Дело № 2-292/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

9 января 2019 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О.В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска о признании права на страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 21.07 2018 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано.

ФИО1 просит признать решение ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж 25 лет педагогической деятельности и назначить страховую пенсию с 5 июля 2018 года.

В последующем ФИО1 уточнила требования, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: 1988-1991 (учитель музыки, музыкальный руководитель), 1991-1993 (г. Омск, шк. №59 учитель музыки), 1994-1999 (учитель музыки), 1999-2015 (преподаватель), 2015-2017 (преподаватель). Назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска компенсацию морального вреда.

В последующем ФИО1 вновь уточнила требования, ссылаясь на то, что ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска не включил в специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Омском педагогическом училище № 3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности музыкального руководителя Детского дома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в должности преподавателя Школы искусств № 4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя Школы искусств № 4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также отпуск без сохранения заработной платы - 2 дня в декабре 1994 года, один день в январе 1995 года - периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации трудовой деятельности в должности учителя музыки Школы-интернат для детей сирот, а также средней школы № 55, средней школы № 50; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Школа искусств № 4», с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 9». С данным решением ГУ УПФР ФИО1 не согласна, так как, выполняла работу в соответствии с приказом при принятии на работу, а также с официальным внесением записи в трудовую книжку, заверенными печатью соответствующего учреждения.

Просит обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- 2 дня в декабре 1994 года (отпуск без сохранения заработной платы), 

- один день в январе 1995 года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- с ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать ГУ УПФР по ЛАО г. Омска назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования. 

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что специальный стаж истца по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 5 лет 2 месяца 16 дней.

Не включен в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском педагогическом училище № 3, так как, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода обучения в учебном заведении не предусмотрено. Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях включается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Детского дома, так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, должность не поименована; пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрев;) включение в стаж, дающий право на пенсии за выслугу лет, периодов работы в должности музыкального руководителя при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В установленный законом трехмесячный срок документы, подтверждающие норму рабочего времени, не представлены.

Включен в специальный стаж период работы в должности преподавателя Школы искусств № 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ -ST 29.10.2002г. № 781. При применении постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П период работы в данной организации не учтен с 01.11.1999г. по 11.11.2002г., так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 не предусмотрены указанная должность и учреждение.

Включены в специальный стаж периоды работы в должности учителя музыки Школы-интерната для детей сирот с 21.08.1988 г. по 31.08.1989 г., Средней школы № 59 с 29.08.1991 г. по 22.10.1993 г., Средней школы № 55 с 23.09.1994г. по 04.12.1995г., Средней школы № 50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов: дополнительных учебных отпусков (частично оплачиваемых), курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; забастовок, карантина, отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в декабре 1994г., 1 день в январе 1995 г., так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением № 781) и с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

Не зачтен в специальный стаж период работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Школа искусств № 4» (с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 4), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств № 9» города Омска, так как в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующих Списках продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункте 2 и пункте 15 разделов «Наименование учреждений» соответственно Списков от 29.10.2002 г. и от 22.09.1999 г. Указанные условия не соблюдены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" пункта 1 данного Постановления при определений стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 3 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при отсутствии данных условий, такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. 

Из данного решения следует, что специальный стаж по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 5 лет 2 месяца 16 дней.

Не включен в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском педагогическом училище № 3, так как, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода обучения в учебном заведении не предусмотрено. Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях включается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Детского дома, так как Переченем учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, должность не поименована; пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрев;) включение в стаж, дающий право на пенсии за выслугу лет, периодов работы в должности музыкального руководителя при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В установленный законом трехмесячный срок документы, подтверждающие норму рабочего времени, не представлены.

При применении части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П включен в специальный стаж период работы в должности преподавателя Школы искусств № 4 с 01.04.1999г. по 31.10.1999г., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не включен в специальный стаж период с 01.04.1999г. по 11.07.2001г., так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. При применении постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П период работы в данной организации не учтен с 01.11.1999 г. по 11.11.2002г., так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 не предусмотрены указанная должность и учреждение.

Включены в специальный стаж периоды работы в должности учителя музыки Школы-интерната для детей сирот с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Средней школы № 59 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Средней школы № 55 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Средней школы № 50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов:

- дополнительных учебных отпусков (частично оплачиваемых), курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05.10.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; забастовок, карантина, отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в декабре 1994г., 1 день в январе 1995 г., так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением № 781) и с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не зачтен в специальный стаж период работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Школа искусств № 4» (с 12.07.2001г. Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 4), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств № 9» города Омска, так как в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующих Списках продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункте 2 и пункте 15 разделов «Наименование учреждений» соответственно Списков от 29.10.2002 г. и от 22.09.1999 г. Указанные условия не соблюдены.

Судом установлено, что в период с 01.09.1984 г. по 30.06.1988 г. ФИО1 проходила обучение в Омском педагогическом училище № 3, что подтверждается дипломом ЛТ № об окончании Омского педагогического училища № 3 по специальности № «Музыкальное воспитание».

Решением Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки АТ-V №, выданной на имя ФИО1. Установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома серия ЛТ №, выданного Омским педагогическим училищем № 3 на имя ФИО1.

ФИО1 настаивает на включении в специальный стаж периода обучения в Омском педагогическом училище № 3.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (действовавшего в спорный период), учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Вместе с тем пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что указанный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из буквального толкования абз. 5 п. 2 Положения, приведенного выше, следует, что включению в педагогический стаж подлежит время обучения в институте, при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Судом установлено, что до поступления в училище истец педагогическую деятельность не осуществляла, на момент обращения в пенсионный орган педагогический стаж, учтенный при назначении пенсии, составляет менее 16 лет. 8 месяцев. Таким образом, оснований для включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском педагогическом училище № 3 не имеется.

Также судом установлено, что ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска включены в специальный стаж периоды работы ФИО1 в должности учителя музыки Школы-интерната для детей сирот с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Средней школы № 59 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Средней школы № 55 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Средней школы № 50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов:

- дополнительных учебных отпусков (частично оплачиваемых), курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 1990 года по 1995 год обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, в специальный стаж не подлежат включению периоды отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в декабре 1994 г., 1 день в январе 1995 г., так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением № 781) и с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Рассматривая требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в должности преподавателя Школы искусств № 4 с 01.04.1999 года по ДД.ММ.ГГГГ год, суд учитывает, что в специальный стаж ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в удовлетворении требования о включении данного периода в специальный стаж надлежит отказать. 

Вместе с тем, суд находит подлежащим включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Школа искусств № 4», исходя из следующего. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривалось включение в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей без каких-либо ограничений. 

Ограничение на включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, работы в должности педагога дополнительного образования (включается только при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 01.11.1999 по 31.12.2000) впервые введено Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067".

Поскольку спорный период работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 года в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Школа искусств № 4» протекал в учреждении дополнительного образования детей до 1 января 2001 года, он отвечал требованиям Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, Списка должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, а также Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, где предусмотрена должность "педагог дополнительного образования - преподаватель", и учреждение "школа: музыкальная, школа искусств" - соответственно истцом выполнены условия назначения пенсии, предусмотренные вышеуказанными Списками, где поименованы должность "преподаватель" и учреждение "школа: музыкальная, школа искусств".

Вместе с тем, в силу п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781), работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа истца в качестве преподавателя школы искусств после 1 января 2001 года могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 1 января 2001 года истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. 

Между тем, на 1 января 2001 года специальный стаж работы ФИО1 составил менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца после 1 января 2001 года не имеется. 

Также, не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Школа искусств № 4» (с 12.07.2001 г. Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 4), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств № 9» города Омска, так как в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующих Списках продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункте 2 и пункте 15 разделов «Наименование учреждений» соответственно Списков от 29.10.2002 г. и от 22.09.1999 г. Указанные условия не соблюдены.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 25 летнего специального стажа педагогической деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 5 лет 2 мес. 16 дней.

При включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов учебных отпусков, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Школа искусств № 4» и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального стажа 5 лет 2 мес. 16 дней, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит менее 25 лет, что не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить ФИО1 частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Школа искусств № 4».

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья