№ 2-1024/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сабылиной Е.А., 

при секретаре Роппель В.А., 

помощник судьи Юкова Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Спасского сельского поселения к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

установил:

администрация муниципального образования Спасского сельского поселения обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1, Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности без выдела в натуре на земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 

В обоснование требований указано, что постановлением администрации /../ №-з от /../ членам АОЗТ «Вершининское» были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 70:14:000000:506. Согласно указанному постановлению было зарегистрировано право собственности членов АОЗТ «Вершининское». Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 6,7 га земли каждому собственнику. В соответствии с порядком признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией муниципального образования Спасское сельское поселение за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, на официальном сайте администрации Спасского сельского поселения в сети «Интернет» http://spasskoe.tomsk.ru/, в печатном издании «Информационный бюллетень Спасского сельского поселения» и на информационных щитах на территории с. Вершинино Спасского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

С даты публикации списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, в администрацию муниципального образования Спасское сельское поселение не поступало возражений о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в администрацию какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт расположения земельных долей в течение последних трех лет. 

На официальном сайте администрации Спасского сельского поселения в сети «Интернет» http://spasskoe.tomsk.ru/, в печатном издании «Информационный бюллетень Спасского сельского поселения» и на информационных щитах на территории с. Вершинино Спасского сельского поселения датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:000000:506, назначено /../ в 10:00 часов по местному времени, по адресу: /../, 

<

...> /../. 

В соответствии с протоколом общего собрания на собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности. Следовательно, собрание от /../ является неправомочным. 

По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, постановлением главы администрации муниципального образования Спасское сельское поселение от /../ №, был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому был утвержден список невостребованных земельных долей состоящий из 465 земельных долей, каждая земельная доля площадью 6,7 га, общей 1747 га. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном действующим законодательством, размещался на официальном сайте Администрации Спасского сельского поселения в сети «Интернет» http://spasskoe.tomsk.ru/, в печатном издании «Информационный бюллетень Спасского сельского поселения» и на информационных щитах на территории с. Вершинино Спасского сельского поселения. С момента публикации в установленном законом порядке списка невостребованных земельных долей и до утверждения указанного списка постановлением главы администрации муниципального образования Спасское сельское поселение от поселение от /../ № (согласно ч. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») возражений от ответчиков о необоснованном включении его в список невостребованных земельных долей не поступало.

Во исполнение требований действующего законодательства, ответчики не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчики не зарегистрировали свои права на принадлежащие им земельные доли в соответствии с Федеральным законом от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют принадлежащие им земельные доли в целях сельскохозяйственного производства. Таким образом, фактическое не использование земельными долями негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца администрации муниципального образования Спасского сельского поселения ФИО5, действующий на основании доверенности от /../, предусматривающей право на полный или частичный отказ от исковых требований, отказался в части от искового требования к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Определением Томского районного суда /../ от /../ принят отказ представителя истца администрации муниципального образования Спасского сельского поселения ФИО5 от исковых требований в части искового требования к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Истец администрация муниципального образования Спасского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Ответчик Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от /../ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от/../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от /../ № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:506 площадью 17 403 130 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: /../, ТОО «Вершининское».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:506, расположенный по адресу: /../, ТОО «Вершининское», отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /../.

Постановлением Главы администрации /../ от /../ №-з постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству /../ обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Вершининское» согласно приложению.

В списке членов АОЗТ «Вершининское» (приложение к постановлению администрации /../ от /../ №-з) значатся под номером 251 ФИО1, под номером 287 ФИО2, под номером 289 ФИО4, под номером 445 ФИО1, под номером 446 ФИО3 

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Спасского сельского поселения /../ составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными. 

На официальном сайте муниципального образования «Спасское сельское поселение» Администрация Спасского сельского поселения опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где в списке участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указаны ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, а также опубликовано извещение Администрации Спасского сельского поселения о проведении /../ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

Согласно представленным сведениям Отдела ЗАГС /../ и /../ Департамента ЗАГС /../: ФИО2 умерла /../; ФИО1 умер /../; ФИО3 умер /../; ФИО4 умер /../. 

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от /../ № «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям пункта 1, 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /../ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от /../ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Ни собственники при жизни, ни их наследники не использовали спорные земельные доли, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали право на земельные доли в установленном законом порядке.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности ТОО «Вершининское» от /../.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности ТОО «Вершининское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Спасского сельского поселения постановлением Главы Спасского сельского поселения от /../ № утвердила список 465 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Вершининское» на территории муниципального образования Спасское сельского поселения Томского муниципального района /../, согласно прилагаемому списку (приложение №), где значатся ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия администрацией Спасского сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности, возражений в орган местного самоуправления поселения о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не представили.

Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке за ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 или за их наследниками зарегистрировано не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, и сами указанные лица при жизни не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, доказательства обратного в материалы дел не представлены.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 являются невостребованными.

После опубликования администрацией Спасского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (до /../ –Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в /../) возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список также не представило, о своих правах на данные земельные доли не заявило, что является основанием для признания этих долей невостребованными с даты утверждения списка долей администрацией Спасского сельского поселения.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Спасское сельское поселение» на спорные невостребованные земельные доли.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Спасского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на принадлежащие им земельные доли размером 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:506, общей площадью 17403130 кв.м, расположенный по адресу: /../, ТОО «Вершининское».

Признать за муниципальным образованием «Спасское сельское поселение» право собственности на 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:506, общей площадью 17403130 кв.м, расположенный по адресу: /../, ТОО «Вершининское», принадлежавшей ФИО2.

Признать за муниципальным образованием «Спасское сельское поселение» право собственности 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:506, общей площадью 17403130 кв.м, расположенный по адресу: /../, ТОО «Вершининское», принадлежавшей ФИО1.

Признать за муниципальным образованием «Спасское сельское поселение» право собственности 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:506, общей площадью 17403130 кв.м, расположенный по адресу: /../, ТОО «Вершининское», принадлежавшей ФИО3.

Признать за муниципальным образованием «Спасское сельское поселение» право собственности 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:506, общей площадью 17403130 кв.м, расположенный по адресу: /../, ТОО «Вершининское», принадлежавшей ФИО4.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 17.08.2023

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-1024/2023

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Роппель В.А.

УИД 70RS0005-01-2023-000817-13