Дело № 2-1594-18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 февраля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Слепцовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о признании незаконными действий по выдаче технических условий на подключение к источнику газоснабжения, об устранении нарушения права собственности на газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, ____ 2014 года получил технические условия на подключение «распределительного газопровода к жилым домам СОТ «Росинка» к существующим источникам газоснабжения: от «распределительного газопровода к жилым домам «40 лет Победы» с соединением с «распределительным газопроводом СОТ «Отдых-1». Данный газопровод низкого давления протяженностью ___ метров был построен специализированной организацией к указанному земельному участку в 2014 году по заказу и за счет собственных средств истца, что подтверждается договором на подведение сети газоснабжения № от ____ 2014 года, дополнительным соглашением к нему от ____ 2014 года, строительным паспортом подземного (надземного, наземного) газопровода, газового ввода, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ____ 2014 года, актом приемки выполненных работ №. После принятия линейного объекта в эксплуатацию истцом заключен с ответчиком договор на его аварийно-диспетчерское обеспечение и техническое обслуживание наружного газопровода от ____ 2014 года №, от ____ 2015 года №, договор на осуществление технического надзора за строительством газифицируемого объекта от ____ 2014 года №. Указанное свидетельствует о том, что истец является собственником проведенного газопровода, как лицо, осуществившее его строительство и несущее соответствующие расходы по его эксплуатации. Весной 2017 года истцу стало известно о том, что распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ 2016 года № придан статус бесхозяйного, кроме того, «распределительный газопровод к жилым домам ____ По заявлению истца от ____ 2017 года распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ 2017 года распоряжением № указанный газопровод исключен из числа бесхозяйных. В период придания спорному газопроводу статуса бесхозяйного объекта ответчик, без получения согласия истца, выдал физическим лицам технические условия на подключение к газопроводу ____ 2016 года, ____ и ____ 2017 года. Указанное является нарушением прав и законных интересов истца как собственника объекта. Просил: - признать незаконными действия ответчика по подключению от «Распределительного газопровода к жилым домам ____ без согласия собственника (истца); - запретить ответчику подключение от спорного газопровода без согласия собственника(истца); - отменить технические условия ТУ № от ____ 2016 года, ТУ № от ____ 2017 года, ТУ № от ____ 2017 года на подключение от спорного газопровода, выданные третьим лицам без согласия собственника (истца); - обязать ответчика произвести демонтаж газопроводов третьих лиц, подключенных по договорам на подключение от спорного газопровода без согласия собственника (истца), в случае отказа третьих лиц от получения согласия собственника (истца).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила о том, что истец является собственником спорного газопровода, что безусловно являлось основанием для истребования у него согласия при выдаче технических условий третьим лицам. Выдача технических условий повлекла нарушение имущественных и материальных прав истца, поскольку строительство газопровода было осуществлено за счет средств истца, который понес при этом значительные материальные затраты. Ответчик выдал технические условия ____ 2016 года, когда как распоряжение администрации города о придании газопроводу статуса бесхозяйного было издано ____ 2016 года. В последующем газопровод исключен из списка бесхозяйных, однако работы по подключению третьих лиц не прекращены. Также пояснила о том, что газораспределитель истцом был установлен для дальнейшего подключения третьих лиц, но при условии получения согласия истца и соответствующего материального возмещения понесенных на его строительство затрат.

Представитель ответчика АО «Сахатранснефтегаз» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в иске отказать, пояснил о том, что технические условия выданы в период действия распоряжения администрации о признании газопровода бесхозяйным. Право собственности истца в установленном законом порядке на спорный газопровод не зарегистрировано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании пояснила о том, что в соответствии с установленным порядком обратилась к ответчику о выдаче технических условий, произвела оплату по договору, сведений о собственнике газопровода не было.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, причину неявки суду не сообщили, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Как следует из п. 1 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314, указанные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В соответствии с п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса РФ собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; реального характера препятствий.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью ___ кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: г.Якутск, ____, о чем ____ 2009 года внесена запись регистрации №.

Также установлено, что по заказу и за счет ФИО1 построен распределительный газопровод к жилым домам ____, что подтверждается заключенными между ООО «Газтепломонтаж» (подрядчик) и ФИО1 (заказчик) договором на подведение сети газоснабжения № от ____ 2014 года, дополнительным соглашением к договору от ____ 2014 года, строительным паспортом подземного (надземного, наземного) газопровода, газового ввода, согласно которому строительство газопровода осуществлено в период с ____ по ____ 2014 года.

____ 2014 года приемочной комиссией в составе заказчика ФИО1, представителя эксплуатационной организации начальника СПГС УГРС ОАО «Сахатранснефтегаз» ФИО7, проектной организации ГИП ООО «Регион Север» ФИО8, руководителя Ленского Управления Ростехнадзора ФИО9 принят к эксплуатации законченный строительством распределительный газопровод к жилым домам ____ о чем сторонами подписан Акт.

____ 2014 года ФИО1 заключил с АО «Сахатранснефтегаз» договор № на аварийно-диспетчерское обеспечение и техническое обслуживание наружного газопровода по адресу г.Якутск, ____ который в последующем продлевался. ____ 2014 года ФИО1 заключил с АО «Сахатранснефтегаз» договор № на осуществление технического надзора за строительством газифицируемого объекта «Распределительный газопровод к жилым домам СОТ «Росинка» по адресу г.Якутск, ____

Указанные обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что спорный объект «Распределительный газопровод к жилым домам СОТ «Росинка» по адресу г.Якутск, ____.» был создан истцом, что в соответствии гражданским законодательством свидетельствует о возникновении у него права собственности на объект строительства.

Также установлено, что Распоряжением и.о.главы Окружной администрации города Якутска от ____.2016 года № «О придании объектам недвижимости статуса бесхозяйных, определения эксплуатирующих организаций и принятии мер по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указанным в Приложении к данному распоряжению объектам недвижимого имущества придан статус «бесхозяйных», в том числе, строка ___ – уличный газопровод «Распределительный газопровод к жилым домам СОТ «Росинка» по адресу г.Якутск, ____.», год ввода 2014, протяженностью ___ м.

По обращению истца, Распоряжением главы Окружной администрации города Якутска № от ____ 2017 года внесены изменения в Распоряжение Окружной администрации города Якутска от ____ 2016 года №, путем исключения из «бесхозяйных», в том числе, спорного объекта - строка ___.

При этом, установлено, что АО «Сахатранснефтегаз» выдало технические условия на подключение от сети газораспределения «Подв.г/д к ж/домам ____ (ответственный - ФИО1) третьим лицам: - ____ 2016 года ФИО5 №; - ____ 2017 года ФИО4 №; - ____ 2017 года ФИО6 №.

Таким образом, в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной истца представлены доказательства тому, что спорный газопровод построен и подключен по заказу истца, при этом ответчик выдал технические условия третьим лицам на подключение к газопроводу истца, о чем в этих же условиях и указано.

Вопреки доводам стороны ответчика, тот факт, что в настоящее время право собственности на спорный газопровод не зарегистрировано в установленном законом порядке, не свидетельствует о праве ответчика произвести подключение объекта капитального строительства третьих лиц к спорному газопроводу, поскольку он находится в фактическом владении истца, осуществляющий правомочия собственника.

Поскольку технические условия АО «Сахатранснефтегаз» выдало третьим лицам в период действия Распоряжения Окружной администрации города Якутска (____ и ____ 2017 года), которым спорному газопроводу был придан статус «бесхозяйного», нет оснований для признания действий ответчика в данной части незаконными. 

Также нет оснований для признания незаконной выдачу третьему лицу ФИО5 технических условий ____ 2016 года, поскольку газопровод третьего лица принят в эксплуатацию, таким образом само по себе признание незаконной выдачу технических условий не восстановит права истца по эксплуатируемому объекту.

Принимая во внимание, что Распоряжением Окружной администрации города Якутска спорный объект исключен из «бесхозяйных», истец является законным владельцем спорного газопровода, подключение к нему следует проводить при его согласии, в данной части требования истца подлежат удовлетворению. При этом, поскольку третьи лица не являлись участниками строительства газопровода истца, то истец вправе требовать у третьих лиц выплаты денежных средств за подключение к возведенному объекту газификации. Требования истца о демонтаже газопровода третьих лиц с отлагательным условием, удовлетворению за счет ответчика не подлежат, кроме того и потому, что при установленных по делу обстоятельствах указанное не соответствуют нарушенному праву.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о признании незаконными действий по выдаче технических условий на подключение к источнику газоснабжения, об устранении нарушения права собственности на газопровод, удовлетворить частично.

Запретить Акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» подключение от «Распределительного газопровода к жилым домам ____ без согласия его владельца ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна. 

Судья А.И.Иванова

Секретарь Е.И.Слепцова

Решение изготовлено: 15.02.2018 г.