Дело №2-1922/2020

22RS0067-01-2020-002474-86

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 октября 2020 г. г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Середа Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Калманского района Алтайского края к ФИО1 о расторжении договора, взыскании задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калманского района Алтайского края обратилась в Октябрьский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к ответчику ФИО1, о расторжении заключенного между ними ДД.ММ.ГГГГ договора № о предоставлении участка на условиях аренды, взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11331 руб. 59 коп. и пени за просрочку исполнения обязательств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2147 руб. 55 коп. 

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен вышеуказанный договор в отношении земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, находящегося примерно в 55 м по направлению на север от ориентира земельный участок, расположенный за пределами участка по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. 

На момент заключения договора годовая арендная плата за использование данных земельных участков составила 2772 руб. 00 коп., в месяц 231 руб. 00 коп., которая должна была вноситься ежемесячно до 23 числа текущего месяца, начало арендных платежей – ДД.ММ.ГГГГ. 

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление арендной платы по договору составило 11331 руб. 30 коп. Оплаты арендной платы в указанный период аренды должником не производились, в связи с чем, у должника образовалась задолженность по арендной плате в размере 11331 руб. 59 коп.

Администрацией Калманского района в адрес ответчика направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости погашения задолженности по арендной плате за земли населенных пунктов, а также уведомление о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако претензия не удовлетворена и оплата за пользование земельными участками не вносились. 

Согласно условиям договора аренды земельного участка, в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки платежей в размере 0,05 % суммы платежей за истекший расчетный период. 

Размер пени за просрочку исполнения обязательства по вышеуказанному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 2147 руб. 55 коп. Ввиду полного отсутствия платы за используемый участок истец также просит о расторжении заключенного с ответчиком договора.

Представитель истца Администрации Калманского района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о дате, времени и месте судебного заседания. Направленная судом в его адрес почтовая корреспонденция возвращена без вручения адресату. Предпринимались попытки извещения по имеющимся в материалах дела номерам телефонов ответчика, но согласно телефонограмм, по номеру ответчика никто не отвечает, либо абонент не доступен. Количество предпринятых мер к извещению ответчика позволяет суду сделать вывод о том, что уклонение от получения судебных извещений свидетельствует о нежелании активно использовать свое право на участие в судебном заседании. Извещение ответчика, не сообщившего ни истцу, ни суду об изменении своего местонахождения, суд признает надлежащим.

В соответствии с ч.2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не поступало, с учетом мнения представителя истца, на основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Калманского района и ФИО1 заключен договор № о предоставлении земельного участка на условиях аренды, по условиям которого Администрация передала в пользование ответчику земельный участок площадью 0,1000 га с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, находящийся примерно 55 м по направлению на север от ориентира земельный участок, расположенный за пределами участка по адресу: 

<

адрес>, для целей индивидуального жилищного строительства. Запись об обременении земельного участка внесена в реестр.

В свою очередь, ФИО1 обязался ежемесячно не позднее 23 числа текущего месяца вносить арендную плату, размер которой определен сторонами в 231 руб. 00 коп. 

Размер арендной платы определяется соглашением сторон и составляет в год по договору 2772 руб. 00 коп. (п. 2.2. Договора). 

Согласно п. 2.7 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы может изменяться в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Они могут быть пересмотрены досрочно по требованию одной из сторон в случаях изменения устанавливаемых централизованных ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Согласно пункту 2.5 Договора в случае неуплаты в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05% суммы платежей за истекший расчетный период. 

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истцом ответчику был передан после подписания договора, являющегося актом приема-передачи земельного участка (п.3.2 договора).

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N 603 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения» утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения, согласно п.2.2 которого, размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле: A = S x KC x K x K1, где: A - сумма арендной платы за полный год, руб.; S - общая площадь земельного участка, кв. м; KC - удельный показатель кадастровой стоимости, руб./кв. м; K - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка; K1 - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы.

Коэффициенты K и K1 утверждаются решением представительного органа муниципального района, городского округа.

Постановлением Администрации Алтайского края от №. № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Алтайского края, средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Алтайского края.

В связи с повышением кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости размер годовой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ истцом рассчитан и определен в размере 5035 руб. 50 коп. (419, 63 руб. в месяц).

В силу п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен и увеличение размера арендной платы в результате изменения порядка его определения органом местного самоуправления, в соответствии с представленными полномочиями, не является нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Согласно п.2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 3.3. Положения установлено, что размер арендной платы за земельный участок, предоставленный без проведения торгов, изменяется арендодателем в одностороннем порядке (не чаще одного раза в год) в случаях, в том числе, изменения коэффициентов при расчете годовой арендной платы.

Из п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса РФ, пункт 3 ст.65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменение формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Новый размер аренной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Из вышеизложенного следует, что публичные образования при сдаче ими в аренду земельных участков выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

Таким образом, орган муниципальной власти вправе в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных договорах, однако по смыслу п.3 ст.614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год.

Исходя из изложенного, на арендаторе лежит обязанность по уплате арендных платежей в размере, рассчитанном на основании указанных выше нормативных актов.

Из текста самого договора аренды также следует, что арендодателю предоставлено право изменять размер арендной платы в случае изменения устанавливаемых централизованно ставок и в других случаях предусмотренных законом (п.2.7 Договора).

Поскольку обязательства арендатором не исполнялись надлежащим образом, ему направлялась претензия о погашении долга по арендной плате. 

Поскольку ответчиком доказательств уплаты арендной платы в каком либо размере в ходе рассмотрения дела не представлено, каких-либо действий по погашению образовавшейся задолженности ответчик не предпринимал, в связи с чем, суд полагает требования истца о взыскании задолженности по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11331 руб. 59 коп., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с отсутствием со стороны ответчика платежей в счет арендной платы с момента заключения договора и наличия в договоре условия о уплате неустойки в размере 0,05% суммы платежей за каждый день просрочки, истцом обоснованно предъявлены требования о взыскании такой неустойки в размере 2147 руб. 55 коп.

При этом представленный истцом расчет неустойки судом проверен, с данным расчетом суд соглашается, ответчиком он не оспорен, в связи с чем требования истца в этой части также подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исходя из фактов и периода просрочки, учитывая, то обстоятельство, что размер договорной неустойки установлен 0,05% в день, что соответствует 18% годовых, что не превышает среднюю ставку банковского процента по кредитам, и незначительно превышает ключевую ставку Банка России, суд полагает, что основания к снижению размера неустойки за просрочку внесения арендной платы в соответствии с положениями ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Также обоснованы и подлежат удовлетворению требования истца о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.

По условиям настоящего договора стороны определили срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также порядок его возобновления путем подачи арендатором соответствующего заявления арендодателю за 60 календарных дней до истечения срока договора (п.3.1).

Однако в указанный срок ответчиком предусмотренное договором заявление подано не было, также как и не был освобожден им земельный участок и передан истцу.

В соответствии с ч.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу ст.619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Факт неисполнения ответчиком своих обязательств по договору за весь период его действия нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, требование закона о направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок истцом исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п.2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Как указано выше, истцом не получено ни одного платежа в счет оплаты по договору, что расценивается судом как существенное нарушение договора ответчиком.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Калманского района удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении участка на условиях аренды, заключенный между Администрацией Калманского района и ФИО1. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Калманского района задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11331 руб. 59 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2147 руб. 55 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ г.Барнаула госпошлину в сумме 839 руб. 16 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.Н.Штайнепрайс