Адм.Дело № 2а-398/2025

УИД: 77RS0027-02-2025-003439-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 г. адрес                                                                                                

Тверской районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Москаленко М.С., 

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фахрабади Пегах к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, отмене решения о не разрешении въезда в РФ от 04.02.2025, обязании исключении сведений как о лице, которому запрещен въезд в РФ. В обосновании заявленных требований фио ссылалась на то, что в отношении нее вынесено оспариваемое решение на основании неоднократного привлечения ее к административной ответственности. Вместе с тем, оспариваемое решение не отвечает требованиям разумности и законности, а потому подлежит отмене.

Представитель административного истца фио в судном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам письменных возражений, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом "И" части 1 статьи 27 указанного Федерального закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если он неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что 04 февраля 2025 года ГУ МВД России по адрес вынесено решение о неразрешении гражданке Исламской адрес Пегах, паспортные данные, въезда в Российскую Федерацию, сроком до 18 апреля 2028 года.

Основанием принятия указанного решения явилось совершение Фахрабади Пегах двух административных правонарушений, а именно привлечение 05 апреля 2023 года и 07 апреля 2023 года к административной ответственности на основании части 3 статьи 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания) с назначением наказаний в виде административных штрафов.

Административные правонарушения подтверждены соответствующими постановлениями о привлечении ее к административной ответственности; административным истцом в установленном законом порядке постанолвения о привлечении к административной ответственности не оспорены, вступили в законную силу. 

Таким образом, обстоятельства, составляющие объективную сторону этих правонарушений, являются предусмотренным законом основанием для вынесения решения о не разрешении въезда на адрес.

Принятие оспариваемого решения обусловлено систематическим противоправным поведением фио, ставящим под угрозу общественную безопасность в Российской Федерации, поведение которой свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к российскому законодательству, общественному порядку принимающей страны, в связи с чем, к ней применены надлежащие меры государственного принуждения.

При этом, наличие у данной иностранной гражданки членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, не установлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, фио указывала на то, что оспариваемым решением нарушены ее права.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 4 названного Федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Порядок въезда на адрес регулируется положениями Федерального закона от 15.02.2006 № 114 «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом с соблюдением требований закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, и при наличии предусмотренного законом основания, права административного истца не нарушает.

При этом, оспариваемое решение ГУ МВД России по адрес принято в строгом соответствии с требованиями законодательства, с соблюдением порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельств, являющихся основанием для принятия оспариваемого решения.

При таких данных, суд в полном объеме отказывает административному истцу в заявленных требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного Фахрабади Пегах к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2025 г. 

Судья М.С. Москаленко