Дело № 2-2859/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29июня 2017 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: 

Председательствующего судьи – Коротенко Д.И. 

При секретаре – Беликовой К.А., 

С участием представителей истца по доверенности ФИО1, ФИО6 ВА.,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности, представителя третьего лица ФГУП « ВолгоградскоеПрОП» Минтруда России ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде дело по иску ФИО5 И.ича к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за техническое средство реабилитации,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за техническое средство реабилитации. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за самостоятельно приобретенное средство реабилитации инвалида в размере 397 698 руб. 46 коп.

Иск мотивирован тем, чтоФИО5 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы вследствие трудового увечья (последствия травмы на производстве в 1967 году).

В соответствии с пунктом 11 программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее - Программа реабилитации) от ДД.ММ.ГГГГ ему реабилитационно-экспертным заключением установлена нуждаемость в протезировании. Форма и объем реабилитации - протезирование левой голени, а также предоставление ряда приспособлений. Срок реабилитации - бессрочно.

Для определения функциональных и технических характеристик предписанного ему протеза, он обратился в Федеральное государственной унитарное предприятие «Волгоградское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФГУП «Волгоградское ПрОП» Минтруда России). Согласно выданной ДД.ММ.ГГГГ справке, ему рекомендован протез со стопой, устойчиво работающей на наклонных поверхностях (ходьба по пересеченной местности) и имеющей высокую степень накопления и перераспределения энергии в процессе ходьбы, который облегчает социально-бытовую адаптацию инвалида.

Руководствуясь изложенным, ДД.ММ.ГГГГ он заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Доктор Орт» договор №.../п выполнения работ по изготовлению протезно-ортопедического изделия, в соответствии с которым последний обязался изготовить по индивидуальному заказу следующее протезно-ортопедическое изделие по рекомендациям ФГУП «Волгоградское ПрОП» Минтруда России (описание изделия приведено из Технического задания, являющегося Приложением №... к договору):

«протез голени модульный: для пациентов весом не более 125 кг. Формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая полиуретановая. Косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые. Приемная гильза индивидуальная (одна пробная гильза). Материал индивидуальной постоянной гильзы: литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, вкладная гильза из вспененных материалов. Крепление протеза за счет формы приемной гильзы. Регулировочно-соединительные устройства?должны соответствовать весу инвалида. Стопа с гидравлическим голеностопным шарниром. Тип протеза: постоянный».

Стоимость протеза составила 492 328 рублей 18 копеек. Обязательства по оплате изделия были исполнены им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №... от указанной даты. В тот же день ООО «Доктор Орт» осуществил передачу изготовленного протеза по акту Приема-передачи выполненных работ.

В целях возмещения понесенных им в связи с приобретением протеза затрат, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с соответствующим заявлением в Государственное учреждение Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Однако последний произвел возмещение лишь в части - в размере 94 638 (девяносто четыре тысячи шестьсот тридцать восемь) рублей 72 копейки.

Полагает, что сумма возмещения была существенно занижена в связи с чем просит суд взыскать с ответчика оставшуюся невыплаченную сумму.

В судебном заседании истец ФИО5 не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представители истца по доверенности ФИО1, ФИО6 исковые требования поддержали. 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие по доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, приобщили письменные возражения по иску.

Представитель третьего лица ФКУ ГБ МСЭ по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты РФ, в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица ФГУП « Волгоградское ПрОП» Минтруда России ФИО4 в судебном заседании поддержал требования истца, при этом указав, что он как заведующий отдела протезирования ФГУП « Волгоградское ПрОП» Минтруда России рекомендовал истцу именно протез с гидравлической стопой, поскольку именно такой протез по всем характеристикам подходит данному инвалиду.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами.

Согласно п. 2 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации)

В силу п. 3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В п. 7 Правил закреплено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением).

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы.

Судом установлено, что ФИО5 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы вследствие трудового увечья (последствия травмы на производстве в 1967 году).

В соответствии с пунктом 11 программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от 09 апреля 2009 года истцу реабилитационно-экспертным заключением установлена нуждаемость в протезировании. Форма и объем реабилитации - протезирование левой голени, а также предоставление ряда приспособлений. Срок реабилитации - бессрочно.Для определения функциональных и технических характеристик предписанного ему протеза, истец обратился в Федеральное государственной унитарное предприятие «Волгоградское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно выданной ДД.ММ.ГГГГ справке, истцу рекомендован протез со стопой, устойчиво работающей на наклонных поверхностях (ходьба по пересеченной местности) и имеющей высокую степень накопления и перераспределения энергии в процессе ходьбы, который облегчает социально-бытовую адаптацию инвалида( энергосберегающая стопа).

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Доктор Орт» договор №.../п выполнения работ по изготовлению протезно-ортопедического изделия, в соответствии с которым последний обязался изготовить по индивидуальному заказу следующее протезно-ортопедическое изделие по рекомендациям ФГУП «Волгоградское ПрОП» Минтруда России (описание изделия приведено из Технического задания, являющегося Приложением №... к договору):

«протез голени модульный: для пациентов весом не более 125 кг. Формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая полиуретановая. Косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые. Приемная гильза индивидуальная (одна пробная гильза). Материал индивидуальной постоянной гильзы: литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, вкладная гильза из вспененных материалов. Крепление протеза за счет формы приемной гильзы. Регулировочно-соединительные устройства?должны соответствовать весу инвалида. Стопа с гидравлическим голеностопным шарниром. Тип протеза: постоянный».

Стоимость протеза составила 492 328 рублей 18 копеек. Обязательства по оплате изделия были исполнены истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №... от указанной даты. В тот же день ООО «Доктор Орт» осуществил передачу изготовленного протеза по акту Приема-передачи выполненных работ.

В целях возмещения понесенных истцом в связи с приобретением протеза затрат, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с соответствующим заявлением в Государственное учреждение Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Однако последний произвел возмещение лишь в части - в размере 94 638 (девяносто четыре тысячи шестьсот тридцать восемь) рублей 72 копейки.

ГУ Волгоградское РО ФСС РФ произвело выплату компенсации не в размере стоимости протеза, аналогичного техническому средству реабилитации, приобретенному Истцом самостоятельно, что привело к занижению размера компенсации.

Суд полагает, что аналогичным техническим средством реабилитации следует считать изделие, закупку которого Ответчик осуществлял в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №..., так как в рамках данного контракта изготавливалось среди прочих следующее изделие:

Наименование изделия: протез голени.

Описание изделия: Для пациентов весом не более 125 кг. Протез голени модульный, формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая, полиуретановая. Косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые. Приемная гильза индивидуальная (одна пробная гильза). Материал индивидуальной постоянной гильзы: литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, вкладная гильза: из вспененных материалов. Крепление протеза за счет формы приемной гильзы, определяется уровнем активности и физиологическими особенностями пользователя. Регулировочно-соединительные устройства должны соответствовать весу инвалида. Стопа с гидравлическим голеностопным шарниром. Тип протеза: постоянный.

Стоимость протеза по государственному контракту составила 492 328 руб. 18 коп. (Приложению №... к контракту). Данный контракт исполнен сторонами в полном объеме в соответствии с итоговым актом по исполнению государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №....

Ниже приводится сравнительное описание изделий по договору №.../ц от ДД.ММ.ГГГГ и государственному контракту №... от ДД.ММ.ГГГГ: 

Договор №.../п от ДД.ММ.ГГГГ. Гос. контракт №... от 12.02.15г.

Наименование изделия: протез голени модульный. Показатели изделия: Для пациентов весом не более 125 кг. Протез голени модульный. Формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая, полиуретановая. Косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые. Приемная гильза индивидуальная (одна пробная гильза). Материал индивидуальной постоянной гильзы: литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, вкладная гильза: из вспененных материалов. Крепление протеза за счет формы приемной гильзы. Регулировочно-соединительные устройства должны соответствовать весу инвалида. Стопа с гидравлическим голеностопным шарниром. Тип протеза: постоянный. Наименование изделия: протез голени.

Описание изделия: Для пациентов весом не более 125 кг. Протез голени модульный. Формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая, полиуретановая. Косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые. Приемная гильза индивидуальная (одна пробная гильза). Материал индивидуальной постоянной гильзы: литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, вкладная гильза: из вспененных материалов. Крепление протеза за счет формы приемной гильзы.определяется уровнем активности и физиологическими особенностями пользователя. Регулировочно-соединительные устройства должны соответствовать весу инвалида. Стопа с гидравлическим голеностопным шарниром. Тип протеза: постоянный.

Из приведенного сравнительного описания следует, что Истец самостоятельно за свой счет приобрел протез голени, соответствующий описанию по контракту №... от ДД.ММ.ГГГГ, каким Ответчик во исполнение возложенных на него функций по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями, обеспечил другого инвалида в соответствии с его программой реабилитации.

Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №... является последним заключенным контрактом на закупку технических средств реабилитации, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме.

Однако ответчик произвел выплату компенсации исходя из стоимости технического средства реабилитации по государственному контракту №... от ДД.ММ.ГГГГ (согласно позиции, изложенной в письме ГУ Волгоградское РО ФСС РФ №...Л от ДД.ММ.ГГГГ). Между тем, описание протезов, приобретенных в рамках указанного контракта, отличается от описания протеза, приобретенного Истцом самостоятельно и непосредственно рекомендованного ему с учетом его особенностей как физиологических так и психологический ФГУП « Волгоградское ПрОП» Минтруда России

Также следует отметить, что указанный контракт не был исполнен сторонами, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут на основании соглашения о расторжении.

В связи с чем Ответчик обязан выплатить Истцу недоплаченную компенсацию за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации в размере 397 698 рублей 46 коп.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 176 рублей 98 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 И.ича к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за техническое средство реабилитации, удовлетворить.

Взыскать с ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО5 И.ича компенсацию за техническое средство реабилитации в размере 397 698 руб. 46 коп.

Взыскать с ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход муниципального бюджета город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 7 176 рублей 98 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Волгограда.

...

... Коротенко Д.И.