Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3686/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. он принят в качестве аппаратчика хлорирования цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха № ООО «Тольяттикаучук». 

ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он принят аппаратчиком хлорирования в цех водоснабжения и водоочистки в ООО «Тольяттикаучук».

ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. он принят аппаратчиком хлорирования цеха водоснабжения и водоочистки участка биологической очистки сточных вод в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. принят аппаратчиком очистки сточных вод цеха водоснабжения и водоочистки в установке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (ранее установка биологической очистки сточных вод) в ООО «Тольяттикаучук».

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ГУ – Отделение ПФ РФ по Самарской области №.

Решением Государственного Учреждения – О ПФ РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

А также основанием для отказа во включении указанных периодов послужило то, что не подтверждается постоянная занятость работника выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

Истец считает указанное решение незаконным и не обоснованным, что послужило поводом обращения в суд, где с учетом уточнения, истец просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ему – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика хлорирования цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха № ООО «Тольяттикаучук»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика хлорирования цеха водоснабжения и водоочистки в ООО «Тольяттикаучук»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качеств аппаратчика хлорирования цеха водоснабжения и водоочистки участка биологической очистки сточных вод в 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика очистки сточных вод цеха водоснабжения и водоочистки в установке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (ранее установка биологической очистки сточных вод) в ООО «Тольяттикаучук»,

за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ч.1 ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика ФИО3 в суд не явилась. О дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица - АО «Тольяттисинтез» (ООО «Тольяттикаучук») ФИО4 в суд не явилась. О дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Предоставила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого считает отказ в назначении истцу досрочной пенсии незаконным, просит удовлетворить заявленные исковые требования. 

Суд, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, с учетом позиции участников гражданского дела, оценивая собранные доказательства по собственному внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ – О ПФ РФ по Самарской обрасти по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г., поскольку документально не подтверждена постоянная занятость работников цеха на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, цеха водоснабжения и водоочистки и установки биологической очистки сточных вод от химических производств, перечисленных в Списке №1. Кроме того, в льготных справках отражено о занятости в производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, такое производство не предусмотрено в Разделе «Химическое производство» в Списках №1 и №2 от 26.01.1991г.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для зачета в стаж на соответствующих видах работ, как работу с тяжелыми условиями труда (список №2) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, с учетом отвлечений от основной деятельности: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.15), рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силучасти 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, подтверждаются в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. 

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. он осуществлял трудовую деятельность в должности аппаратчика хлорирования цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха № ООО «Тольяттикаучук», ДД.ММ.ГГГГ. переведен аппаратчиком хлорирования цеха водоснабжения и водоочистки, ДД.ММ.ГГГГ. переведен аппаратчиком хлорирования цеха водоснабжения и водоочистки участка биологической очистки сточных вод в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. переведен аппаратчиком очистки сточных вод цеха водоснабжения и водоочистки в установке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ООО «Тольяттикаучук».

Аналогичные сведения содержатся и в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, уточняющих характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с п.п.б п.1 постановления Правительства РФ №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, который составлен по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно позиции 2110А020 раздела X 21100000 "Химическое производство" Списка N 2 право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; га работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1. 

Согласно Положению о подразделении № цеха № (нейтрадизация, очистка промышленных сточных вод) в разделе 2 задачи в р.2.1. указывается такая задача, как обеспечение очистки промышленных и бытовых стоков предприятий 

<

адрес>. 

В должностной инструкции аппаратчика очистки сточных вод и аппаратчика хлорирования указано, что условия труда являются вредными, работа связана с технологическим процессом очистки промышленных сточных вод, содержащих химзагрязненные вещества. Предусматривается, что работник долен знать устройство, принцип работы и эксплуатационные характеристики оборудования; основные способы механической и химической очистки воды; состав и свойства основных фильтрующих материалов. Должностная инструкция работников цеха предусматривает в качестве цели должности ведение технологического процесса очистки промышленных сточных вод, принимаемых на очистные сооружения от абонентов, в соответствии с технологическим регламентом и производственными инструкциями. Технологический процесс очистки сточных вод направлен на нейтрализацию и очистку промышленных сточных вод.

Согласно Положению о подразделении цеха, цех предназначен для приема, очистки, обеззараживания промышленных стоков предприятия, предприятий 

<

адрес>.

Задачами и функцией цеха является нейтрализация и очистка промышленных сточных вод. Цели подразделения: прием, очистка и нейтрализация стоков от производств предприятия, других предприятий 

<

адрес>. 

Технологический регламент цеха на эксплуатацию сооружений по очистке сточных вод в разделе 1 «Общая характеристика производственного объекта» указывает, что очистные сооружения предназначены для очистки и обеззараживания химически загрязненных, производственных сточных вод. Процесс очистки состоит из стадий:

1. механическая очистка сточных вод;

2. биологическая очистка сточных вод;

3. доочистка механически и биологически очищенных сточных вод;

4. обеззараживание доочищенных сточных вод;

5. механическое обезвоживание сырого первичного осадка и уплотненного избыточно активного ила.

Таким образом, работа аппаратчика очистки сточных вод, аппаратчика хлорирования и машиниста насосных установок направлена на найтрализацию и очистку промышленных сточных вод. 

Работник ФИО1 выполнял работу в неблагоприятных условиях, профессия поименована Списками и дает право на назначение досрочной пенсии.

Записями в трудовой книжке, уточняющей справкой, выданной работодателем, картой аттестации рабочего места установлено наличие вредных факторов, выполнение работ с тяжелыми условиями труда. 

Работодателем, в соответствии с требованиями трудового законодательства, производились доплаты к тарифной ставке, предоставлялся дополнительный отпуск. При неоднократной смене наименований цеха, условия труда у работников не изменялись, работа ФИО1 связана с постоянным нахождением в рабочее время в неблагоприятной среде.

Как следует из письменных пояснений работодателя, участвующего в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, биологические очистные сооружения цеха принимают химически загрязненные стоки предприятий 

<

адрес> на их очистку (механическую, биологическую, доочистку, обеззараживание, утилизацию первичного сырого осадка, избыточного активного или и шлама). В связи с вредными воздействиями применяемых продуктов условия труда на участке биологических очистных сооружений относятся к категории вредных.

Таким образом, суд полагает, что факт работы истца во вредных условиях труда (на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод) на условиях полной занятости) нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, а именно, подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе, пояснениями представителя работодателя.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы подлежат включению в трудовой стаж истца для назначения досрочной пенсии в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов отвлечений от основной деятельности.

С учетом включенных периодов работы, за исключением периодов отвлечения от основной деятельности, продолжительность специального льготного стажа составит 15 лет 03 месяца 16 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по исполнению возраста 55 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом обращения с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ., до даты возникновения права). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, п.10 ч.1 ст.30 ФЗ 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№.) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№) о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика хлорирования цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха № ООО «Тольяттикаучук»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика хлорирования цеха водоснабжения и водоочистки в ООО «Тольяттикаучук»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика хлорирования цеха водоснабжения и водоочистки участка биологической очистки сточных вод в 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика очистки сточных вод цеха водоснабжения и водоочистки в установке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (ранее установка биологической очистки сточных вод) в ООО «Тольяттикаучук»,

за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 22.05.2023г.

Судья О.В. Никулкина