дело № 2-210/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 06 мая 2019 года 

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, в обоснование требований ссылаясь на то, что в 1992 году ему для строительства индивидуального жилого дома администрацией Зиянчуринского сельского совета Кувандыкского района Оренбургской области был выделен земельный участок по 

<

адрес>. На указанном земельном участке он в 1994 году он своими силами построил жилой дом. С указанного времени он проживает в данном жилом доме, производит ремонт, оплачивает коммунальные платежи, то есть, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным. В настоящее время он произвел кадастровые работы, кадастровым инженером был составлен технический план здания, техническое описание дома. В течение всего времени претензий на данное имущество никто не предъявлял. Жилой дом построен в соответствии с требованиями строительных норм и правил, по своим техническим характеристикам не создает угрозы жизни и здоровью людей. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 77,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> силу приобретательной давности.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, согласно которым он просит признать за ним право собственности на самовольную постройку: жилой дом, площадью 77,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 не возражала против удовлетворения уточненного иска. Дополнительно указала, что истец является её супругом. Данный жилой дом был построен им в 1994 году, однако, при строительстве разрешительных документов им получено не было. При обращении в администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО2 было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию имущества, поскольку сроки подачи документов нарушены. Другим способом признать право собственности на указанный жилой дом не представляется возможным. 

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец указал, что просит удовлетворить его уточненный иск. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, имеет площадь 77,1 кв.м., что подтверждается техническим описанием и техническим планом здания. 

Право собственности на данный дом ни за кем не зарегистрировано, что видно из уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 15 февраля 2019 года. 

На основании распоряжения администрации Зиянчуринскоо сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 05 июня 1992 года № 29 «О выделении земельного участка под строительство индивидуального дома» ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно архивной выписке № 13 от 29 января 2018 года Архивного отдела АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области на основании Закона РСФСР «О земельной реформе» ст. 8 и Земельного кодекса РСФСР ст. 23 предоставлен в собственность земельный участок (в пределах черты населённых) для ведения личного подсобного хозяйства жителям Зиянчуринского сельского совета. Выданы свидетельства о праве собственности на землю в пределах установленной нормы до 0,25 га. В списках на выделение земельного участка в собственность по Зиянчуриснкому сельсовету 

<

адрес> за № значится ФИО2 

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок Зиянчуринского отдела по работе с сельским населением от 12 февраля 2018 года № 26 следует, что ФИО2 на праве частной собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

01 марта 2018 года за ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании распоряжения администрации Зиянчуринскоо сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 29 сентября 1992 года № 53-а зарегистрировано право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером №.

Из выписки из реестра муниципальной собственности (казны) муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 05 марта 2019 года № 39 следует, что объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в данном реестре не числится. 

Из представленного истцом технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 502 от 17 апреля 2019 года уровни физических факторов, радиационная безопасность, качество воды в жилом доме, расположенном по 

<

адрес> ГО Оренбургской области, соответствуют СП 2.6.1.2612-10, СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Согласно заключению главного архитектора отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 28 марта 2019 года № 103, жилой одноэтажный дом, общей площадью 77,10 кв.м., год постройки – 1994, расположенный в пределах земельного участка общей площадью 2900,0 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, был построен на основании распоряжения от 05.06.1992 г. № 29 администрации Зиянчуринского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области «О выделении земельного участка под строительство индивидуального дома» ФИО2 Жилой дом построен в соответствии с требованиями строительных норм и правил. По своим техническим характеристикам не создает угрозы жизни и здоровью людей. Учитывая срок давности, разрешительная документация на строительство данного жилого дома выдана быть не может. 

Из заключения независимой оценки пожарного риска жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ООО «БРАНДМАСТЕР–АУДИТ» условия соответствия требования пожарной безопасности здания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполняются. 

Право истца относительно земельного участка под домом никем не оспаривалось, он пользовался этим участком и построенным на нём домом длительное время, в течение которого мог быть привлечён к ответственности за самовольное строительство, а соответствующий орган мог распорядиться о сносе строений на этом участке, однако в материалах дела таких сведений не имеется. Кроме того, при рассмотрении дела по существу представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области право собственности ФИО2 на жилой дом не оспаривал, исковых требований о его сносе, как самовольного строительства, не заявил. 

Таким образом, на основании анализа совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построен ФИО2 в 1994 году году своими силами и за свой счет, то есть им фактически создан новый объект недвижимости на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, указанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дом возведен в пределах земельного участка площадью 2 900 кв.м., принадлежащего истцу, в соответствии с его целевым назначением, не нарушает права и законные интересы других лиц, спора о правах на жилой дом ни с кем нет, поэтому исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению, и за ним следует признать право собственности на указанный жилой дом как на самовольную постройку. 

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п.2 ч.5).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно при создании объекта недвижимости (ч.3 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ).

Следовательно, решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – одноэтажный жилой дом общей площадью 77,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности ФИО2 на одноэтажный жилой дом общей площадью 77,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кувандыкский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: В.А. Полтева

В окончательной форме решение составлено 08 мая 2019 года.

Председательствующий: В.А. Полтева