Дело № 2-279/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 02 августа 2017 года 

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., 

при секретаре Почининой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Мугреевское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за содержание общего имущества, найма и коммунальных услуг, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Мугреевское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту МУП «Мугреевское ЖКХ») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за содержание общего имущества, найма и коммунальных услуг.

Как следует из представленного искового заявления, ответчики, зарегистрированы и проживают в муниципальном жилом помещении – квартире по адресу: 

<

адрес>. Договор социального найма не заключен по причине неявки ответчиков в Управляющую компанию. В связи с невнесением платежей в счет оплаты за содержание общедомового имущества, за найм, отопление, вывоз мусора за период с 28.07.2012 года по 28.07.2015 года образовалась задолженность в сумме 77809,69 копеек, которую, руководствуясь ст.ст. 394, 395, 405 ГК РФ, 153, 155 ЖК РФ истец просит взыскать с ФИО1, ФИО3 и ФИО2 в солидарном порядке. Также в солидарном порядке истец просит взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 2534,30 рублей.

В судебном заседании представитель истца МУП «Мугреевское МЖКХ» ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что истец является управляющей компанией в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрированы ответчики. Также МУП «Мугреевское МЖКХ» до 01.01.2017 года являлось поставщиком коммунальной услуги по отоплению, и вывозу бытового мусора. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Было предоставлено для проживания ФИО5 и членам его семьи по ордеру 04.01.1978 года. В 2005 году ФИО5 умер. Договор социального найма ни с бывшим нанимателем, ни (после его смерти) с членами его семьи не заключался, однако они продолжали пользоваться указанным жилым помещением, при этом оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производили. Ежемесячные размеры выставляемых для оплаты платежей за содержание и управление общедомовым имуществом, а также за вывоз мусора и найм, определены управляющей компанией исходя из тарифов, установленных для нанимателей постановлениями администрации Мугреевского сельского поселения, размер начислений по оплате за отопление определен исходя из тарифов, установленных для истца РСТ по Ивановской области.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ФИО2 и ФИО1 в суд представлены заявления о применении срока исковой давности к заявленным истцом исковым требованиям.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что согласно ст. 14 ЖК РФ обязанность по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, в том числе, спорного жилого помещения до 2008 года лежала на администрации Южского муниципального района, с 2008 года по 2017 год - на администрации Мугреевского сельского поселения, однако от выполнения данной обязанности указанные администрации уклонились. Квартира, в которой зарегистрированы ответчики, является непригодной для проживания, не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям нормам и правилам. Проживание в данной квартире не безопасно для жизни и здоровья. Данные обстоятельства имели место на момент смерти, отца ФИО3 – ФИО5 в 2005 году. После смерти отца ответчик ФИО3, с помощью ФИО7 обращался в различные инстанции с просьбой о проведении ремонтных работ в жилом помещении. О том, что данная квартира требует капитального ремонта, было указано в ответе на письменное обращение ФИО7, данном Главой администрации Южского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования квартиры местной комиссией. Спустя несколько месяцев после осмотра квартиры, в 2006 году, жилое помещение было обследовано специализированной организацией «Гражданпроект». Обязанность по проведению капитального ремонта жилых помещений возложена на собственника помещения. При этом с 2006 года собственник уклоняется от проведения капитального ремонта. Ст.ст. 153, 154 ЖК РФ установлены требования по оплате за жилое помещение, т.е. помещение пригодного для проживания. Такая обязанность для нанимателя возникает с момента заключения договора социального найма. Договор социального найма с отцом ФИО3 – ФИО5 до момента его смерти в 2005 году не заключался. После его смерти, квартира является непригодной для проживания, в связи с чем, договор социального найма не может быть заключен, поскольку в найм предоставляются жилые помещения, к каковым спорная квартира не относится. Учитывая изложенное, представитель ответчика считает, что обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на собственнике муниципального имущества. Также считает недопустимыми доказательствами, представленные истцом протоколы общих собраний собственников жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, в связи с наличием в них неоговоренных исправлений. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд и применении последствий пропуска срока исковой давности.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно договора, заключенного 03.08.2007 года между администрацией Мугреевского сельского поселения и МУП «Мугреевское МЖКХ», последнему передано на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе муниципальные жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Согласно п.2.1 Договора МУП «Мугреевское МЖКХ» владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения в соответствии с назначением имущества и целями деятельности предприятия.

В соответствии с п. 2.4 указанного Договора, средства, полученные предприятием от сдачи имущества в аренду и в найм, а также средства от амортизации основных фондов остаются в распоряжении предприятия. 

Решением главы администрации Мугреевского сельского поселения №1-а от 09.01.2008 года, МУП «Мугреевское МЖКХ» наделено полномочиями по заключению договоров социального найма с гражданами, которым предоставляются в найм муниципальные жилые помещения в многоквартирных домах жилищного фонда Мугреевского сельского поселения.

Согласно поквартирной карточке представленной МУП «Мугреевское МЖКХ», жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 49,7 кв.м. и находится в муниципальной собственности, что ответчиками не оспаривалось. Указанное жилое помещение было предоставлено для проживания с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и членам его семьи по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снят с регистрационного учета в связи со смертью.

В исковой период в указанной квартире зарегистрированными по месту жительства значатся:

- ФИО2 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой ТП УФМС от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается справкой ТП УФМС от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ее несовершеннолетние дети: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается справкой ТП УФМС от 20.06.2017 года, свидетельством о заключении брака ФИО11 серии I-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении ФИО12 серии № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО12 серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные лица в исковой период не проживали в данном жилом помещении суду не представлено. Регистрация ответчиков в жилом помещении в исковой период, свидетельствует о их волеизъявлении по выбору своего места жительства. 

Статья 50 ЖК Р., действовавшего на момент вселения ФИО5 (отца ответчика ФИО3) в спорное жилое помещение, предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

В соответствии со ст.51 ЖК Р. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Из смысла приведенной нормы закона следует, что договор считается заключенным с момента передачи гражданину жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нём.

Аналогичные нормы права содержатся и в действующем в настоящее время Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Момент возникновения обязательств по внесению платы за жилье и коммунальные услуги для различных категорий граждан определен ч. 2 ст. 153 ЖК РФ. В частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма обязанность по внесению этой платы возникает с момента заключения указанного договора.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Нарушение письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора, но в соответствии со ст.162 ГК РФ в случае спора в подтверждение сделки и ее условий стороны могут приводить лишь письменные доказательства.

Поскольку жилое помещение, было предоставлено ФИО5 и его семье по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполкома Мугреевского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 был зарегистрирован в квартире, на его имя была оформлена поквартирная карточка, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, данным жилым помещением он пользовался на условиях социального найма, как наниматель.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В соответствии со ст.82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Аналогичная норма содержится и в части 2 статьи 687 ГК РФ, а согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем.

Таким образом, действующим законодательством в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет члену семьи прежнего нанимателя.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Ответчики имеют равные права в пользовании спорной квартирой и поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, единым предметом договора социального найма, соглашений о порядке и размере участия каждого из ответчиков в расходах по внесении платы за найм и коммунальные услуги не заключалось, судебных решений по данному вопросу не принималось. Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая изложенное ответчики как сонаниматели жилого помещения несут солидарную обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальный услуги.

Оценивая доводы представителя ответчика о том, что 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> является непригодной для проживания и не отвечает требованиям к жилым помещениям, суд приходит к следующему:

порядок признания жилого помещения непригодным для проживания определен Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее по тексту Положение).

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 47 Положения комиссия по результатам работы может принять решение в виде заключения, в том числе о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно п. 49 Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 47 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 1 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г. следует, что вопросы признания жилых помещений непригодными относятся к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органом местного самоуправления или органом исполнительной власти.

При этом, решение межведомственной комиссии по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным, а также действие (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде, в установленном законодательством порядке.

В обоснование доводов о непригодности для проживания квартиры, в которой в спорный период были зарегистрированы ответчики, представлен письменный ответ Главы администрации Южского муниципального района за №122 от 06.02.2006 года на обращение ФИО7, из которого следует, что заявитель обратилась в администрацию с требованием о проведении ремонтных работ стен и полов. По результатам работы комиссии подтвердилась необходимость ремонта стен и полов. Администрацией ведется работа по привлечению специализированной организации Ивановского института «Гражданпроект» к обследованию указанного дома с последующей разработкой проектной документации.

Согласно письменного ответа на судебный запрос Администрации Южского муниципального района от 21.07.2017 года №2479, у Администрации отсутствуют сведения о том, производилось ли обследование указанного жилого помещения.

В соответствии с письменным ответом на судебный запрос, представленного Администрацией Мугреевского сельского поселения №170 от 24.07.2017 года, решения о признании жилого дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, либо реконструкции не принималось, сведения об обследовании специализированной организацией отсутствуют.

При этом, заключение специализированной организации, на которое ссылается представитель ответчика (в случае его наличия), а также представленные фотографии жилого помещения не являются доказательством факта непригодности квартиры ответчиков для проживания. Поскольку признание жилого помещения непригодным для проживания устанавливается в вышеизложенном порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. 

Также суд считает необходимым отметить, что с момента обращения в администрацию Южского муниципального района в 2006 году, более 11 лет ответчики не инициировали разрешение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания, не обжаловали бездействие собственника в части непроведения ремонта квартиры. 

В соответствии с частью 3 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься ежемесячно. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Разрешая вопрос о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему:

согласно пункту 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" установленные положениями ГК РФ (в редакции данного Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности три года.

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены статьей 200 ГК РФ, согласно пункту 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В силу абзаца первого пункта 2 названной статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения; в абзаце втором закреплено, что по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Сроки оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. 

В соответствии с пунктами 66, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила), плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Таким образом, срок внесения платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги определен до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Доказательств иного суду не представлено.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъясняется, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая изложенное, исковая давность по настоящему делу подлежит исчислению отдельно по каждому ежемесячному платежу со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, т.е. с 11 числа каждого месяца.

Согласно ч. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

При этом, по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Ранее истец обращался к Мировому судье судебного участка Южского судебного района в Ивановской области о взыскании с ФИО1, ФИО2, ФИО3 задолженности, являющейся предметом настоящего иска. При этом судебный приказ был вынесен мировым судьей 28 марта 2016 года. 

Вместе с тем, учитывая, что истец обратился к мировому судье 28 марта 2016 года, к указанной дате истек срок исковой давности по требованиям, МУП «Мугреевский МЖКХ» о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за период до февраля 2013 года (включительно). 

По истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о перерыве срока исковой давности по указанным обязательствам (платежи начисленные за период до февраля 2013 года), либо о возобновлении его течения истцом не представлено. Учитывая изложенное, из представленного истцом расчета задолженности подлежат исключению суммы задолженности по платежам, начисленным за исковой период с 28.07.2012 года по февраль 2013 года (включительно). 

По остальным требованиям (о взыскании задолженности по платежам с марта 2013 года до 28 июля 2015 года) истец обратился к мировому судье в пределах срока исковой давности. 01 февраля 2017 года мировым судьей судебный приказ был отменен, в связи с подачей ответчиком ФИО3 заявления об отмене судебного приказа, что в силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации прерывало течение срока исковой давности и явилось основанием для удлинения не истекшей части срока исковой давности (которая на момент отмены судебного приказа составляла менее 6 месяцев) до шести месяцев. 

Истец обратился в суд с настоящим иском 07.06.2017 года. Таким образом срок исковой давности по требованиям истца о взыскании задолженности за период с марта 2013 года по 28.07.2015 года на день его обращения в суд не истек.

Согласно статье 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься ежемесячно. 

Согласно п. 118 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В соответствии со 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч.4 ст. 154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиками, что квартира по адресу: 

<

адрес> относится к жилым помещениям без 1 вида удобств (отсутствует горячее водоснабжение), что также подтверждается договором о закреплении муниципального имущества от 03.08.2007 года.

В соответствии с п. 3 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2012 N 96-ФЗ) размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке. (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) (ч.4 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, наниматель жилого помещения по договору социального найма несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том размере, который для него установлен органами местного самоуправления, независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений многоквартирного дома тот или иной способ управления таким домом. Наличие разницы между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленной для нанимателей жилого помещения органами местного самоуправления, и соответствующей платой, предусмотренной договором управления, для собственников помещений предполагает обязанность по ее перечислению управляющей организации наймодателем. Данное правило носит общий характер и каких-либо исключений из него Жилищный Кодекс РФ не предусматривает (Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2011 года №86-Впр10-9).

При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, устанавливаемый органом местного самоуправления (без проверки экономического обоснования расходов, формирующих такой тариф, для населения всего муниципального образования) может отклоняться от размера платы, установленного решением общего собрания собственников, например, в результате применения мер социальной поддержки граждан-нанимателей со стороны муниципальной власти. Во всех случаях, когда плата для нанимателей не соответствует размеру платы для собственников помещений, действуют нормы п. 4 ст. 155 ЖК РФ и п.38 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491), согласно которым собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями таких помещений.

Исходя из изложенного по смыслу приведенных положений законодательства, предельная величина платы установленной органом местного самоуправления, будет применяться только для нанимателей жилых помещений МКД, в которых собственники установили на собрании размер платы выше или равный утвержденному для нанимателей. В остальных случаях размеры платы для нанимателей (исключая оплату капитального ремонта общего имущества) должны быть равными.

Указанная позиция также изложена в Письме Министерства регионального развития РФ от 06.03.2009 года №6175-АД/14 «Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей не может быть больше, чем размере платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений по решению их общего собрания в многоквартирном доме».

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков задолженности по оплате за содержание общедомового имущества, т.е. платежей включенных в структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Оснований для выхода за пределы заявленных требований, предусмотренных Федеральными законами, не имеется.

Постановлением Главы администрации Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области №66 от 12.22.2012 года «Об утверждении платы за жилое помещение и коммунальные услуги МУП «Мугреевское МЖКХ» на 2013 год», утверждены тарифы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также размер платы за найм для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма на 2013 год.

Размер платы:

- за содержание общего имущества (управление, содержание) в жилых домах без одного вида удобств составил 6,65 рублей (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения);

- размер платы за найм – 1,72 руб. (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения).

Согласно протокола №3 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены размеры платы для собственников за содержание и ремонт ЖП, которые составили соответственно 6,04 руб. и 6,64 руб.

С учетом вышеизложенного, поскольку размер платы за содержание жилого помещения установленный постановлением органа местного самоуправления превышает установленный общим собранием собственников жилых помещений, при расчете задолженности ответчиков, по оплате за содержание образовавшейся с марта по декабрь 2013 года, подлежит применению тариф, установленный общим собранием собственников – 6,04 руб. (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения).

При этом ежемесячные начисления платы за содержание общедомового имущества за период с марта 2013 года по декабрь 2013 года составят: 6,04 руб. * 49,7 кв. м. (общая площадь жилого помещения) = 300,19 рублей.

Ежемесячные начисления оплаты за найм за период с марта 2013 года по декабрь 2013 года составят: 1,72 руб. (тариф по постановлению № от 12.22.2012 года) * 49,7 кв.м. (общая площадь) = 85,48 рублей.

Постановлениями Главы администрации Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и №-а от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении платы за жилое помещение и коммунальные услуги МУП «Мугреевское МЖКХ» на первое и второе полугодие 2014 года, утверждены тарифы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также размер платы за найм для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма на 2013 год.

Размер платы:

- за содержание общего имущества (управление, содержание) в жилых домах без одного вида удобств составил 6,65 рублей (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения);

- размер платы за найм – 1,72 руб. (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения).

Согласно протокола очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы для собственников за содержание общего имущества многоквартирного дома установлен – 6,64 руб.

С учетом вышеизложенного, поскольку размер платы за содержание общего имущества, установленный постановлением органа местного самоуправления, превышает установленный общим собранием собственников, при расчете задолженности ответчиков, по оплате за содержание общего имущества с января 2014 года по декабрь 2014 года, подлежит применению тариф, установленный общим собранием собственников – 6,64 руб. (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения).

При этом ежемесячные начисления платы за содержание общего имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составят: 6,64 руб. (тариф) * 49,7 кв. м. (общая площадь жилого помещения) = 330,01 рублей.

Ежемесячные начисления оплаты за найм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составят: 1,72 руб. (тариф по постановлениям ОМС) * 49,7 кв.м. (общая площадь) = 85,48 рублей.

Постановлением Главы администрации Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении платы за жилое помещение и коммунальные услуги МУП «Мугреевское МЖКХ» на 2015 год, утверждены тарифы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также размер платы за найм для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма на 2015 год.

Размер платы:

- за содержание общего имущества (управление, содержание) в жилых домах без одного вида удобств составил 6,98 рублей (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения);

- размер платы за найм – 1,80 руб. (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения).

Согласно протокола очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы для собственников за содержание общего имущества многоквартирного дома установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7,84 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8,18 рублей.

С учетом вышеизложенного, поскольку размер платы за содержание общего имущества, установленный постановлением органа местного самоуправления, не превышает установленный общим собранием собственников, при расчете задолженности ответчиков, по оплате за содержание общего имущества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению тариф, установленный органом местного самоуправления 6,98 руб. (с 1 кв.м. общей площади жилого помещения).

При этом ежемесячные начисления платы за содержание общего имущества за 2015 год составят: 6,98 руб. (тариф) * 49,7 кв. м. (общая площадь жилого помещения) = 346,91 рублей.

Ежемесячные начисления оплаты за найм за 2015 год составят: 1,80 руб. (тариф по постановлениям ОМС) * 49,7 кв.м. (общая площадь) = 89,46 рублей.

Оценивая требование о взыскании задолженности по оплате за отопление, суд приходит к следующему:

постановлением Главы администрации Мугреевского сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен норматив отопления жилых помещений для населения в размере 0,0198 ГК на 1 кв.м.

Тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП «Мугреевское МЖКХ» на 2013, 2014, 2015 годы установлены постановлениями региональной службы по тарифам 

<

адрес>: №-т/14 от ДД.ММ.ГГГГ; №-т/15 от ДД.ММ.ГГГГ, №-т/9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанных документов, размер ежемесячны начисленный по оплате за отопление составит:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Оценивая доводы истца о взыскании задолженности по оплате за вывоз мусора, суд приходит к следующему: 

постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Правила N 491).

П 11 Правил N 491 (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных отношений) установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя (в числе прочего):

- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, (пп. "д");

В соответствие с пунктом 11(1) Правил N 491, введенным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д (1)" пункта 11, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 491 определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

-путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

-путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил N 491).

В силу вышеприведенных положений Жилищного кодекса РФ и Правил N 491, а также утвержденных во их исполнение Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 минимального Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов является обязательной составной частью содержания МКД.

Как следует из материалов дела решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 25 марта 2014 года был утвержден тариф оплаты управляющей организации за "содержание общего имущества многоквартирного дома на 2014 года – 6,64 руб.».

При этом, истцом не представлено доказательств, позволяющих определить, входит ли сбор и вывоз твердых бытовых отходов в перечень услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, которые истец, как управляющая организация, должен производить в рамках установленного тарифа, либо, оплата как управляющей организацией, начислялась в соответствие с утвержденной муниципалитетом ценой соответствующей услуги (в случае если сбор и вывоз твердых бытовых отходов не входит в перечень услуг оказываемых истцом как управляющей организацией, а данная услуга предоставляется истцом как подрядной организацией). 

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности по оплате за сбор и вывоз твердых бытовых отходов за период с 01.03.2014 года по 31.12.2014 года – удовлетворению не подлежат. 

Учитывая изложенное размер подлежащей взысканию с ответчиков задолженности по оплате за содержание общедомового имущества, найм и отопление за период с 01.03.2013 года по 28.07.2015 года составит:

Содержание (руб.)

Найм (руб.)

Отопление (руб.)

2013 год 

Март

300,19

83,48

1446,27

Апрель

300,19

83,48

1446,27

Май

300,19

83,48

1446,27

Июнь

300,19

83,48

1446,27

Июль

300,19

83,48

1605,31

Август

300,19

83,48

1605,31

Сентябрь

300,19

83,48

1605,31

Октябрь

300,19

83,48

1605,31

Ноябрь

300,19

83,48

1605,31

Декабрь

300,19

83,48

1605,31

2014 год

Январь

330,01

83,48

1605,31

Февраль

330,01

83,48

1605,31

Март

330,01

83,48

1605,31

Апрель

330,01

83,48

1605,31

Май

330,01

83,48

1605,31

Июнь

330,01

83,48

1605,31

Июль

330,01

83,48

1672,79

Август

330,01

83,48

1672,79

Сентябрь

330,01

83,48

1672,79

Октябрь

330,01

83,48

1672,79

Ноябрь

330,01

83,48

1672,79

Декабрь

330,01

83,48

1672,79

2015 год

Январь

346,91

89,46

1672,79

Февраль

346,91

89,46

1672,79

Март

346,91

89,46

1672,79

Апрель

346,91

89,46

1672,79

Май

346,91

89,46

1672,79

Июнь

346,91

89,46

1672,79

346,91 : 31 * 28 = 

313,34

89,46 : 31 * 28 =

80,80

1806,60 : 31 * 28 =

1631,77

И того

9356,82

2454,12

46754,05

Всего:

58564,99

Представленные истцом Постановления Главы администрации Мугреевского сельского поселения об утверждении платы за жилое помещение и коммунальные услуги МУП «Мугреевское ЖКХ» на 2013, 2014, 2015 годы, постановления Главы администрации Мугреевского сельского поселения об утверждении тарифа на сбор и вывоз твердых отходов, вывоз жидких бытовых отходов, оказываемых МУП «Мугреевский ЖКХ» на 2013 год (№67 от 12.11.2012 года), на 2014 год (81 от 20.11.2013 года), на 2015 год (№87 от 02.12.2014 года), Постановление РСТ Ивановской области об установлении тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для организаций, оказывающих услуги потребителям на территории Ивановской области от 29.11.2012 года №515-к/1; от 28.11.2013 года №576-к/1; а также справки о тарифах составленные МУП «Мугреевский ЖКХ», не свидетельствуют об обратном.

Доводы представителя ответчика о недопустимости протоколов общих собраний собственников жилых помещений от 14.02.2013 года, 25.03.2014 года, 25.02.2015 года в связи с наличием в них неоговоренных исправлений судом отклоняются, поскольку на дату рассмотрения настоящего дела решения общих собраний в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены. Доказательств обратного суда не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что исковые требования по настоящему делу подлежат удовлетворению частично на общую сумму 

<

данные изъяты> с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат взысканию в пользу истца МУП «Мугреевское МЖКХ» судебные расходы по оплате государственной пошлины в долевом порядке пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, по 

635,86 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Мугреевское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в солидарном порядке в пользу Муниципального унитарного предприятия «Мугреевское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» задолженность по оплате за содержание общего имущества и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в долевом порядке, в пользу Муниципального унитарного предприятия «Мугреевское муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство» в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины по 635 рублей 86 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Пятых Л.В. 

Решение вынесено в окончательной форме 07 августа 2017 года.