Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении 

13 сентября 2018 года г. Фокино

Судья Фокинского гарнизонного военного суда Золотоноша Сергей Анатольевич (

<

...>) при секретаре Глазуновой О.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего по контракту войсковой части № ...... 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в ......, проживающего в 

<

адрес>, 

ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИФНС России № 1 по Приморскому краю ФИО6. от 4 июня 2018 года № 5347, ФИО1, в нарушение положений ст.ст. 93, 228 и 229 НК РФ не исполнил требование о предоставлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год.

В судебном рассмотрении ФИО1 объяснил, что им не исполнено требование о предоставлении налоговой декларации за полагавшиеся ему к возмещению за счёт ООО «Росгосстрах» на основании решения суда издержки, связанные с рассмотрением гражданского дела.

Согласно вступившему в законную силу решению Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 6 мая 2015 года по делу № 2-602/2015 с ООО «Росгосстрах» в пользу ФИО1 взысканы: сумма страхового возмещения в размере 15 662,43 рубля, расходы по оплате услуг эксперта в сумме 4 860 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 626,50 рублей.

Согласно исполнительному листу указанное решение суда 6 мая 2015 года обращено к принудительному исполнению.

Из справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ ООО «Росгосстрах» от 16 февраля 2016 года следует, что указанным учреждением ФИО1 выплачено 4 860 рублей, что, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении является доходом, облагаемым налогом на доходы физических лиц по ставке 13 %.

Согласно требованию заместителя начальника МИФНС России № 1 по Приморскому краю ФИО1 в срок до 17.00 часов 3 июня 2018 года был обязан представить в данную МИФНС России декларацию о доходах по форме 3-НДФЛ за 2015 год.

В соответствии с п.п. 4 и 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 228 и п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доход, при получении которого не был удержан налог налоговым агентом, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы (форма 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу указанной нормы, обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, - исходя из сумм таких доходов.

Частью 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный финансовый контроль над предоставлением налоговой декларации.

Согласно ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае ее оценки и в той мере, в какой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц» настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению компенсационные выплаты, связанные с возмещением физическим лицам любых видов расходов, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд стороне, в пользу которой состоялось решение, присуждает возместить другой стороной все понесенные по делу судебные расходы.

На основании положений ст. ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы включают государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителей (адвокатов), суммы, подлежащие выплате экспертам, и другие признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, суммы выплат в целях возмещения расходов и издержек, понесенных стороной в связи с рассмотрением дела, признанных судом необходимыми, освобождаются от налогообложения.

Поскольку ФИО1 не исполнил требование должностного лица, осуществляющего государственный финансовый контроль над предоставлением налоговой декларации 3-НДФЛ о получении им суммы выплат в целях возмещения расходов и издержек, понесенных стороной в связи с рассмотрением дела, признанных судом необходимыми, которая освобождается от налогообложения, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в его действиях отсутствует. 

Подпункт 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ определяет, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – прекратить на основании п.п.2 ч.1 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Тихоокеанский флотский военный суд через судью Фокинского гарнизонного военного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Золотоноша

......

......

......

......

......