Дело № 2-951/2020

64RS0022-01-2020-001812-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, 

представителя истцов по доверенностям ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5 к СНТ «Радуга» «ВДА», ФИО6, третье лицо: межрайонная ИФНС № 19 России по Саратовской области о признании протокола общего собрания, заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице недействительными, исключении сведений из ЕГРЮЛ,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ФИО6, СНТ «Радуга» «ВДА» о признании протокола общего собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице недействительными, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц запись от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий председателя СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО4 и возложении указанных полномочий на ФИО6

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в сведения ЕГРЮЛ о председателе СНТ «Радуга» «ВДА», на основании того, что общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ в качестве председателя СНТ «Радуга» «ВДА» была избрана ФИО6 Истцы являются собственниками земельного участка в СНТ «Радуга» «ВДА», ФИО1, ФИО2 членами правления СНТ «Радуга» «ВДА», на основании решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Указывают в иске, что общее собрание членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ, на котором якобы была избрана ответчик ФИО6, не состоялось. Отсутствуют протоколы очного голосования, либо бюллетени заочного голосования по данному вопросу, кворума на собрании не имелось. Просят признать протокол общего собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в сведения о юридическом лице СНТ «Радуга» «ВДА», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, недействительным; признать заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице СНТ «Радуга» «ВДА», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий председателя СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО4 и возложении указанных полномочий на ФИО6

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддерживает.

СНТ «Радуга» «ВДА» в лице председателя правления ФИО4 (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, бюллетени от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Верховного суда РФ от 25 июля 2016 года) требования истцов признал, подтвердив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ собрание членов СНТ по выбору председателя не состоялось, предоставив суду копию протокола собрания от 24 июля 2020 года, в котором он был председательствующим, видеозапись и аудиозапись собрания.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила в суд возражения, просит в иске отказать.

Третье лицо межрайонная ИФНС № 19 России по Саратовской области своего представителя не направила, представила в суд возражения, просит в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

СНТ «Радуга» «ВДА» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №).

В настоящий момент председателем правления СНТ по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, по данным ЕГРЮЛ является ФИО6 (на основании записи ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), до этого момента председателем правления был указан ФИО4 на основании записи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 13.3.1. Устава СНТ «Радуга» «ВДА» правление товарищества возглавляет его председатель, избранный на общем собрании членов товарищества сроком от 2 (двух) до 5 (пяти) лет.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» от ДД.ММ.ГГГГ, председателем товарищества был избран ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ была произведена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о возложении на него указанных полномочий.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Радуга» «ВДА» планировалось проведение общего собрания членов товарищества, с повесткой дня о перевыборах председателя СНТ, что подтверждается уведомлением, размещенным в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ ( том 2 л.д. 16).

Из представленных стороной истцов и представителя СНТ «Радуга» «ВДА» аудиозаписи, видеозаписи и протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собрание, о котором было уведомление в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ по выборам председателя товарищества с 10.00 часов до 19.00 часов, не состоялось ( том 1 л.д. 147, том 2 л.д. 17).

Как следует из протокола, представленного истцами и представителем СНТ «Радуга» «ВДА», присутствовали на собрании 30 человек, ни один из которых не пожелал регистрироваться в качестве участника собрания, председательствующим на собрании большинством голосов был избран действующий председатель СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО4 По причине отсутствия необходимого кворума, большинством голосов было принято решение считать собрание несостоявшимся.

Данный протокол подписан председательствующим собрания ФИО4, на собрание пришли 30 членов, однако не зарегистрировались. Поскольку кворума на собрании не имелось, собрание не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня. Собрание открыто в 10.05, закрыто в 10.20.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 является председателем СНТ «Радуга» «ВДА», изменения сведений о юридическом лице внесены ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления по форме Р14001 и протокола общего собрания участников юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 62-72).

Так, из представленного ФИО6 для регистрации в качестве председателя СНТ в МРИ ФНС № 19 России по Саратовской области протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» «подтверждении очно-заочного общего собрания СНТ «Радуга» «ВДА» от ДД.ММ.ГГГГ по выборам председателя СНТ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собранием товарищества регистрация в МРИ ФНС № 19 в качестве председателя СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО4 признано незаконным, подтверждено решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО6 Проголосовали за ФИО6 – 177 голосов, за ФИО4 – 26 голосов, против всех 3 голоса, испорчено 1 голос, всего 207 голосов. По вопросу считать председателем СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО6 проголосовали единогласно «за» ( том 1 л.д. 137-138).

Из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» (проводимого путем очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), представленного ФИО6 в материалы гражданского дела 2- 696/2020 по иску СНТ «Радуга» «ВДА» к ФИО4 об истребовании документов и печати, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 началось собрание, зарегистрировано до начала собрания 157 голосов, присутствовало 9 человек, окончено в 10.45. Председательствующим была избрана ФИО6, члены временного правления СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 собрали внеочередное собрание для выбора председателя СНТ «Радуга» «ВДА» в форме тайного голосования. Проголосовали «за». ДД.ММ.ГГГГ временное правление приняло решение о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» в форме очно-заочного голосования в связи с продлением в Саратовской области, начать с ДД.ММ.ГГГГ собирать голоса, об этом членам было доведено на доске объявлений на территории СНТ. Проголосовали «за». ФИО6 было предложено голосование в заочной форме путем прохождения с урной для голосования по линиям. Проголосовали «за». Подведение итогов очно-заочного голосования и подсчет голосов поручено провести счетной комиссии ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 Проголосовали «за». Регистрация количества членов СНТ «Радуга» «ВДА» принявших участие в собрании и проголосовавших на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается списками регистрации членов СНТ «Радуга» «ВДА» и бюллетенями. Проголосовали «за». Счетная комиссия подвела итоги голосования. Всего проголосовало 207 человек, за ФИО6 177 голосов, за ФИО4 26 голосов, против всех 3 голоса, испорчено 1 голос. Решили выбрать председателем СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО6 ( том 2 л.д. 18-19).

На основании этого решения были изменены сведения ЕГРЮЛ о председателе на ФИО6 (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из указного протокола, подведение итогов поручено счетной комиссии ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, которые не избирались в контрольно-ревизионную комиссию СНТ «Радуга» «ВДА» ( протокол от ДД.ММ.ГГГГ, том 1 л.д. 159).

Согласно общему правилу, сформулированному в статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исключения из данного правила закреплены в статье 61 ГПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми незапрещенными законом способами (часть 2).

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а суд в силу ст. 11 ГК РФ осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов.

Федеральным законом от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии со ст.16 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Председатель товарищества избирается на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.Решение о порядке голосования (тайное или открытое), принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится избрание председателя товарищества, досрочное прекращение его полномочий. 

В соответствии с разделом 13 Устава СНТ «Радуга» «ВДА» органами управления деятельностью Товарищества являются общее собрание членов Товарищества (высший орган управления), Председатель Товарищества (единоличный исполнительный орган) и Правление Товарищества (постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган) ( том 1 л.д. 84).

В силу подпунктов 13.1.1., 13.1.1.2. Устава СНТ «Радуга» «ВДА» к исключительной компетенции Общего собрания членов Товарищества относится избрание Председателя Товарищества ( том 1 л.д. 84,85).

В соответствии с ч.ч. 2, 7, 9, 19, 20, 25 ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ по вопросу избрания председателя товарищества решение общего собрания членов товарищества принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 

1) правления товарищества; 

2) ревизионной комиссии (ревизора); 

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. 

Согласно ч. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ч. 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 

2) принято при отсутствии необходимого кворума; 

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 

4) противоречит основам правопорядка или нравственности. 

По общему правилу разрешение вопроса об избрании органов товарищества производится в очном порядке. Проведение заочного голосования по этим вопросам не допускается (часть 22 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 25 мая 2020 года, действовавшего в спорный период).

Доводы ФИО6 о том, что в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения с ДД.ММ.ГГГГ и к выборам председателя СНТ от ДД.ММ.ГГГГ допускается заочное голосование несостоятельны, основаны на неверном толковании норм закона.

В соответствии с частью 23 статьи 17 данного Федерального закона в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по указанным вопросам, такое общее собрание членов товарищества не имело кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Таким образом, проведение голосования по особо важным вопросам в очно-заочной форме возможно только, если при очном собрании, на котором в первый раз были внесены данные вопросы в повестку дня, не было кворума.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и пояснениями сторон, что вопрос об избрании председателем СНТ «Радуга» «ВДА» был инициирован ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, не являющиеся ни правлением товарищества; ни ревизионной комиссией; в количестве 6 человек, т.е. отсутствует одна пятая членов товарищества, т.е. в нарушении ч. 7 ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ. 

Доказательств того, что в соответствии со ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, о вручении лично председателю товарищества либо направление заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества требования о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества, ответчиком ФИО6, не представлено, т.е нарушение ч. 9 ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Из п. 13.1.9.4 Устава СНТ «Радуга» «ВДА» следует, что бюллетень для заочного голосования должен содержать сведения о члене товарищества в объеме, позволяющем идентифицировать этого члена, сведения о его волеизъявлении по вопросу (вопросам) повестки дня, а также личную подпись такого члена и дату заполнения бюллетеня. Бюллетень, не позволяющий установить личность лица, выразившего свое волеизъявление, не содержащий сведений о волеизъявлении или не позволяющий установить то или иное волеизъявление, а также не подписанный бюллетень признаются недействительными. Мотивированное решение о признании бюллетеня недействительным принимается счетной комиссией ( том 1 л.д. 87).

Из п. 13.1.9.2 Устава СНТ «Радуга» «ВДА» следует, что срок начала приема бюллетеней для голосования не может начаться ранее истечения 15 дней с даты уведомления о проведении общего собрания членов товарищества в форме заочного голосования. Срок проведения заочного голосования (период времени между датой начала и датой окончания приема бюллетеней) не может составлять более чем 2 месяца с даты начала приема бюллетеней для голосования ( том 1 л.д. 87).

В соответствии с протоколом, представленным ФИО6 на собрание пришли 9 человек, зарегистрировались до начала собрания 157 человек. Всего проголосовали 207 человек. Однако документы, подтверждающие регистрацию членов СНТ, бюллетени заочного голосования, суду не представлены.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ФИО6 следует, что на собрании от ДД.ММ.ГГГГ, без включения в повестку дня, разрешен вопрос о проведении очно - заочного голосования, ДД.ММ.ГГГГ временное правление приняло решение о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» в форме очно - заочного голосования с связи с продлением пандемии в Саратовской области, начать с ДД.ММ.ГГГГ собирать голоса, об этом членам было доведено на доске объявлений на территории СНТ.

Однако Устав СНТ «Радуга» «ВДА» не предусматривает какое либо временное правление СНТ.

В соответствии с законом проведение собрания в очно-заочной форме предполагает вначале очное обсуждение вопросов повестки общего собрания членов товарищества, а затем голосование в письменной форме по вопросам повестки общего собрания среди неявившихся лиц (пункт 24 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Вопреки указанным в законе стадиям, проведенное ФИО6 собрание вначале организовано заочное голосование среди 157 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а затем очное голосование среди 9 человек (ДД.ММ.ГГГГ).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении процедуры проведения собрания, отсутствии оснований для проведения смешанного голосования, несоблюдении этапов голосования, невозможности совокупного исчисления кворума по вначале проведенному заочному голосованию, а затем по очному, отсутствии кворума на заочном голосовании, а затем на очном собрании от ДД.ММ.ГГГГ, в целом о незаконности голосования по вопросу выбора председателя СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО6

Таким образом, при установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в полном объеме и следует признать протокол общего собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в сведения о юридическом лице СНТ «Радуга» «ВДА», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, недействительным. Признать заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице СНТ «Радуга» «ВДА», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий председателя СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО4 и возложении указанных полномочий на ФИО6,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5 удовлетворить. 

Признать протокол общего собрания членов СНТ «Радуга» «ВДА» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в сведения о юридическом лице СНТ «Радуга» «ВДА», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, недействительным.

Признать заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице СНТ «Радуга» «ВДА», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий председателя СНТ «Радуга» «ВДА» ФИО4 и возложении указанных полномочий на ФИО6.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.Д. Арсланова.