Дело № 2а-159/2025

УИД 42RS0012-01-2025-000042-80

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Медведевой Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Мариинского муниципального округа - ФИО2,

представителя заинтересованного лица Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа -ФИО3,

представителя заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа -ФИО4

представителя заинтересованного лица Управления жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа- ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 09 апреля 2025 года административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Мариинского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к администрации Мариинского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Административные исковые требования обоснованы следующим. на протяжении прошедших двух лет он неоднократно обращался в администрацию Мариинского муниципального округа с просьбой о ремонте дорог и приведении их в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения согласно требованиям Закона "О безопасности дорожного движения" №196-ФЗ, Закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" №257-ФЗ, ГОСТ Р 50597-2017 и других нормативных документов. Также его обращения содержали просьбы о необходимости обустройства остановочных пунктов общественного транспорта в соответствии с требованиями ГОСТ 52766-2007. Однако, несмотря на то, что указанные в его обращениях дороги длительное время не ремонтировались, на них имеются сверхнормативные дефекты асфальтобетонного полотна, а некоторые остановочные пункты общественного транспорта не имеют даже павильонов для ожидания, и не отвечают требованиям ГОСТ Р 52766-2007, администрация Мариинского муниципального округа в удовлетворении его просьб отказала. Указанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, угрозу дорожно-транспортных происшествий, угрозу травматизма и повреждения имущества участников дорожного движения. Кроме того, нарушается право на безопасное передвижение по дорогам.

Просит обязать администрацию Мариинского муниципального округа привести участки дорог в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения путем проведения ремонта с применением асфальтобетонных смесей в виде "ямочного" ремонта или путем сплошного перекрытия в следующих местах:

<

...>

<

...>

<

...>

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа обустроить остановочные пункты общественного транспорта согласно требованиям ГОСТ Р 52766-2007 в следующих местах:

<

...>

<

...>

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа возместить уплаченную им государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

03.02.2025 от административного истца поступило заявление об уточнении требований административного иска, в котором ФИО1 просил суд признать бездействие администрации Мариинского муниципального округа в приведении указанных дорог и остановочных пунктов общественного транспорта в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТР 50597-2017 незаконным; обязать администрацию Мариинского муниципального округа привести участки дорог в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения путем проведения ремонта с применением асфальтобетонных смесей в виде "ямочного" ремонта или путём сплошного перекрытия, обязать привести дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 по условиям зимнего содержания в следующих местах:

<

...>

<

...>

<

...>.

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа обустроить остановочные пункты общественного транспорта согласно требованиям ГОСТ 52766-2007 в следующих местах:

<

...>

<

...>

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа возместить судебные расходы: распечатка текста, фото, копирование в сумме 1240 рублей.

В последующем административным истцом уточнены требования о приведении участков дорог в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения путем проведения ремонта с применением асфальтобетонных смесей в виде "ямочного" ремонта или путем сплошного перекрытия с учетом требований 196-ФЗ, 257-ФЗ, ГОСТР 50597-2017, приказа Министерства транспорта РФ 402-2013, обязании дальнейшего их содержания в соответствии с ГОСТР 50597-2017 по летнему и зимнему содержанию дорог 

<

...> приведенных в административном исковом заявлении от 14.01.2025г.

обязании содержать в соответствии с ГОСТР 50597-2017 по летнему и зимнему содержанию дорог г.Мариинска приведенных в административном исковом заявлении от 14.01.2025г.

1. а) летнее содержание дороги 

<

...> должно отвечать требованиям п.п. 5.1.2, 5.1.3, 5.2.1, 5.2.3. 5.2.4 (таблица 5.3 размеры дефектов и сроки их устранения), 5.3.1 (таблица 5.4 размеры дефектов обочин и разделительных полос и сроки их устранения), 5.3.2, 5.3.3, 6.3.1, 6.3.2 (таблица 6.2 сроки устранения дефектов дорожной разметки), ГОСТР 50597-2017.

б) летнее содержание дорог 

<

...> должны отвечать требованиям п. п. 5.1.2, 5.2.1 (таблица 5.1, 5.2), 5.2.3, 5.2.4 (таблица 5.3 размеры дефектов покрытия и сроки их устранения), 5.3.1 (таблица 5.4 размеры дефектов обочин разделительных полос и сроки их устранения, 5.3.2, ГОСТР 50597-2017.

2. а) зимнее содержание дороги 

<

...>" должно отвечать требованиям п. п. 8.1 (таблица 8.1 сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части), 8.2, 8.3 (таблица 8.2 требования к состоянию обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств), 8.4 (таблица 8.3 требования к состоянию элементов обустройства), 8.5 (таблица 8.4 сроки проведения работ по очистке от снега и устранению зимней скользкости на покрытии тротуаров служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях), 8.6 (таблица 8.5 требования к размещению снежных валов). 8.7 (таблица 8.5), 8.8, ГОСТР 50597-2017.

б) зимнее содержание дорог 

<

...> должны отвечать требованиям п. п. 8.1 (таблица 8.1), 8.2, 8.3 (таблица 8.2), 8.6, 8.7 (таблица 8.5), 8.8, 8.10, 8.11, 8.12, 8.13,ГОСТР 50597-2017 (т.1 л.д.2, 33, 100-101, 172-176).

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 29 января 2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 06 февраля 2025 привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Комитет по управлению Муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что не поддерживает заявленные административные исковые требования в части оборудования остановочного павильона у 

<

...>, так при рассмотрении данного дела выяснилось, что ранее состоялось решение Мариинского городского суда в этой части, которое вступило в законную силу. В остальной части уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их. Дополнительно пояснил, что он, как житель данного микрорайона пользуется указанными участками дорог, как пешеход и как водитель. Считает, что нет необходимости в предоставлении административному ответчику срока для исполнения решения суда, поскольку решение суда должно быть исполнено незамедлительно. Неоднократно обращался к административному ответчику, заинтересованным лицам о необходимости ремонта указанных участков дорог, но от него все отмахиваются, дают отписки, иногда не отвечают на его обращения.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Мариинского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, предъявленные административные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении на основании следующего.

Согласно прилагаемой информации отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Мариинского муниципального округа от 24.01.2025 года на балансе администрации Мариинского муниципального округа участки автомобильных дорог 

<

...> не находятся, на праве оперативного управления за администрацией Мариинского муниципального округа не закреплены.

Для исполненияустановленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий в том числе в области дорожной деятельностив отношении автомобильных дорог местного значения, Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа создано Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа (далее - Мариинское территориальное управление, МТУ)которое действует на основании положения.

На основании договора безвозмездноговременного пользования от 01.02.2022 года автомобильная дорога, местоположение: 

<

...> передана Мариинскому территориальному управлению.

Согласно вышеуказанному договору Мариинское территориальное управление обязано поддерживать имущество в исправном состоянии.

Учитывая, что автомобильная дорога, местоположение: 

<

...>, передана Мариинскому территориальному управлению, администрацияМариинского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком, поскольку выполнить предъявляемые в исковом заявлении требования не сможет.

Исковые требования ФИО1 в части обустройства остановочных пунктов общественного транспортасогласно требованиям ГОСТ Р 52766-2007, а именно по 

<

...>, данное исковое требование было предметом рассмотрения по административному делу № 2а-859/2024,по указанному делу Мариинским городским судом Кемеровской области 02.12.2024 года вынесено решениеоб обязании администрации Мариинского муниципального округа привести остановочные пункты в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007/о 270-ст.

Административным истцом не представлены доказательства сверхнормативных дефектов, отсутствуют документы подтверждающие, что заявленные истцом требования нарушают его права, свободы или законные интересы.

Более того, учитывая, что автомобильная дорога и остановочные пункты являются местами общего пользования и рассчитаны на неопределенный круг лиц в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд с заявлениемв защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц в праве обратится прокурор.

Вмешательство в компетенцию органа местного самоуправления является неправомерным.

Административный истец не указал норму закона, на основании которой администрация Мариинского муниципального округа обязана принять меры по приведению участков дорог в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения. Решениями Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа полномочиями по осуществлению дорожной деятельности включая остановочные пункты, наделены управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа и Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

Таким образом требование истца о признании бездействия администрации Мариинского муниципального округа является необоснованным и противоречащим действующему законодательству.

Просит в удовлетворении административных исковых требований к администрации Мариинского муниципального округа отказать(т.1 л.д.15-16, 70,т.2 л.д.9-11).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации).

В административном иске административный истец указывает на бездействие административного ответчика по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с наличием неустановленных повреждений покрытия проезжей части автомобильных дорог, необходимости обустройства остановочных пунктов, приведении дорог в состояние отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-2017 по условиям зимнего содержания, а в качестве способа восстановления нарушенных, по его мнению, его прав, возложение на администрацию Мариинского муниципального округа обязанности осуществить ремонт с применением асфальтобетонных смесей в виде «ямочного» ремонта или путем сплошного перекрытия на определенных им участках выбранных им улиц (проездов), приведение указанных им участков дорог по условиям зимнего содержания, обустройству определенных им остановочных пунктов.

Вместе с тем, административный истец не представляет доказательств, подтверждающих необходимость проведение административным ответчиком указанных административным истцом работ по ремонту именно этих дорог и на указанном им участке, обустройству именно указанных им остановочных пунктов.

В силу пункта 30 статьи 40 Устава администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 

<

...> к полномочиям администрации Мариинского муниципального округа относится, в том числе, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично - дорожной сети, в границах населенных пунктов муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности.

Таким образом, к вопросам местного значения администрации Мариинского муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положением о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округам определено, что управление является территориальным органом администрации муниципального округа, осуществляющим полномочия администрации на соответствующей территории.

При этом администрация Мариинского муниципального округа являете исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мариинского муниципального округа, и именно администрацией Мариинского муниципального округа составляется проект бюджета Мариинского муниципального округа.

С учетом вышеизложенного, именно администрация Мариинского муниципального округа, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обладающим соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с договором безвозмездного пользования от 01 февраля 2022 года Мариинскому ТУ переданы дороги 

<

...> (копия договора приобщена к материалам дела). Согласно приложения к акту приема-передачи от 01.02.2022 года к договору безвозмездного пользования от 01 февраля 2022 года Мариинскому ТУ передана дорога 

<

...>, общей протяженностью 

<

...>., при этом, именуемые Истцом «как дороги» участки: 

<

...> Мариинскому ТУ по договору не передавались, автомобильными дорогами не являются.

Истцом в своем исковом заявлении не указывается протяженность части дороги 

<

...> соответствующая отрезку дороги от 

<

...> что свидетельствует о неисполнимости заявленного им требования.

В части содержания указанного Истцом отрезка дороги 

<

...> и иных земельных участков Мариинское ТУ дополняет, что Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа как территориальным органом администрации Мариинского муниципального округа заключен муниципальный контракт 

<

...> на выполнение работ по содержанию дорог и дорожного хозяйства г.Мариинска от 03 ноября 2024 года на срок с даты заключения контракта по 31 декабря 2026 года. Дороги г.Мариинска содержатся в соответствии с требованиями нормативных документов, перечисленных в Приложении 

<

...> муниципального контракта.

Заявляя требования об обязании к понуждению к совершению действий, о возложении обязанности на администрацию Истец вмешивается в деятельность органов местного самоуправления. Выполнение заявленных им мероприятий, требует значительного увеличения соответствующих видов расходов бюджета Мариинского муниципального округа.

Также не подлежат удовлетворению требования Истца по обустройству остановочного пункта 

<

...> 

<

...>, поскольку Истцом не представлены основания для обустройства остановочного пункта в этом месте.

Дополнительно суду пояснила, что участки дорог до 

<

...> отсутствует, поскольку они не были им переданы и отсутствуют паспорта на данные участки дорог, следовательно данные дороги не существуют.

Просит суд отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме (т.1 л.д.106-107, 117-118).

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (КУМИ) ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал позицию представителя администрации Мариинского муниципального округа. Дополнительно пояснил, что дорога по 

<

...> передана по договору в МТУ Мариинского муниципального округа.

Представитель заинтересованного лица УЖКХТиС администрации Мариинского муниципального округа ФИО5, действующий на основании доверенности, просил суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку ремонты дорожного полотна на участках дорог производится в соответствии с планом работ и бюджетным финансированием. Ремонтные работы по 

<

...> запланированы на 2027 год. (т.2 л.д. 34-35).

Специалист -заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России «Мариинский» майор полиции М. суду пояснил, что трижды проводились осмотры участков дорог. В первый раз он осматривал остановочные пункты, поскольку ввиду погодных условий невозможно было проверить состояние дорог по требованиям содержания. В последующем дважды были организованы межведомственные выезды 17.03.2025 и 28.03.2025. До окончания осмотров представитель администрации не остался, как и представители заинтересованных лиц. Результаты выездов отражены в актах и рапортах, которые представлены им в суд с приложением фото файлов. Установлены нарушения по содержанию участков дороги как самой 

<

...>, так и дороги, ведущей к 

<

...> имеют асфальтобетонное покрытые с многочисленными выбоинами и просадками; асфальтобетонное покрытие к 

<

...> частично разрушено.В соответствии с требованиями ГОСТ 50597, на основании которого выявлены недостатки, согласно которого улицы подразделяются на группы по их значению, указаны они в таблице, данный участок дороги относится к улице категории «Д»- улица местного значения, подъезды к домам и 

<

...> Сами категории улиц нужно уточнять у администрации, как они подразделяют. Он основывается только на ГОСТ. Улицы, которые осмотрены, не соответствуют ГОСТ, дороги не отвечают требованиям безопасности дорожного движения.

Свидетель П. суду пояснил, что проживает в указанном микрорайоне. Состояние дороги по 

<

...> в летний и зимний период печальное. Вода скапливается и асфальт разрушается. На проезде до 

<

...> просто гравий насыпали, там большие ямы. Иногда проезжает на машине, там большие лужи, люди их стороной обходят. После таяния снега там скапливается вода.

Свидетель А. суду пояснил, что проживает в 

<

...>. Состояние дороги по 

<

...> в летний и зимний период ужасное, у пешеходного перехода ямы большие. На проезде от 

<

...> можно сказать, что дороги нет вообще. Он проживает в микрорайоне и ездит каждый день, там большая угроза ДТП, повреждения автомобиля, там либо падать в яму, либо нарушать. На проезде к дому ранее был асфальт, сейчас только остатки асфальта и ямы.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, возложена на административного ответчика.

Обеспечение безопасности дорожного движения в силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2); ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1 статьи 12).

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ).

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Органом исполнительной власти является администрация Мариинского муниципального округа (пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии со статьёй 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 статьи 125 ГК РФ, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Статьей 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Госстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст и введен в действие с 1 сентября 2018 года; ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТ Р 52766-2007 от 1 июля 2008 г. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Требования ГОСТ подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом.

Согласно ст.6 Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса (принят решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 N 5/2) к вопросам местного значения муниципального округа относятся … дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 39 Устава муниципального образования Мариинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, принятого решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 №5/2 администрация Мариинского муниципального округа (местная администрация) - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления Мариинского муниципального округа.

Администрация Мариинского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа.

Структура администрации Мариинского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа по представлению главы Мариинского муниципального округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местногосамоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 30 статьи 40 Устава администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 № 5/2, к полномочиям администрации Мариинского муниципального округа относится, в том числе, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично - дорожной сети, в границах населенных пунктов муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности.

Таким образом, к вопросам местного значения администрации Мариинского муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Для исполнения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий в том числе в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа создано Мариинское территориальное управление администрации мариинского муниципального округа (далее - Мариинское территориальное управление) которое действует на основании положения.

Согласно Положению о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденному решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 № 2/11 «О переименовании и утверждении Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа» (далее - Положение № 2/11) для реализации полномочий Мариинское территориальное управление осуществляет следующие функции:

осуществляет дорожную деятельность на подведомственной территории в отношении автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) (пункт 3.4.1 Положения № 2/11);

участвует в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа на подведомственной территории, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.4.2 Положения № 2/11).

Согласно пунктам 1.2 и 1.5 Положения № 2/11 Мариинское территориальное управление является юридическим лицом, имеет счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другими необходимыми реквизитами юридического лица, пользуется муниципальным имуществом на праве оперативного управления, является истцом и ответчиком в суде.

Постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 05.07.2022 №644 «О создании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Мариинском муниципальном округе» создана указанная комиссия (т.1 л.д.198-210).

Постановлением администрации Мариинского муниципального округа №268-П от 28.03.2025 «Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Мариинского муниципального округа» утвержден Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Мариинского муниципального округа (т.2 л.д.12).

Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения Мариинского муниципального округа (далее - автомобильные дороги), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог) (п.1.2).

1.3. Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия: оценка технического состояния автомобильных дорог; планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, разработка проектной документации по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты); проведение работ по ремонту автомобильных дорог и приёмка работ; проведение работ по содержанию автомобильных дорог и приемка работ; оценка качества по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Органом, уполномоченным на организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог являются территориальные управления администрации Мариинского муниципального округа (далее - уполномоченный орган) (п.1.4).

Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится комиссией по обследованию улично-дорожной сети Мариинского муниципального округа, состав которой утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 21.11.2022 №1257-П «О создании комиссии по обследованию улично-дорожной сети Мариинского муниципального округа» (далее - комиссия) в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (п.1.5).

Согласно п.3.1 Порядка планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог должно обеспечивать: круглогодичное и качественное содержание автомобильных дорог; своевременный и качественный ремонт автомобильных дорог; качественное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, соответствующие требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

3.2. Перечень участков автомобильных дорог, подлежащих ремонту, определяется на основании: Актов сезонных обследований, проводимых два раза в год (весной и осенью) с участием представителей уполномоченного органа, организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог, и ОГИБДД ОМВД России «Мариинский» (по согласованию); диагностических обследований автомобильных дорог, проводимых в плановом порядке специализированными организациями; на основании проектов и (или) сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог формируются мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог на очередной год и плановый период; с учётом проводимой оценки технического состояния автомобильных дорог мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог на очередной год и плановый период могут при необходимости корректироваться.

Согласно п.4 Порядка ремонт автомобильных дорог осуществляется в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Пунктом 5 предусмотрен порядок содержания автомобильных дорог. Так, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог; основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений; мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего; в весенне-летне-осенний период, как правило, осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги; в зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью.

Согласно п.7 Порядка формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения (т.2 л.д.13-16).

В соответствии с п.1 ГОСТ Р 50597-2017, Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.1.2 покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более.

Согласно п. 5.2.1 продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5,1, при измерении трехметровой рейкой по п. 9.2.1- 9.2.2 в таблице 5.2.

Согласно п. 5.2.3. продольную ровность покрытия приводят в соответствие нормативным требованиям по 5.2.1 при проведении работ по реконструкции, капитальному и ремонту дорог и улиц, коэффициент сцепления по 5.2.2 - при проведении работ по ремонту и содержанию дорог и улиц. Сроки проведения работ по ремонту и содержанию определяют при их планировании в установленном порядке. До проведения соответствующих работ перед участками дорог и улиц, ровность и сцепные качества которых не соответствуют требованиям настоящего стандарта, устанавливают дорожные знаки по ГОСТР 52289.

Согласно п. 5.2.4 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений

Согласно п. 5.3.1 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Согласно 5.3.2 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

Согласно п. 8.1 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости.

В силу п.8.3 обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2.

Согласно п.8.4 состояние элементов обустройства дорог (заездных карманов, посадочных площадок, площадок отдыха и стоянок транспортных средств после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.3.

Согласно п.8.5 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4. п. 8.6 Снежные валы на обочинах дорог категорий II-IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. На улицах - снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м. с разрывами и длиной 2,0-2,5м. - перемещение снега на бортовой камень тротуары, газоны при формировании вала не допускается - вывоз сформированных снежных валов с улиц группы А-Д осуществляется в течение 9 дней, групп Е - в течение 12 дней с момента окончания снегопада.

Согласно п.8.8 формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

ГОСТ Р 592920-221. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания. Критерии оценки и методы контроля (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.01.2021 N 6-ст) определяет, что летнее содержание дороги включает в себя комплекс дорожных работ по обеспечению безопасных и комфортных условий дорожного движения, а также сохранности автомобильных дорог в весенне-летне-осенний период, устанавливаемый владельцем дороги в соответствии с дорожно-климатической зоной (п.3.2).

Согласно п.8.5 ГОСТ Р 592920-221 состояние покрытия проезжей части при высоком, среднем и допустимом уровнях содержания должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 4.

В соответствии с п.1 ГОСТ 33180-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 N 1120-ст) настоящий стандарт распространяется на автомобильные дороги общего пользования (далее - дороги) и устанавливает требования к уровню их летнего содержания.

Согласно п.3.3 данного ГОСТа установлен уровень летнего содержания: состояние автомобильной дороги в летний период года, обеспечивающее безопасность дорожного движения и ее сохранность за счет проведения работ по ремонту и содержанию.

Согласно п.3.4 указанного ГОСТа летнее содержание дороги- комплекс дорожных работ по обеспечению безопасных и комфортных условий движения транспортных средств и пешеходов в летний период.

Согласно п.7.1 состояние покрытия проезжей части дороги должно соответствовать требованиям таблицы 2. Описание дефектов приведено в таблице А.2 приложения А.

Согласно п.7.2 показатель продольной ровности и коэффициент сцепления покрытия проезжей части автомобильных дорог должны соответствовать требованиям.

В соответствии с п.5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 11.11.2024) остановочные пункты маршрутных транспортных средств на дорогах и улицах должны размещаться в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

Согласно п. 5.3.3.1 указанного ГОСТа остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения).

Как установлено судом и следует из материалов дела административный истец ФИО6 (л.д.25) проживает 

<

...>

Административный истец неоднократно в период с 2023 по настоящее время обращался в администрацию Мариинского муниципального округа, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа с целью обратить внимание и принять меры по приведению 

<

...> и прилегающих к главной дороге участков дорог в соответствии с требованиями, отвечающих безопасному движению по данным дорогам (т.1 л.д.50-52).

Административным ответчиком и заинтересованными лицами давались ответы на обращения ФИО1, при этом каких-либо конкретных действий по приведению дороги в надлежащее состояние предпринято не было (т.1 л.д.53-55, 56-58, 181-185).

Договором безвозмездного временного пользования от 01 февраля 2022, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа и Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа, дорога в 

<

...> принадлежащая муниципальному образованию «Мариинский муниципальный округ (п.1.2.) передана МТУ в безвозмездное временное пользование (п.1.1.), что подтверждается актом приема-передачи (т.1 л.д.21-23).

Судом были направлены запросы административному ответчику и заинтересованным лицам о предоставлении информации по обследованию участок дорог, являющихся предметом настоящего административного дела.

Так, КУМИ Мариинского муниципального округа представлен ответ, что проверки, обследования участков дорог не проводились, так как автомобильные дороги и остановочные павильоны переданы по договорам безвозмездного пользования МТУ администрации Мариинского муниципального округа (т.1 л.д.87).

МТУ администрации Мариинского муниципального округа сообщило, что имеются остановочные пункты общественного транспорта по следующим адресам: 

<

...> Данные остановочные пункты не оборудованы посадочными площадками, остановочными павильонами, заездными карманами. В летний период 2025 года планируется оборудовать посадочной площадкой, остановочным павильоном остановочный пункт по 

<

...>. В настоящее время размещена закупка на выполнение работ по ремонту остановок общественного транспорта г.Мариинска в целях обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения, извещение 

<

...>, включающая в себя ремонт остановки общественного транспорта 

<

...>

Согласно ответа УЖКХТиСМариинского муниципального округа по результатам электронного аукциона (

<

...>) будут выполнены работы по установке и обустройству остановочного павильона по 

<

...> По 

<

...> остановочный павильон отсутствует. Что касается совместного обследования дорог, то в соответствии с пунктом 4.5.8.1 ОДМ 218.4.039 - 2018 «Рекомендации по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог» регистрация повреждений дорожного покрытия выполняется для получения данных о состоянии покрытия и выявления мест, подлежащих оценке прочности дорожной одежды, а также определения объема повреждений. Пунктом 4.5.8.5 ОДМ 218.4.039 - 2018 «Рекомендации по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог» предусмотрено, что визуальную регистрацию рекомендуется проводить в весенний период после схода снежного покрова. При визуальной оценке фиксируются все дефекты поверхности проезжей части. Следовательно, обследование участков дорог 

<

...> с целью получения данных о состоянии покрытия и выявления мест, подлежащих оценке прочности дорожной одежды, а также определения объема повреждений необходимо проводить в весенний период после схода снежного покрова.

К ответу приложен Акт обследования состояния улично-дорожной сети Мариинского муниципального округа от 05.06.2024, согласно которому проведено комиссионное обследование дорог, в том числе 

<

...>, покрытие-асфальт, необходимые работы по устранению выявленных недостатков -ямочный ремонт (т.1 л.д.93-94).

На основании п.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) улица 

<

...> относится к группе «Д» -улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные; дорога 

<

...> расположенного по адресу: 

<

...> относятся к группе «Е» -улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки.

Судом было поручено ОГИБДД произвести осмотр участков дорог, являющихся предметом спора настоящего дела.

28.02.2025 судом получен ответ из ГИБДД, из которого следует, что на запрос от 

<

...> сообщают, в соответствии с требованиями ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений» раздела 7 «Не допускается проведение измерений при наличии снежного покрова и льда на покрытии автомобильной дороги в местах непосредственного проведения измерений».

В связи с этим, в настоящее время не представляется возможным провести качественные измерения указанных участков 

<

...>

При наступлении благоприятных погодных условий проверка будет проведена.

Также сообщают, что проведена проверка остановочных пунктов общественного транспорта 

<

...>

Выявлены нарушения требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, а именно, отсутствуют элементы обустройства: остановочная площадка; посадочная площадка; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) кроме остановочного пункта на 

<

...>, установлен знак 5.16 «Место остановки автобуса». Приложены фотографии (т.1 л.д.89-91).

17.03.2025г. проведено совместное обследование с представителями МТУ, ММО, а также заявителя ФИО1, участков улицы 

<

...>, на соответствие требованиям ГОСТ Р50597-2017.

В соответствии с требованиями ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений» раздела 7 «Не допускается проведение измерений при наличии снежного покрова и льда на покрытии автомобильной дороги в местах непосредственного проведения измерений».

В связи с этим, в настоящее время не представляется возможным провести качественные измерения указанных участков улицы 

<

...>, на предмет выявления дефектов покрытия проезжей части.

При наступлении благоприятных погодных условий проверка будет проведена (т.1 л.д.123).

По итогам обследования от 17.03.2025 специалистом ОГИБДД ОМВД России «Мариинский» М. составлен рапорт о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы),железнодорожного переезда, из которого следует, что нарушены требования пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017,выраженные в наличии по открытии проезжей части рыхлого (талого) снега, 

<

...>

нарушены требования пункта 8.8 ГОСТ Р 50597-2017,вблизи остановочного 

<

...>, допущено образование снежных валов ближе 20 метров до остановочного пункта; 

<

...> допущено образование снежных валов ближе 10 метров до пешеходного перехода;

нарушены требования пункта 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017возвышение обочины над проезжей частью, в районе домов от 

<

...>

нарушены требования пункта 8.3. ГОСТ Р 50597-2017наличие снега на правой обочине в направлении к 

<

...>

нарушены требования пункта 7.2. ГОСТ 33180-2014, п. 8.5 ГОСТ Р59292-2021, 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017на проезжей части в районе 

<

...>, не обеспечен водоотвод на проезжей части, застой воды на покрытии проезжей части, затрудняющий движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Запись о применении технических средств по контролю за эксплуатационным состоянием автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации: фото-фиксации, линейка измерительная металлическая 

<

...> поверка до 05.08.2025,Курвиметр дорожный 

<

...>, поверка до 20.10.2025(т.1 л.д.124). Представлены результаты фотофиксации (т.1 л.д.187-191).

28.03.2025г. проведено совместное межведомственное обследование участков дорог. По итогам обследования от 28.03.2025 специалистом ОГИБДД ОМВД России «Мариинский» заместителем начальника ОГИБДД ОМВД РФ «Мариинский» майором полиции М. представлены рапорты о выявленных нарушениях обязательных требований:

<

...>

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи, с образованием углублений по полосам наката с гребнями выпора, на участках полосы движения (на 2 полосах):

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Запись о применении технических средств по контролю За эксплуатационным стоянием автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации: фотофиксации, Курвиметр дорожный 

<

...>, поверка до 20.10.2025, рейка дорожная РДУ Кондор 

<

...>, поверка до 20.08.2025 (т.1 л.д.196).

Из рапорта о выявленных нарушениях от 28.03.2025 (т.2 л.д.24) следует:

В нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочина имеет дефекты в виде занижения, более 4 см., по следующим адресам 

<

...>

<

...> занижение обочины более чем на 4, 0 см.;

<

...> занижение обочины более чем на 4, 0 см.;

<

...> занижение обочины более чем на 4, 0 см.;

<

...> занижение обочины более чем на 4, 0 см.;

<

...> занижение обочины более чем на 4, 0 см.;

В нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 обочина имеет возвышение над проезжей частью:

<

...>

Запись о применении технических средств по контролю за эксплуатационным стоянием автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации: фото, Курвиметр дорожный 

<

...>, поверка до 20.10.2025, рейка дорожная РДУ Кондор 

<

...>, поверка до 20.08.2025.

Из рапорта о выявленных нарушениях от 28.03.2025 (т.2 л.д.25) следует:

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проезд к 

<

...>

Многочисленные повреждения в виде просадок, выбоин на участке полосы длинной 100 метров.

Запись о применении технических средств по контролю за эксплуатационным стоянием автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации: фото, Курвиметр дорожный 

<

...>, поверка до 20.10.2025, рейка дорожная РДУ Кондор №0127, поверка до 20.08.2025.

Из рапорта о выявленных нарушениях от 28.03.2025 (т.2 л.д.26) следует:

В нарушение п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуара имеет повреждения в виде выбоин, проломов, по следующим адресам:

<

...>, повреждения тротуара размером длина/ширина/глубина в метрах, 1,6/0,8/0,05; 0,4/0,4/0,06;

<

...>, повреждение тротуара размером длина/ширина/глубина в метрах, 1,6/1,0/0,07.

Запись о применении технических средств по контролю за эксплуатационным стоянием автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации: фото, Курвиметр дорожный 

<

...>, поверка до 20.10.2025, рейка дорожная РДУ Кондор 

<

...>, поверка до 20.08.2025.

Из рапорта о выявленных нарушениях от 28.03.2025 (т.2 л.д.27) следует:

<

...>, с 0 км.+000 м. (в районе дома 41) по 0 км +875 м.( 

<

...>

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, на следующих участках 

<

...>

0 км.+81 м.„ выбоина, размеры длина/ширина/глубина в метрах 0,5/1,0/0,12;

0 км.+119 м..„ выбоина, размеры длина/ширина/глубина в метрах 0,6/0,8/0,10;

0 км.+171 м.., просадка, размеры длина/ширина/глубина в метрах 1,1/0,8/0,08;

0 км.+252 м.., просадка, размеры длина/ширина/глубина в метрах 1,8/1,2/0,10;

0 КМ.+410 м... просадка, размеры длина/ширина/глубина в метрах 2,2/0,8/0,06;

0 км,+460 м.., выбоина, размеры длина/ширина/глубина в метрах 1,0/0,5/0,10;

0 КМ.+550 м.., просадка, размеры длина/ширина/глубина в метрах 2,1/1,0/0,08;

0 км.+610 м.., выбоина, размеры длина/ширина/глубина в метрах 2,0/1,2/0,10;

0 КМ.+650 м... выбоина, размеры длина/ширина/глубина в метрах 0,5/1,0/0,12;

0 км.+680 м.., просадка, размеры длина/ширина/глубина в метрах 2,0/1,2/0,10.

Запись о применении технических средств по контролю за эксплуатационным стоянием автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации: фото, Курвиметр дорожный 

<

...>, поверка до 20.10.2025, рейка дорожная РДУ Кондор 

<

...>, поверка до 20.08.2025.

Из рапорта о выявленных нарушениях от 28.03.2025 (т.2 л.д.28) следует:

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок проезд к дому 

<

...>:

<

...>, выбоины, размеры длина/ширина/глубина в метрах 5,0/1,6/0,08; 6,0/0,7/0,12; 1,0/1,1/0,07; 1,4/0,5/0,15;

<

...>, просадки, размеры длина/ширина/глубина в метрах 1,0/3,0/0,10; 1,2/1,3/0,08; выбоина 2,3/1,3/0,12.

Запись о применении технических средств по контролю за эксплуатационным стоянием автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации: фото, Курвиметр дорожный 

<

...>, поверка до 20.10.2025, рейка дорожная РДУ Кондор 

<

...>, поверка до 20.08.2025.

В судебном заседании обозревались результаты фото фиксации установленных нарушений, имеющихся как в виде фотографий, так и на диске, представленных специалистом ОГИБДД М. из которых усматривается наличие указанных им в рапортах выявленных нарушений.

В судебном заседании обозревались фото и видео файлы, представленные административным истцом ФИО1 по имеющимся нарушениям по содержанию дорог.

Доводы представителей административного ответчика и заинтересованных лиц о том, что представленные фотографии административным истцом и приложенные к административному исковому заявлению, в том числе уточненных (т.1 л.д.3-5, 35-41, 46-48, 102-105, 177-180,193-195) не являются доказательствами, отклоняются судом, поскольку представленные фотографии соответствуют требованиям ст.ст.59-61 КАС РФ, фактически содержат аналогичные факты нарушений, зафиксированные специалистом в ходе совместных межведомственных выездов и в совокупности подтверждают доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Подвергать сомнению письменные доказательства и доказательства, исследованные в судебном заседании у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что администрация Мариинского муниципального округа намерена принять меры к устранению выявленных нарушений (предполагается проведение ремонтных работ по 

<

...>).

При этом администрацией Мариинского муниципального округа указанные нарушения в сфере безопасности дорожного движения фактически не устранены.

В силу ст.210 ГК РФ именно на собственника имущества возлагается бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, каковым в данном случае является администрация Мариинского муниципального округа.

Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований технических регламентов и других нормативных документов со стороны администрации Мариинского муниципального округа, создают угрозу безопасности дорожного движения, угрозу дорожно-транспортных происшествий, угрозу травматизма и повреждения имущества участников дорожного движения. Кроме того, нарушается право участников дорожного движения и жителей микрорайона 

<

...>, на безопасное передвижение по дорогам. В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основные гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в и интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности должностных лиц граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда, в том числе и безопасности несовершеннолетних по пути следования в дошкольное учреждение и обратно.

Непринятие администрацией Мариинского муниципального округа действенных мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах г.Мариинска Кемеровской области-Кузбассе, создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконным бездействия администрации Мариинского муниципального округа по непринятию мер по приведению в соответствие с требованиямиФедерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 59292-2021, ГОСТ 33180-2014, выразившихся в непроведении ремонта дорожного полотна и ненадлежащем летнем и зимнем содержании участков улично-дорожной сети, а также у зданий, расположенных в г.Мариинске: 

<

...>

признании незаконным бездействия администрации Мариинского муниципального округа по непринятию мер по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ 52766-2007остановочного пункта в г.Мариинске по 

<

...>

обязании администрации Мариинского муниципального округа привести участки дорог в соответствие с нормативными требованиями путем проведения ремонта дорожного покрытия с применением асфальтобетонных смесей в виде «ямочного» ремонта или путем сплошного перекрытия, а также обеспечить летнее и зимнее содержание участков улично-дорожной сети, а также у зданий, расположенных в г.Мариинске: 

<

...>

обязании администрации Мариинского муниципального округа привести остановочный пункт в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 путем установки остановочной площадки, посадочной площадки, тротуаров и /или пешеходных дорожек, автопавильона или навеса, скамьи, урны для мусора, технические средства организации дорожного движения (разметка, ограждения) в г.Мариинске по 

<

...>

В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательности судебных актов, статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об исполнении решения суда и разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть исполнимым.

В соответствии с ч.1 ст.352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Проанализировав обстоятельства рассматриваемого спора, учитывая очевидную необходимость для административного ответчика выполнить соответствующие мероприятия по обеспечению ремонта дорожного полотна, надлежащего содержания участков улично-дорожной сети, а также у зданий, обустройства остановочного пункта, благоприятного времени года для проведения ремонтных работ, привлечении к выполнению возлагаемой обязанности соответствующих специалистов, что может повлечь затраты по времени, суд полагает возможным установить срок для исполнения администрацией Мариинского муниципального округа в соответствии с необходимым объемом мероприятий, объемом работ до 01.11.2025, он является разумным и достаточным.

Оценивая доводы административного истца о неподдержании им административных исковых требований в части обязании администрации Мариинского муниципального округа обустроить остановочный пункт по 

<

...>, поскольку административным ответчиком приняты меры по исполнению решения суда, суд приходит к следующему.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02 декабря 2024 с учетом определения Мариинского городского суда Кемеровской области от 18 декабря 2024 об исправлении описки (т.1 л.д.139-152) по административному делу № 2а-859/2024 помимо прочего администрация Мариинского муниципального округа обязана привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 /о 270-ст остановочный пункт вблизи 

<

...>

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 06 марта 2025 решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 02 декабря 2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения (т.1 л.д.153-171).

Во исполнение решения суда МТУ администрации Мариинского муниципального округа 07.03.2025 заключен муниципальный контракт 

<

...> выполнению работ по ремонту остановок общественного транспорта в г.Мариинске по 31.07.2025, в том числе и 

<

...>

Заключение 03.11.2024 муниципального контракта 

<

...> на выполнение работ по содержанию дорог и дорожного хозяйства 

<

...> (т.2 л.д.67-247) не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку участки дорог, являющиеся предметом настоящего дела не соответствуют нормативным требованиям по их содержанию.

В материалы дела представлен Акт осмотра участков дорог в целях исполнения поручения Мариинского городского суда Кемеровской области - Кузбасса от 07.03.25 №2а-159/2025, подписанный руководителем МТУ, КУМИ, представителем УЖКХТиС, согласно которому при визуальном осмотре присутствовал административный истец ФИО1, заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России «Мариинский» М.

Из которого следует, что в ходе визуального осмотра заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России «Мариинский» М. выразил свое мнение о невозможности обследовать указанные участки. Административный истец ФИО1 не конкретизировал что конкретно подлежит проверке, не смог определить и показать на месте конкретные участки, несоответствующие, по мнению ФИО1 нормативным требованиям. По участку указанному административным истцом «

<

...> при осмотре административному истцу разъяснено, что данный участок дорогой не является, следовательно, не должен содержаться «как дорога». Комиссия пришла к выводу о невозможности обследования указанных истцом участков на предмет наличия дефектов дорожного полотна и сопутствующих элементов указанных участков по причине неблагоприятных погодных условий вызванных межсезоньем. (т.1 л.д.125-126).

К представленному акту суд относится критически, поскольку фактически в судебном заседании установлено, что имел место межведомственный выезд, в ходе которого были выявлены и зафиксированы нарушения по зимнему содержанию дорог, что подтверждается рапортом специалиста ГИБДД и не оспорено представителями заинтересованных лиц в судебном заседании, представленный акт подтверждает доводы административного истца об игнорировании представителями структурных подразделенийадминистрации Мариинского муниципального округа обращений административного истца.

Доводы представителя администрации Мариинского муниципального округа относительно того, что надлежащими ответчиками являются Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, судом отклоняются в силу следующего.

Согласно ст.39 Устава муниципального образования Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, принятого решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 №5/2 администрация Мариинского муниципального округа (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мариинского муниципального округа.

Администрация Мариинского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа.

Структура администрации Мариинского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа по представлению главы Мариинского муниципального округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 30 статьи 40 Устава администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 № 5/2, к полномочиям администрации Мариинского муниципального округа относится, в том числе, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности.

Таким образом, к вопросам местного значения администрации Мариинского муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положением о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округам определено, что управление является территориальным органом администрации муниципального округа, осуществляющим полномочия администрации на соответствующей территории.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа является отраслевым функциональным органом администрации муниципального округа, осуществляющим полномочия администрации на соответствующей территории.

Согласно ст.72 Устава Мариинский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Мариинского муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Мариинского муниципального округа.

Согласно ст.73 Устава проект бюджета Мариинского муниципального округа составляется администрацией Мариинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа.

При этом Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О безопасности дорожного движения» обязанности по обеспечению выполнения требований безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, возложены именно на органы местного самоуправления.

Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа является территориальным органом администрации Мариинского муниципального округа, а Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа является отраслевым функциональным органом администрации Мариинского муниципального округа.

При этом администрация Мариинского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мариинского муниципального округа, и именно администрацией Мариинского муниципального округа составляется проект бюджета Мариинского муниципального округа.

С учетом изложенного, именно на администрацию Мариинского муниципального округа возложены полномочия по организации дорожной деятельности в границах Мариинского муниципального округа и поэтому администрация Мариинского муниципального округа является надлежащим ответчиком по данному административному делу.

Доводы представителя административного ответчика и заинтересованных лиц о том, что обращение ФИО1 в суд с административным исковым заявлением является вмешательством в деятельность органа местного самоуправления и по данной категории дел в суд должен обращаться прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, отклоняются судом, поскольку административный истец является жителем 

<

...> и пользуется как житель указанными дорогами и, как пешеход и как водитель, поскольку имеются различного рода дефекты на участках дорог, являющихся предметом настоящего дела, то затрагиваются его права, свободы и законные интересы, что не является вмешательством в деятельность органа местного самоуправления. Целью такого обращения является обеспечение надлежащего состояния дорожного покрытия дороги и с очевидностью служит защите прав и интересов гражданина и может быть достигнута путем понуждения административного ответчика к исполнению возложенных на него законом публично-правовых обязанностей. В случае, если бы административным ответчиком были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения на данных участках дорог, то отсутствовали бы основания, как для обращения в суд с административным иском, так и основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Доводы представителей заинтересованных лиц МТУ, УЖКХТиС о том, что отсутствуют дороги, ведущие к 

<

...>, поскольку их нет в передаточном акте и нет паспортов на указанные дороги отклоняются судом, как несостоятельные. Непоименование конкретных участков дорог в договоре на безвозмездную передачу дорог, не является основанием для того, что бы исключить указанные участки дорог из дорог местного значения, как это видится представителям заинтересованных лиц.Данными участками дорог пользуются административный истец и жители, проживающие 

<

...>, которые доставляют своих детей в детский сад, жители дома, стоящего в отдалении от главной дороги по 

<

...> При этом достоверно установлено в ходе межведомственных выездов (в которых представители заинтересованных лиц не до конца принимали участие по неизвестным причинам), из пояснений административного истца, специалиста, свидетелей, как следует из фото и видео файлов, исследованных в судебном заседании, о том, что указанные дороги физически действительно существуют.Ненадлежащее оформление органом местного самоуправления и его структурными подразделениями документации в отношении дорог, относящихся к дорогам местного значения (вне зависимости от того, к какой группе дорог они относятся), прилегающих к детскому дошкольному учреждению и жилому дому, не влечет за собой признание того, что указанные участки дорог отсутствуют и не нуждаются в приведении их в соответствии с требованиями нормативного законодательства по их надлежащему содержанию.

Доводы представителя административного ответчика и заинтересованных лиц о том, что административным истцом не представлены доказательства наличия сверхнормативных дефектов отклоняются судом, как несостоятельные, поскольку совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует об обратном.

Доводы представителя заинтересованного лица УЖКХ о том, что ремонт дороги 

<

...> запланирован в соответствии с бюджетом расходов на 2027, отклоняется судом, поскольку в течение длительного времени с 2023 года зафиксированы многократные обращения административного истца, как в администрацию Мариинского муниципального округа, так и в МТУ, УЖКХТиСо необходимости приведения указанных участков дорог в состояние, обеспечивающее безопасное дорожное движение. При этом административным ответчиком не предпринято никаких мер по приведению указанных участков дорог в соответствии с требованиями нормативного законодательства по их надлежащему содержанию, что подтверждается совокупностью установленных по делу доказательств.

Доводы представителей заинтересованных лиц МТУ, УЖКХТиС о том, что участок дороги, на котором необходимо обустроить остановочный пункт является незагруженным, не служит основанием для невыполнения нормативных требований о необходимости обустройства остановочного пункта.

Оснований, предусмотренных частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вынесения частного определения по ходатайству административного истца судом не установлено. При этом по смыслу приведенной нормы вынесение частных определений является правом суда.

Оценивая доводы административного истца о взыскании понесенных им расходов по уплате государственной пошлины и почтовых расходов, суд приходит к следующему.

Институт судебных расходов в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации урегулирован главой 10.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (пункт 6), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

Административным истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (т.1 л.д.6,7), что подтверждается чеками по операции от 13.01.2025 и от 14.01.2025; административным истцом понесены судебные расходы (распечатка текста, фотокопирование) на сумму 1 240 рублей, что подтверждается кассовыми и товарными чеками (т.1 л.д.34).

Суд признает расходы, понесенные административным истцом обоснованными, необходимыми, связанными с рассмотрением данного административного дела, их размер является разумным, и поскольку заявленные административные исковые требования удовлетворены, то с административного ответчика администрации Мариинского муниципального округа подлежат взысканию в пользу административного истца ФИО1 судебные расходы в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мариинского муниципального округа по непринятию мер по приведению в соответствие с требованиямиФедерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 59292-2021, ГОСТ 33180-2014, выразившихся в непроведении ремонта дорожного полотна и ненадлежащем летнем и зимнем содержании участков улично-дорожной сети, а также у зданий, расположенных 

<

...>:

<

...>

<

...>

<

...>

Признать незаконным бездействие администрации Мариинского муниципального округа по непринятию мер по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ 52766-2007следующего остановочного пункта в 

<

...>

<

...>

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа (

<

...>) привести следующие участки дорог в соответствие с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025); Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.; ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст; ГОСТ Р 59292-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания. Критерии оценки и методы контроля" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.01.2021 N 6-ст);ГОСТ 33180-2014 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 N 1120-ст) путем проведения ремонта дорожного покрытия с применением асфальтобетонных смесей в виде «ямочного» ремонта или путем сплошного перекрытия, а также обеспечить летнее и зимнее содержание участков улично-дорожной сети, а также у зданий, расположенных в 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа 

<

...>) привести следующий остановочный пункт в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007/о 270-ст путем установки остановочной площадки, посадочной площадки, тротуаров и /или пешеходных дорожек, автопавильона или навеса, скамьи, урны для мусора, технические средства организации дорожного движения (разметка, ограждения) в 

<

...>

<

...>

Установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.11.2025.

Взыскать с администрации Мариинского муниципального округа (

<

...>) в пользу ФИО1, 

<

...> года рождения, уроженца 

<

...>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 1 240 рублей.

Отказать в удовлетворении ходатайства ФИО1 о вынесении частного определения в адрес административного ответчика.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья -Т.А.Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года

Судья -Т.А.Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Д.А. Медведева

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-159/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь - Д.А. Медведева