Дело № 2а-2494/2024

УИД 58RS0008-01-2024-005818-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 23 декабря 2024 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

председательствующего судьи Канцерова Е.В., 

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Потапова Д.В.,

при секретаре Егиной Н.П., 

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 21 июня 2024 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференцсвязи административное дело по иску ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2, 

<

данные изъяты>, осужден 28 апреля 2015 Орехово-Зуевским городским судом Московской области по ч. 3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

За время отбывания наказания ФИО3 характеризуется отрицательно, допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения, 05 мая 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и подпадает под действие п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, признанное злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор по месту его убытия: 

<

адрес>, на срок 2 года, и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по доверенности ФИО1, участвующий посредством видео-конференц связи, требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против иска не заявил, но просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 (ч.ч.1 и 2) Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Согласно п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 28 апреля 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 04 декабря 2024 года, ФИО2 в период отбывания наказания характеризуется непоследовательностью поведения, за время отбывания наказания допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что, в том числе водворялся в ШИЗО, к допущенным нарушениям относится безразлично, требует контроля за поведением имеет 4 поощрения в порядке, предусмотренным ст.113 УИК РФ, за время отбытия наказании ФИО2 начал проявлять инициативу к исправлению, пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, прекратил нарушать установленный порядок наказания. За период отбывания наказания осужденный прошел обучение, получил основное общее образование, а также специальность. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области 05 мая 2021 года осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, 12 мая 2021 года переведен в строгие условия отбывания наказания, 16 августа 2023 года переведен в обычные условия отбывания наказания. 

Согласно представленным копиям листов паспорта, ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также требования Закона об административном надзоре, суд полагает необходимым установить ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений, заявленных в рассматриваемом административном исковом заявлении: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы 

<

адрес>.

Суд полагает данную периодичность явки ФИО2 на регистрацию достаточной, с учетом, имеющихся в материалах дела данных о его личности.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, право на труд и на передвижение. 

Таким образом, установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок 2 года, по месту убытия - 

<

данные изъяты>, установив административные ограничения:

- обязать явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить выезд за пределы 

<

адрес>. 

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года.

Судья Е.В. Канцеров