ее семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации, тогда как на день подачи данного заявление ответчикам уже была предоставлена квартиры по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма (т.2 л.д.79,80). 

В последующих своих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также не указывала о данном обстоятельстве, не предоставляла и сведений о наличии у нее регистрации по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (т.2 л.д.20-23,77). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с выдачей государственного жилищного сертификата (т.2 л.д.5).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пункту 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере 33 кв.м для одиноко проживающего гражданина; 42 кв.м на семью из 2 человек; по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Указанный норматив, согласно подп. «б» пункта 16.1 Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Таким образом, получение жилищного сертификата обусловлено предоставлением обязательства участника подпрограммы о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения ранее представленного им и членами его семьи.

Установив, что ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий, ответчики имеют в своей собственности трехкомнатную квартиру, приобретенную, в том числе на основании государственного жилищного сертификата, суд приходит к выводу, что ответчики, получив социальную выплату по сертификату утратили право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>, поскольку сертификат был выдан на условиях отсутствия у ответчиков жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма.

При этом суд приходит к выводу, что после получения в ДД.ММ.ГГГГ году государственного жилищного сертификата и приобретения ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: 

<

адрес> выезд ответчиков из спорной квартиры нельзя признать вынужденным и временным, что также является основанием для признания их утратившими права пользования спорной квартиры.

При таких обстоятельствах исковые требований КУиЗО 

<

адрес> о признании ответчиков утратившими права пользования квартирой по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению, а встречный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении встречного иска ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации 

<

адрес> о признании право пользования жилым помещением квартирой, по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

На решение суда участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий Магденко А.В.