Дело № 2-375/2017

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2017 года 

<

адрес>

Островский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В.,

с участием адвоката Герцева А.В, представившего удостоверение №, ордер №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> и администрации 

<

адрес> района 

<

адрес> о признании права собственности на квартиру в связи с реконструкцией и перепланировкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> и администрации 

<

адрес> о признании права собственности на дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. в связи с реконструкцией и перепланировкой. В обоснование иска указав, что является собственником жилого дома с полезной площадью 37,7 кв. м, жилой площадью 27,2 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой домпринадлежит ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ реестр №. Земельный участок под домом площадью 1269,01 кв. м, также принадлежит ему на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что вышеуказанный жилой дом требовал благоустройства и улучшения жилищных условий, он на собственные средства начал проводить строительно-ремонтные работы. С заявлением о разрешении на реконструкцию и внутреннюю перепланировку помещения в органы местного самоуправления не обращался, т.к. в то время, согласно действующей практики, оформление документов как до, так и после переустройства жилых помещений, как правило, не происходило. Строительство пристройки не проводилось по причине того, что она имела статус холодной вспомогательной пристройки, была выстроена изначально с домом, поэтому её площадь не входила в состав жилой. Данное обстоятельство подтверждается записями и планом в техпаспорте от ДД.ММ.ГГГГ года. Перепланировка, реконструкция и отделка жилого помещения в доме была начата весной ДД.ММ.ГГГГ г., проводилась поэтапно и закончена осенью ДД.ММ.ГГГГ г. Тем самым, произошла перепланировка дома с изменением внешних и внутренних площадей, что отразилась на его технических характеристиках, как объекта недвижимости. Холодная пристройка была утеплена и в ней расположены две жилые комнаты. Все изменения были внесены в технический паспорт на жилой дом лишь в ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой о данных технического учёта по жилому дому №, выданной ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, общая площадь дома, составлявшая 37,7 кв.м, стала равной 65,6 кв.м, а жилая (полезная) площадь, составлявшая 27,2 кв.м, стала равной 47,9 кв.м. В результате реконструкции и перепланировки дома, его действительная инвентаризационная стоимость стала составлять в ценах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - (...) рубля. Решив зарегистрировать своё право собственности в соответствии с действующим в настоящее время законодательством, оказалось, что внести изменения в уже имеющиеся регистрационные документы на жилой дом невозможно, т.к. он реконструирован. А именно, произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади и качества инженерно-технического обеспечения, реконструкция и перепланировка выполнялась своими силами без проекта и разрешения. По этой причине ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

В тоже время, положения п. 4 ст.29 ЖК Российской Федерации позволяют сохранить жилое помещение в переустроенном (перепланированном) состоянии, при условии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью. При этом, такое признание самовольной перепланировки (переустройства) возможно по решению суда.

Согласно Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого ООО «Инженер Строитель», дом № 3 (литер А) по 

<

адрес> в результате строительства соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Состояние конструкций, набор помещений, данные микроклимата и наличие инженерно-технического обеспечения, соответствует требованиям безопасности согласно ФЗ № 384-Рф от 30.12.09 г., позволяет эксплуатировать дом по прямому назначению как жилой, с жилыми и вспомогательными помещениями, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан.

Установление права собственности на жилой дом в перепланированном и переустроенном виде, необходимо для осуществления своего права распоряжаться принадлежащим имуществом. Лиц, оспаривающих право собственности, не имеется.

Просит суд признать право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный и перестроенный жилой объект недвижимости - жилой дом № 3 по 

<

адрес>, общей площадью 65,6 кв.м, площадью жилых комнат: в том числе жилой комнаты площадью 27,3 кв.м, жилой комнаты площадью 11,0 кв.м, жилой комнаты площадью 9,6 кв.м; площадью помещений вспомогательного использования: в том числе кухни 9.4 кв,м, прихожей площадью 8,3 кв.м.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, так как в настоящее время тяжело болен, просит допустить к участию в рассмотрении дела в качестве его представителя адвоката Герцева А.В., заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца адвокат Герцев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика - администрации городского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя администрации городского поселения, не возражают против исковых требований, считают, что в данном случае права третьих лиц не нарушены, за истцом может быть признано право собственности на дом в реконструируемом состоянии.

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> по доверенности Б. в судебном заседании пояснила, что администрация района не возражает против исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражений против исковых требований не имел.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что против заявленных требований не возражает.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>, привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 данной статьи, Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 3данной статьи Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ст. 40 ЗК Российской Федерации п.1, собственник земельного участка имеет право:2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии с ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 

1. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости);

3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;

17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

19) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

21) адрес правообладателя;

23) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

Согласно ст. 24. п.3. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ реестр № является собственником жилого дома с полезной площадью 37,7 кв. м, жилой площадью 27,2 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д. №6)

Так же он является собственником земельного участка под домом площадью 1269,01 кв. м, на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №7)

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что в результате реконструкции, перепланировки и переустройства была увеличена площадь дома, что подтверждается справкой о данных технического учёта жилого дома №3 по 

<

адрес> выданной Областным государственным бюджетным учреждением «Костромаоблкадастр -Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, общая площадь квартиры, составлявшая 37.7 кв.м, стала равной 65.6 кв.м, а жилая (полезная) площадь, составлявшая 27.2 кв.м, стала равной 47.9 кв.м. (л.д. №10-12,13-15).

Как следует из искового заявления, с заявлением о разрешении на возведение пристроек к дому, а также внутренней перепланировки помещения в органы местного самоуправления истец не обращался.

При обращении истца в администрацию 

<

адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. №17).

Таким образом, разрешений на выполнение реконструкции, перепланировки и переустройства дома по указанному адресу истцу не выдавалось, что свидетельствует о том, что реконструкция дома является самовольной постройкой.

При этом, установлено, что выполненные в квартире по адресу 

<

адрес>, строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Согласно данным Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого ООО «Инженер Строитель» дом № 3 (литер А) по 

<

адрес> в результате строительства соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Состояние конструкций, набор помещений, данные микроклимата и наличие инженерно-технического обеспечения, соответствует требованиям безопасности согласно ФЗ № 384-Рф от 30.12.09 г., позволяет эксплуатировать дом по прямому назначению как жилой, с жилыми и вспомогательными помещениями, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. № 18-32).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением Пленума ВС Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункты 22-27).

Согласно п. 28 вышеуказанного Постановления, положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статья 25 ЖК Российской Федерации предусматривает, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд приходит к выводу о том, что произведенной перепланировкой, переоборудованием, реконструкцией дома №3 по 

<

адрес> не допущено существенных нарушений строительных, пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц. 

Дом представляет собой самостоятельный изолированный жилой объект, спора в отношении порядка пользования домом, не имеется. В связи с реконструкцией, перепланировкой и переоборудованием увеличилась площадь жилых комнат, изменено назначение помещений.

Учитывая изложенные доводы, принятые меры к легализации квартиры (обращение за разрешением в администрацию Судиславского муниципального района), реконструкция, перепланировка и переоборудование квартиры без получения соответствующего разрешения не является обстоятельствами, исключающим удовлетворение заявленного иска.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный и перестроенный жилой объект недвижимости - жилой дом № 3 по 

<

адрес>, инвентарный номер № общей площадью 65,6 кв.м, площадью жилых комнат: в том числе жилой комнаты площадью 27.3 кв.м, жилой комнаты площадью 11,0 кв.м, жилой комнаты площадью 9,6 кв.м; площадью помещений вспомогательного использования 17,7 кв.м.: в том числе кухни 9,4 кв.м, прихожей площадью 8,3 кв.м.

Решение суда, которым установлено право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный и перестроенный жилой объект недвижимости - жилой дом № 3 по 

<

адрес> является самостоятельным основанием для государственной регистрации недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Рубликов