Дело № 2-1134/2018 ......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Есенеевой М.К.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 19.10.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от ... №№... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Следующие периоды работы не были зачтены в страховой и специальный стаж:

- с 8.12.1986 по 23.02.1987 электросварщиком 5 разряда в ......»;

- с 02.01.1990 по 11.04.1990 газоэлектросварщиком 4 разряда в ......». 

В специальный стаж не были зачтены периоды:

- с 23.07.1984 по 02.01.1985 – нахождения на учебе электросварщика-потолочника ......»;

- с 10.04.1989 по 01.01.1990 – работы газоэлектросварщиком 4 разряда во ......

- с 12.02.1991 по 18.07.1991 – работы газоэлектросварщиком 4 разряда во ......».

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с особыми условиями труда. 

Просил признать решение об отказе Пенсионного фонда незаконным, включить в указанные виды стажа вышеназванные периоды, и назначить пенсию с 19.10.2017 – с даты обращения.

Определением суда от ... принят отказ истца от иска в части признания незаконным обжалуемого решения Управления Пенсионного фонда от ... №№....

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... (л.д.22), на иске настаивали по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №№..., исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 05.03.2018 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.15-17).

Согласно указанному решению ответчик не включил в страховой и специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с 8.12.1986 по 23.02.1987 электросварщиком 5 разряда в ...... т.к. в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу (......) не соответствует наименованию работодателя в печати, заверяющей подпись (......); 

- с 02.01.1990 по 11.04.1990 газоэлектросварщиком 4 разряда в ...... т.к. в трудовой книжке при приеме на работу не указано наименование организации.

В специальный стаж Пенсионным фондом не включены следующие периоды:

- с 23.07.1984 по 02.01.1985 – нахождения на учебе электросварщика-потолочника ...... в период работы на предприятии ......», поскольку Правилами №516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение курсов в специальный стаж;

- с 10.04.1989 по 01.01.1990 – работы газоэлектросварщиком 4 разряда во ...... и с 12.02.1991 по 18.07.1991 – работы газоэлектросварщиком 4 разряда во ......», так как Список №2 от 22.08.1956 N 1173 не содержит профессии «газоэлектросварщик», а для соответствия Списку №2 от 26.01.1991 N 10 не представлены сведения о типе оборудования, виде и характере выполняемых работ.

По периодам работы истца с 10.04.1989 по 01.01.1990 и с 12.02.1991 по 18.07.1991 в материалах дела имеются следующие документы:

- трудовая книжка с записями №№№..., согласно которым 10.04.1989 истец был принят на работу во ...... газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен 31.12.1989 и 12.02.1991 принят во ...... газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен 18.07.1991;

- архивная справка от 06.06.2018 (л.д.18) и личная карточка за период работы во ...... с указанием на профессию газоэлектросварщик 4 разряда, имеются ссылки на наличие приказа от 06.04.1989 о приеме с 10.04.1989 и приказа от 02.01.1990 об увольнении 01.01.1990;

- архивная справка от 06.06.2018 (л.д.20) и личная карточка за период работы во ......», также с указанием на профессию газоэлектросварщик 4 разряда и наличие приказов о приеме с 12.02.1991 и увольнении 18.07.1991.

Раздел XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 года, действовавшего в спорные периоды работы, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, а также газосварщиков их подручных. В названии профессии «газоэлектросварщик» объединены 2 указанных в Списке №2 1956 года профессии: газосварщик и электросварщик, в связи с чем занятость по данной профессии соответствует требованиям Списка №2 1956 года.

При этом суд учитывает, что действовавшая в период работы ФИО1 в указанной должности норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика и газосварщика на каких-то определенных видах сварки.

Таким образом, периоды работы с 10.04.1989 по 01.01.1990 и с 12.02.1991 по 18.07.1991 подлежат включению в специальный стаж истца.

Также суд находит обоснованным требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода с 23.07.1984 по 02.01.1985 нахождения на учебе электросварщика-потолочника ...... в период работы на предприятии ...... поскольку пунктом 109 подпунктом "з" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, действовавшего в данный период, предусматривалось включение в стаж периодов обучения, в том числе, на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Факт обучения подтверждается удостоверением №№... об обучении в ...... по ручной-электродуговой сварке (л.д.32) и записью в трудовой книжке №№... от 23.07.1984 о направлении на учебу электросварщика-потолочника с 23.07.1984 по 02.01.1985 (л.д.8 обратная сторона).

По периоду работы с 8.12.1986 по 23.02.1987 (не включен в страховой и специальный стаж) в трудовой книжке имеются следующие записи: №№№... – ......, 8.12.1986 принят на работу электросварщиком 5р., 23.02.1987 – уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР. Указаны ссылки на приказы: №№... 8.12.86 и №№... 25.02.1987. Подпись должностного лица об увольнении заверена печатью: ......

В силу ст.39 КЗоТ, действовавшего в спорный период, трудовая книжка ведется работодателем.

Согласно п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, также действовавшей в спорный период в трудовой книжке в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Учитывая, что наименование предприятия перед записью о приеме на работу отличается всего на одну цифру от наименования, указанного в печати (...... вместо ......), принимая во внимание последовательность внесения записей, наличия ссылок на приказы, наличие печати, подтверждающей правильное название предприятия, суд считает, что данный период подлежит включению в страховой стаж. 

При этом работник не может нести ответственность за некачественное заполнение трудовой книжки работодателем.

Кроме того, он подлежит включению и в специальный стаж, так как наименование должности «электросварщик» полностью соответствует требованиям Списка №2 1956 года (Раздел XXXII «Общие профессии»).

По периоду работы с 02.01.1990 по 11.04.1990 в трудовой книжке имеется запись №№... о приеме на работу 2.01.1990 газоэлектросварщиком 4 разряда и об увольнении 11.04.1990 по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в ...... Запись об увольнении заверена подписью должностного лица и печатью организации «ремонтно-строительное управление №№... «......». Отражены и ссылки на приказы: пр.34-к от 19.02.1990 и 38-к 11.04.1990.

Несмотря на отсутствие наименования организации перед записью о приеме на работу в нарушение пункта 2.13 Инструкции порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, суд считает установленным факт работы истца в РТУ№2 кооператив ......», поскольку записи по данному месту работы последовательны, читаемы и заверены печатью, в которой указано наименование организации. 

Наличие ошибки работодателя при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Также данный период подлежит включению и в специальный стаж ФИО1, поскольку должность газоэлектросварщик совмещает в себе элементы профессий как газосварщика, так и электросварщика, в связи с чем фактически соответствует требованиям Списка №2 1956 года, действовавшего до 31.12.1992.

С учетом включенных периодов, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по состоянию на ... (достижение истцом 55 летнего возраста) составит более 12 лет и 6 месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с указанной даты.

Суд не находит оснований для назначения пенсии с момента обращения истца к ответчику, так как на дату обращения – 19.10.2017 ему еще не исполнилось 55 лет.

С учетом удовлетворения основного требования истца в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 в возврат госпошлины подлежит взысканию 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

- с 8.12.1986 по 23.02.1987 – работы электросварщиком 5 разряда в ......

- с 02.01.1990 по 11.04.1990 – работы газоэлектросварщиком 4 разряда в ......

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды:

- с 23.07.1984 по 02.01.1985 - нахождения на учебе электросварщика-потолочника ......» в период работы на предприятии ......

- с 8.12.1986 по 23.02.1987 – работы электросварщиком 5 разряда в ......

- с 10.04.1989 по 01.01.1990 –работы газоэлектросварщиком 4 разряда во ......

- с 02.01.1990 по 11.04.1990 – работы газоэлектросварщиком 4 разряда в ......

- с 12.02.1991 по 18.07.1991 газоэлектросварщиком 4 разряда во ......

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 18 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......