Дело № 2-253/2025

УИД 37RS0010-01-2024-004460-39 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе: 

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре Тараскиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, 

установил:

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что между ФИО2 и Министерством обороны Российской Федерации (Уполномоченный орган) в лице начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор). Договор заключен на основании Решения Территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в 

<

адрес> № от 30.01.2013г. «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма». Согласно п. 1 Договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат, в отдельной квартире общей площадью 79,70 кв.м., по адресу: Россия, 

<

адрес>, мкр-н Московский, 

<

адрес>. Согласно п.3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано по Акту приема-передачи жилого помещения. До настоящего времени истцы зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, несут расходы по содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг. 

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником спорного жилого помещения является ФИО1. Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в общую долевую собственность (по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение каждому) в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Московский, 

<

адрес>, с включением в договор передачи жилого помещения в порядке приватизации следующих лиц: ФИО2, ФИО9, ФИО5 До настоящего времени решение по заявлению не принято, ответа не поступало.

В связи с чем, истцы обратились в суд и просят суд признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, микр.Московский, 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истцы в судебное заседание не явились, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО10 поддержала заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

Третьи лица ФИО6, Администрация 

<

адрес>, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, причины неявки не установлены, извещенны о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства. 

Суд, заслушав представителя ФИО10, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 6 приведенной статьи военнослужащие граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. 

Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 282-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе путем представления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно. 

При этом обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов семей, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок представления жилых помещений в собственность бесплатно предусмотрен Правилами представления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по призыву), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по контракту), общая продолжительность прохождения службы 12 лет 5 мес., что подтверждается справкой, выданной Военным комиссариатом 

<

адрес> (л.д.32). 

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, мкр-н Московский, 

<

адрес>. 

Указанное жилое помещение предоставлено для проживания нанимателя ФИО2 совместно с членами семьи: супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Предоставлению указанного жилого помещения предшествовало решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27).

На основании заключенного договора социального найма ФИО2 и члены его семьи были вселены в указанную выше квартиру и поставлены в ней на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе Иванове от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13).

Помимо истцов в указанной квартире зарегистрирована ФИО6 (ФИО13) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Истцы с момента вселения и до настоящего времени проживают в данной квартире, несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг. Доказательств, опровергающих данные доводы, ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в ФГКУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Московский, 

<

адрес>, занимаемого им и членами его семьи на основании Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, обращение ФИО2 в установленном порядке рассмотрено не было, квартира в собственность не передана. 

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что наниматель ФИО2 и члены его семьи ФИО3, ФИО5 занимают жилое помещение по настоящее время. Следовательно, они не утратили право на приватизацию жилого помещения, которое передано им на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента, законов субъектов при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем, имеются основания для передачи в собственность жилых помещений в порядке приватизации. 

Как следует из материалов дела, истцы ранее не использовали свое право на приватизацию жилья, что подтверждается Справками об использовании права на приватизацию в городе 

<

адрес>, городе Тейкове и 

<

адрес>, выданных филиалом ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>.

Кроме того, в материалы дела представлены отказ ФИО6 (ФИО13) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от включения ее в число участников приватизации указанной квартиры, удостоверенный нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО11

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Следовательно, отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает право на приватизацию занимаемых жилых помещений. 

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого им жилого помещения не может служить препятствием в реализации его прав на приватизацию жилого помещения. 

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда лица, подавшие заявление на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилое помещение имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемых ими жилых помещений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Таким образом, анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Московский, 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих выводы суда, стороной ответчика в судебное заседание, в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, не представлено.

Не было ответчиком представлено доказательств и того, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность истца по основаниям, указанным в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», или иным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО5 по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 37:24:№:3409, общей площадью 79,70 кв.м, расположенную по адресу 

<

адрес>, микрорайон Московский, 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 37:24№:3409, расположенную по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Московский, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Андреева М.Б.

Мотивированное решение составлено 10.02.2025