Дело № 2-786/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 хххх 2018 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего – судьи Томского районного суда Стереховой С.А., 

при секретаре Деренг К.А., 

с участием 

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-786/2018 по иску ФИО4 к ФИО2 об устранении нарушения прав пользования земельным участком путем сноса самовольно возведенного строения и переноса ограждения, установления ограждения в виде штакетного забора на металлических опорах за свой счет, встречному иску ФИО2 к ФИО4 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, отмене постановления Администрации муниципального образования «Межениновское сельское поселение» от 02.11.2015 №116, исключении сведений о границе земельного участка из государственного реестра недвижимости, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить нарушения прав владения земельным участком по адресу: Томская область, Томский район, СТ «Тайга», ул. Садовая, 4, кадастровый номер (Номер) путем сноса самовольно возведенного строения и переноса ограждения по границе участка Садовая 4 и Садовая 6 и установления ограждения в виде штакетного забора на металлических опорах на смежной границе участков Садовая 4 и Садовая 6 СТ «Тайга» за свой счет, о восстановлении смежной границы между участками (адрес) по координатам от точки Н2 до точки Н8 согласно схеме расположения, утвержденной Постановлением Главы Администрации Межениновского района от 02.11.2015 №116. 

В обоснование иска указала, что она с 2006 года является членом СНТ «Тайга» и в соответствии с членством ей был предоставлен в пользование участок №4 по ул. Садовая. В 2011 году ею было оформлено право собственности на указанный земельный участок и получено свидетельство о н регистрации права, о чем в ЕГРН 17.11.2011 внесена реестровая запись 70-70-01/288/2001-178. В соответствии с постановлением МУ «Межениновское сельское поселение» №116 от 02.11.2015 была утверждена схема расположения участка №4 по ул.Садовая СТ «Тайга» и проведены последующие работы по межеванию и постановке земельного участка на кадастровый учет. Участку присвоен кадастровый номер (Номер) Этим участком с 2006 года пользуются ее родители ФИО5 и ФИО6, ведут там садоводческие работы, на участке имеется летний домик и хозяйственные постройки, хотя участок находится в ее собственности. Согласно данных акта согласования местоположения земельного участка от 02.11.2015 по координатам с Н2 по Н8 участок граничит с участком по адресу: ул.Садовая, 6, собственницей которого является ФИО2 Указанная граница между истцом и ответчиком не согласовывалась в силу отсутствия землеустроительных документов у ответчика, но в соответствии с требованиями закона на листе 8 межевого плана в акте согласования границы земельного участка по точкам Н8-Н2 утверждены Главой Межениновского сельского поселения. Фактически ответчик много лет постоянно предпринимает попытки захвата части территории ее участка по этой смежной границе и добровольно прекратить свои действия отказывается. На неоднократные просьбы перестать сносить ограждения по смежной границе и не захватывать территорию ФИО2 предлагала ей сдвинуть границы участка по Садовая 4 на бесхозяйную землю и именно таким образом сохранить законно выделенную площадь. В сентябре 2017 года ФИО2 самозахватом перенесла ограждения (штакетный забор) вглубь на ее участок примерно на 2 метра по всей протяженности смежной границы, выдернула установленные опорные металлические столбики и развернула штакетное ограждение в свою сторону. В образовавшиеся проломы на ее участок постоянно заходит стадо коз, которых держит ФИО2, и три собаки, которые уничтожают посадки и топчут насаждения. Кроме того, ответчик установила на захваченной территории туалет. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО4 в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.05.2018, сроком действия три года, требования уточнила, просила обязать ФИО2 устранить нарушения прав пользования земельным участком по адресу: Томская область, Томский район, СТ «Тайга», ул. Садовая, 4, кадастровый номер (Номер) путем сноса самовольно возведенного строения и переноса ограждения по границе участка Садовая 4 и Садовая 6 по точкам 2,3,4,5,6,7,8 согласно заключения кадастрового инженера ООО «Эталон 2000» от 16.05.2018 и установления ограждения в виде штакетного забора на металлических опорах по указанной границе за свой счет. Также просила взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, за изготовление доверенности в размере 1300 рублей, оплату заключения кадастрового инженера в размере 8000 рублей. 

ФИО2 обратилась в суд с встречным иском к ФИО4 о признании недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: Томская область, Томский район, окрестности ж.д. 41 кс, с.т. «Тайга», ул.Садовая, 4 установленные межевым планом 2015 года, отмене постановления Администрации муниципального образования «Межениновское сельское поселение» от 02.11.2015 №116 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», исключении сведения о границе указанного земельного участка из государственного реестра недвижимости. 

В обоснование иска указала, что ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м. по адресу: Томская область, Томский район, окрестности (адрес). Данный участок граничит по ширине с участком, принадлежащим ей на праве собственности по ул.Садовая, 6. ФИО4 дважды проводила межевание земельного участка в 2011 году и в 2015 году, без согласования с ней. Комиссией от СТ «Тайга» составлен акт от 23.07.2018. Ей стало известно, что при уточнении границы земельного участка ФИО4 в 2015 году, площадь участка относительно фактического изменила форму, с ней не согласовано. Ранее с 2004 по осень 2014 года границей между участками служила канава для стока вод. Она приобрела земельный участок у ФИО7, соседний земельный участок использовался ФИО8, родным братом ФИО7, ранее эти земельные участки находились в пользовании у их отца. Участки были равные по площади по 1000 кв.м.. На ее участке лог, которым они пользуются дополнительно к 1000 кв.м. Фактически у ФИО4 1500 кв.м., пользуются участком родители последней. Когда ФИО4 приобрела земельный участок в 2006 году, она уже пользовалась и обрабатывала свой участок. Бестыльные поставили забор из штакетника, не согласовав с ней, по линии за пределами действительной границы между участками. Смежная граница проходила за кедрами, которые росли вдоль забора. Бестыльные самовольно спилили кедры на ее участке в 2009 году, потом поставили забор из штакетника на ее участке в 2014 году. Весной 2015 года, когда они приехали, то увидели установленный самовольно на их территории забор, на 5 метров по всей ширине, межа была засыпана и выровнена, часть участка, где проходила канава, Бестыльные присоединили к своему земельному участку. На претензии восстановить границу и вернуть все в первоначальное положение те отказались, поэтому весной 2015 года они переставили забор на действительную границу, что вызвало спор и конфликтную ситуацию, продолжающуюся до настоящего времени. 

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО4, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, действующий на основании доверенности от 24.05.2018, сроком действия три года, требования поддержал полностью по основаниям, указанным в иске, в удовлетворении встречных требований просил отказать. Дополнительно в судебном заседании и письменных пояснениях указал, что в соответствии с заключением кадастрового инженера от 16.05.2018 площадь несоответствия юридической и фактической границы земельного участка по ул.Садовая, 4 по смежеству с земельным участком по (адрес) составляет 54 кв.м. До нарушения права штакетный забор на металлических опорах находился по границе земельного участка по точкам 2,3,4,5,6,7,8 в соответствии с заключением кадастрового инженера от 16.05.2018, указанный забор возведен силами и средствами истца в 2009 году. Земельный участок ФИО4 образован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с постановлением Администрации Томского района от 28.01.2011 №84. В связи с тем, что фактически конфигурация земельного участка и его местоположение отличались от указанных в постановлении, в 2015 году было произведено уточнение границ, что подтверждено ответом Администрации Межениновского сельского поселения. То есть уточнение было произведено в связи с установлением реестровой ошибки. Согласно актам проверок Управления Росреестра по Томской области ФИО2 самовольно занимает и использует земли неразграниченной государственной собственности площадью 211,4 кв.м., а также 52,3 кв.м. смежного земельного участка с кадастровым номером (Номер) Факт захвата площади смежного земельного участка подтверждается обмером площади земельного участка от 20.06.2018, схемой расположения земельного участка от 20.06.2018. Площадь земельного участка ФИО4 соответствует допустимому значению, нарушений требований законодательства не выявлено. Нарушений прав истца по встречному иску не усматривается.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 заявленные требования поддержала полностью по основаниям, указанным в иске. Иск ФИО4 не признала, указав, что Бестыльные первоначально в конце 2014 года поставили забор на ее территории, а затем провели межевание, не согласовав с ней границу. Ее права межеванием нарушены. Она перенесла забор на его фактическое местоположение, поскольку кедры находились всегда на принадлежащем ей земельном участке. Отметила, что справки, которые даны ФИО4 для оформления земельного участка не действительные, поскольку последняя не могла в несовершеннолетнем возрасте быть членом СНТ, и ей не мог быть предоставлен земельный участок. Кроме того, летом 2018 года родители ФИО4 перенесли со стороны дороги и со стороны оврага забор на значительное расстояние, уменьшив площадь своего земельного участка. До этого площадь земельного участка истца составляла 15 соток.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, действующая на основании ордера №18/2848 от 04.07.2018, требования ФИО2 поддержала, дополнительно указав, что смежная граница между земельными участками истца и ответчика, по которой и установлен ее доверительницей забор, сформирована и существовала более 15 лет, что подтверждено показаниями свидетелей. Летом Бестыльные перенесли с другой стороны забор, тем самым уменьшив площадь своего земельного участка. 

Третьи лица Администрация Томского района Томской области, садоводческое товарищество «Тайга» уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 70:14:0335034:42, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, окр.ж.д.41 км, с.т «Тайга» ул.Садовая, №4 является ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.11.2011 (бланк 70 АВ 205426).

Право собственности возникло на основании Постановления Администрации Томского района от 28.01.2011 №84-з, которым постановлено предоставить ФИО4 в собственность бесплатно указанный выше земельный участок для садоводства, обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности.

Собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 70:14:0335028:160, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, окр.ж.д.41 км, с.т «Тайга» ул. Садовая, №6 является ФИО2 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 09.07.2000. Указанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.04.2013 (бланк 70 АВ 396971), кадастровым паспортом земельного участка от 13.05.2015, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.05.2015.

Право собственности возникло на основании договора купли продажи от 15.01.2013, заключенного между ФИО7 и ФИО2, акта приема-передачи от 15.01.2013. 

ФИО7 указанный земельный участок предоставлен в собственность на основании постановления Администрации Томского района, государственного акта на право собственности на землю № ТО-14-000202.

Из пояснений ФИО2 следует, что фактически земельный участок ею приобретен у ФИО7 в 2004 году. В это время соседним земельным участком пользовался брат ФИО7, ФИО8 С указанного времени она владеет и пользуется земельным участком. Земельный участок ФИО4 приобретен у ФИО8 в 2006 году.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела договором купли – продажи земельного участка от 14.10.2004, распиской в получении денежных средств ФИО7 от 14.10.2004, а также письменными пояснениями в иске ФИО4, указавшей на предоставление ей земельного участка в 2006 году.

Из материалов кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 70:14:0335034:42 следует, что Постановлением Администрации Томского района от 28.01.2011 №84-з утверждена схема расположения земельного участка и ситуационный план, подготовленные ООО «Цент межевания земель», согласованные председателем СНТ, главным архитектором Томского района, пред.комитета по земельным ресурсам. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 30.08.2011, подготовленного ООО «Цент межевания земель».

Постановлением Администрации Межениновского сельского поселения №116 от 02.11.2015 ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 70:14:0335034:42, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, окр.ж.д.41 км, с.т. «Тайга» ул.Садовая, №4. ФИО4 уполномочена провести комплекс работ по межеванию земельного участка с последующей постановкой на государственный кадастровый учет.

Сведения об изменении местоположения данного земельного участка внесены в единый государственный кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного ООО «Эталон 2000» 12.11.2015. 

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.4.1 ст.16 от 13.07.2015 Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10 - 21 ч.2 ст.27 упомянутого Федерального закона, сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч.1 ст.43 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. 

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.8, ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу ч.1 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.3 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.13 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из ответа Администрации Межениновского сельского поселения от 11.07.2018 усматривается, что границы земельного участка, предоставленного в 2011 году в собственность ФИО4 в СТ «Тайга», ул.Садовая, №4 не совпадали с фактически сложившимися границами. В связи с этим ФИО4 было произведено уточнение границ земельного участка в более совершенной системе координат МСК70. При уточнении конфигурация земельного участка и его местоположение отличались от указанных в Постановлении Администрации Томского района от 28.01.2011 №84-з. В соответствии с земельным законодательством полномочия по распоряжению земельными участками, права собственности на которые не разграничены, в 2015 году были наделены органы местного самоуправления сельских поселений. Поскольку смещение земельного участка ФИО4 произошло на не разграниченные земли Администрации поселения сочла возможным согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что орган местного самоуправления не уполномочен на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности граждан, до вынесения оспариваемого постановления земельный участок, находящийся в собственности ФИО4, был образован, конфигурация земельного участка определена, данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, суд находит, что постановление Администрации Межениновского сельского поселения №116 от 02.11.2015 не соответствует требованиям Закона, а потому подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.69 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (часть 2 ст. 38 закона).

Согласно ст.39 названного Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с ч.3 статьи 39 закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (части 1,2 статьи 40 указанного закона).

В силу п. 7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от 21.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.40 названного Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (п.3 ст.40 Закона).

Из содержания письмом Минэкономразвития РФ от 01.11.2012 №ОГ-Д23-5370 следует, что в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона о кадастре (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

При этом, согласно пункту 84.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 (далее – Требования), в акт согласования местоположения границ земельного участка (далее – акт согласования) включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. Согласование местоположения границ земельных участков, согласно части 7 статьи 39 Закона о кадастре, по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. В соответствии с частью 2 статьи 40 Закона «О кадастре» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом. Законом о кадастре не установлены особенности проведения согласования местоположения границ с заинтересованным лицом, являющимся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, положения Закона о кадастре, устанавливающие порядок согласования местоположения границ, применяются и в случае, указанном в пункте 84.1 Требований.

При этом в случае если невозможно получить информацию обо всех правообладателях земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ, по мнению Департамента недвижимости, такие сведения могут не указываться в акте согласования при условии наличия в акте согласования информации об извещении заинтересованных лиц о проведении согласования местоположения границ земельного участка.

Таким образом, при изменении конфигурации и местоположения земельного участка, Законом прямо предусмотрена необходимость согласования местоположения земельного участка с собственниками смежных земельных участков. 

Вместе с тем, при изготовлении межевого плана от 12.11.2015, смежная граница между земельными участками с кадастровым номером (Номер) и с кадастровым номером (Номер) с собственником земельного участка ФИО2 не согласована, что подтверждается актом согласования местоположения земельного участка. Тогда как, между истцом и ответчиком имеется спор в отношении местоположения смежной границы.

Как следует из пояснений ФИО2, семьей ФИО4 первоначально спилены кедры, затем в ее отсутствие поставлен забор на ее территории, а затем проведено межевание земельного участка с уточнением местоположения его границы.

И показаний свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11 следует, что между земельными участками ФИО4 и ФИО2, которые ранее принадлежали семье ФИО8, забора не было. Смежная граница проходила по канаве, на территории земельного участка ФИО2 вдоль границы росли три кедры. 

Факт того, что на территории земельного участка ФИО2 вдоль забора смежной границы с земельным участком ФИО4 расположены кедры, которые с настоящее время спилены, подтверждается представленными в материалы дела фототаблицами. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 70:14:0335034:42, содержащиеся в межевом плане от 12.11.2015 недействительными с указанием, что решение суда является основанием для исключения сведений о местоположении указанного земельного участка, установленные межеванием от 12.11.2015, из единого государственного реестра недвижимости. 

Ссылка стороны истца (ответчика по встречному иску) на отсутствие нарушения прав ответчика (истца по встречному иску) в связи с тем площадь принадлежащего ей земельного участка по фактическому землепользованию превышает имеющуюся в собственности, судом не может быть принята во внимание, поскольку само по себе использование земельного участка большей площадью не исключает нарушение прав оспариваемым межеванием. 

При том суд учитывает, что актом СТ «Тайга» зафиксировано фактическое земдлепользование ФИО2 и ФИО4 своими земельными участками большей площадью. Указанное также подтвердили в судебном заседании указанные выше свидетели.

Разрешая требования ФИО4 об устранении права собственника путем переноса забора и сноса строения, восстановлении границы, суд приходит к следующему. 

По заключению кадастрового инженера от 16.05.2018 фактическая смежная граница ограждения в виде деревянной изгороди между земельными участками №4 и №6 по ул.Садовая смещена в сторону участка №4 по сведениям единого государственного реестра недвижимости. Площадь несоответствия юридической и фактической границы составляет 54 кв.м.

Согласно положениям ст.ст.55, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что результаты межевания земельного участка, изложенные в межевом плане от 12.11.2015 признаны недействительными, иных доказательств нарушения права собственности ФИО4 стороной истца не представлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

При этом учитывает, что в соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что в удовлетворении требований ФИО4 отказано, суд не усматривает оснований для взыскания с ФИО2 судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Межениновское сельское поселение» от 02.11.2015 №116 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером (Номер) расположенного по адресу: Томская область, Томский район, (адрес), установленные межевым планом от 12.11.2015 года.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером (Номер) расположенного по адресу: Томская область, Томский район, окрестности (адрес), установленное на основании межевого плана от 12.11.2015 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО2 об обязании устранить нарушения прав пользования земельным участком по адресу: (адрес) кадастровый номер (Номер) путем сноса самовольно возведенного строения и переноса ограждения по границе участка Садовая 4 и Садовая 6 по точкам 2,3,4,5,6,7,8 согласно заключения кадастрового инженера ООО «Эталон 2000» от 16.05.2018 и установления ограждения в виде штакетного забора на металлических опорах по указанной границе за свой счет, - отказать.

В удовлетворении требования ФИО4 к ФИО2 о взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, за изготовление доверенности в размере 1300 рублей, оплату заключения кадастрового инженера в размере 8000 рублей, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – 

судья Томского районного суда С.А. Стерехова