Дело № 2–345/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 19 июня 2019 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Крыжко Е.С.,

при секретаре Галиевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию – Калтанский городской округ о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию -Калтанский городской округ о признании права собственности на здание – жилой дом, общей площадью 95,6 кв.м., в том числе жилой площадью 47,2 кв.м., и на земельный участок, площадью 778 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ... 

Требования мотивированы тем, что его отцу ФИО2 на основании типового договора от 26.03.1953 был выделен земельный участок, площадью 778 кв.м., под строительство жилого дома по адресу: .... Дом отец построил общей площадью 23,3 кв.м., проживал в нем до своей смерти, т.е. до .../.../..... После смерти отца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.02.1982 на 1/3 долю в данном жилом доме приняла наследство ДАФ, на 2/3 доли принял наследство он. Он выкупил у ДАФ ее долю в доме, передав ей денежные средства, однако, документально это оформлено не было. В настоящее время ДАФ умерла, наследником является ее дочь, которая не оспаривает факт продажи доли матери и не возражает, чтобы право собственности на дом и земельный участок было признано за ним. Он снес старый дом и построил взамен него новый. Согласно заключению специалиста, жилой дом построен с соблюдением градостроительных норм и правил.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить заявленные требования, пояснил, что его отец умер в 1981 г., с тех пор он владеет и пользуется принадлежащим отцу при жизни жилым домом и земельным участком, дом он перестроил с соблюдением градостроительных норм и правил. 

Представитель ответчика муниципального образования – Калтанский городской округ ФИО3, действующая на основании доверенности от 17.06.2019 сроком действия 1 год, и как представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа», действующая на основании доверенности от 05.03.2019 сроком действия 1 год, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания за ним права собственности на жилой дом после смерти отца, возражала против признания за истцом права собственности на земельный участок по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Определениями Калтанского районного суда от 21.05.2019 и от 04.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, согласно телефонограммам от 07.06.2019, просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно ч.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ч.1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

В силу ст. 131 ч. 1 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями ФИО1 являются НПС и НТМ (л.д. 15 оборот).

Согласно договора от 26.03.1953, НПС на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, значащийся под ... по ... (впоследствии значащийся по адресу: ...), общей площадью 600 кв.м., для возведения жилого одноэтажного бревенчато-рубленного дома (л.д. 16).

Согласно свидетельства о смерти НПС умер 04.07.1981 (л.д.15).После его смерти свидетельство о праве на наследство по закону от 25.02.1982 выдано ДАФ, приходящейся ему супругой, на 1/3 доли, а также сыну ФИО1 на 2/3 доли, которое состояло, в том числе, из жилого дома, общей площадью 23, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 14, 1 кв.м., с надворными постройками, расположенного по адресу: ... (л.д. 17).

Согласно свидетельства о смерти ДАФ умерла 27.05.2001 (л.д. 57).

При жизни ДАФ продала принадлежащую ей 1/3 долю жилого дома по адресу: ..., НАП, приходящегося братом истцу и сыном НПС, за 1000 рублей (л.д. 71).

Согласно свидетельства о смерти НАП умер 02.09.2016 (л.д. 72).

Из ответа нотариуса Калтанского нотариального округа от 24.05.2019 следует, что после смерти НПС с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заведено.

После смерти ДАФ с заявлением о принятии наследства обратилась дочь ВМИ, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: .... После смерти НАП с заявлением о приятии наследства обратилась супруга ФИО7 (л.д. 83).

Судом также установлено, что распоряжением администрации Калтанского городского округа от 26.02.2019 земельному участку с кадастровым номером ... присвоен адрес: ... (л.д. 18, 19).

ФИО1 снес старый дом, вследствие чего, образовался новый объект недвижимости «здание – жилой дом». Как следует из технического паспорта от 22.02.2018, здание – жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., общая площадь дома составляет 95,6 кв.м., жилая – 47,2 кв.м., сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 8-14, 20).

Согласно заключения специалиста ООО «Кузбассэкспертстрой» от 29.04.2019 по обследованию технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: ..., выполненные работы по строительству жилого дома соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам (в части проточности и устойчивости конструкция), противопожарным, санитарным нормам; не создают угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений технических норм также не обнаружено; выполненные работы по строительству жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Объект в целом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и может быть принят в эксплуатацию (л.д. 21-51).

Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части установления за ним права собственности на здание – жилой дом, поскольку истец в установленном законом порядке принял наследство на 2/3 доли данного жилого дома, однако, в настоящее время во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на него не может, поскольку согласно свидетельства о праве на наследство по закону, ДАФ, умершей .../.../...., принадлежала 1/3 спорного жилого дома, которую она впоследствии продала НАП, умершему .../.../...., по расписке. Истец впоследствии снес старый дом, в результате чего образовался новый объект недвижимости. ФИО1 после смерти отца владеет и пользуется недвижимым имуществом, поддерживаете го в надлежащем состоянии, использует по целевому назначению.

Исходя из изложенного, следует признать за ФИО1 право собственности на здание – жилой дом, общей площадью 95,6 кв.м., в том числе жилой площадью 47,2 кв.м., расположенный по адресу: ....

Кроме того, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 778 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... 

До введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства регулировался Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным законом РСФСР от 01.07.1970г., Земельным Кодексом РСФСР, утв. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991г., а также Указом Президиума Верховного Совета ССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».

В силу положений приведенных нормативных актов, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование, и при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

В соответствии с ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. 

Таким образом, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При этом в силу п.3,5 ст.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015) право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной или государственной собственности земельным участком, возникшие у гражданина до введения в действие Земельного Кодекса РФ сохраняется и дает гражданину право на однократное бесплатно приобретение такого участка в собственность. 

Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которыми суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с п. 9.1 абз. 1 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что НПС земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования, исходя из чего, у суда не имеется оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, площадью 778 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., поскольку указанный земельный участок наследодателем был получен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, наследодатель в установленном законом порядке до смерти не обращался с заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию – Калтанский городской округ о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на здание – жилой дом, общей площадью 95,6 кв.м., в том числе жилой площадью 47,2 кв.м., расположенный по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 778 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2019 г.

Судья Е. С. Крыжко