Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.02.2020г. Дело № 2-592/2020

25RS0001-01-2019-007017-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре Мудрой Д.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя– ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока 

о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды работы в должности палатной медицинской сестры, дающие право на досрочное назначение пенсии; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения ГУ-УПФ незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы до 2019г. и оформлении ей пенсии, в обоснование требований указав, что решением ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока № от 22.07.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии (льготной) ввиду отсутствия необходимого специального стажа, а так же по причине не включения в льготный страховой стаж периодов работы: с 01.12.2009г. по 02.09.2013г., с 01.04.2015г. по 28.04.2015г., с 02.09.2013г. по 02.12.2019г. С вынесенным решением Пенсионного фонда она не согласна, так как работала во вредных условиях труда и имеет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

В связи с указанным, просила суд признать решение ГУ- УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока за № от 22.07.2019г. об отказе в установлении ей пенсии незаконным; обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы в должности палатной медицинской сестры, дающие ей право на досрочное назначение пенсии; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.03.2019г.

В судебном заседании истец и её представитель на исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенных в иске, просили удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно суду пояснили, что в спорные периоды времени истица работала в должности палатной медицинской сестры в онкологическом и инфекционном отделениях, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Работала истец посменно: сутки через двое, через трое, по графику, установленному работодателем. Уточнили, что просят назначить истцу пенсию по старости до достижения предельного возраста на основании п.2 ч.1 т.30 ФЗ от 2812.2013 №40 «О страховых пенсиях» с 19.03.2020, считать указанную в иске дату - 19.03.2019 -опиской. 

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ, будучи заблаговременно извещенным судом о дне и месте слушания дела в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не известно. В суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК, с учетом мнения истца и представителя истца, суд полагает ответчика надлежащим образом извещенным о датах слушания дела; считает возможным рассмотреть дело в отсутствии его представителя, приняв в качестве позиции ответчика по делу его письменные возражения. 

Суд, выслушав доводы истца и её представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст.56-71 ГПК РФ доказательства допустимыми и достаточными для вынесения решения; считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 09.07.2019г. истица ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока от 22.07.2019г. за № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствовал льготный стаж. Одновременно, оспариваемым решением ГУ-УПФ истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.12.2009г. по 02.09.2013 г. (03 года 08 месяцев 24 дня) в должности палатной медицинской сестры в онкологическом отделении с исполнением обязанностей палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ так как отсутствует полная занятость работы в особых условиях; с 01.04.2015г. по 28.04.2015г. (28 дней) нахождения на курсах повышения квалификации в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ; с 02.09.2013г. по 02.12.2019г. (6 лет 3 месяца 1 день) в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ, так как отсутствует подтверждение работы в особых условиях труда. 

Из содержания представленной истцом трудовой книжки АТ-IV №, следует, что ФИО3 присвоена профессия «медицинская сестра». 28 июля 1991 г. принята на должность временного помощника воспитателя, уволена 06.01.1992 г. С 29.02.1992 г. по 05.01.1993 г. работала уборщицей производственных помещений к/з №24 ВРИО Дальрыба рыбокомбинат «Островной». С 10.01.1993 г. по 14.12.1994 г. работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Малокурильской участковой больницы. С 07.09.1995 г. по 18.11.1996 г. работала в должности медицинской сестры перевязочной в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 3». С 04.12.1997 г. по 05.09.2001 г. работала в должности участковой медсестры ГУЗ «Отделенческая больница ст. Владивосток ДВЖД МПС РФ». С 07.09.2001 г. по 30.09.2002 г. работала в должности медицинской сестры второго хирургического отделения Войсковой части 2531 г. Владивостока. С 01.10.2002 г. по 30.11.2009 г. работала в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения в/ч 26826 (ныне ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ). С 01.12.2009 г. по 02.09.2013 г. работала в должности палатной медицинской сестры в онкологическом отделении (20 коек с химиотерапией) с исполнением обязанностей палатной медицинской сестры инфекционного отделения (30 коек, обособленное) в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ. С 02.09.2013 г. по 02.12.2019г. работала в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ (на 30 коек). 

Из представленной в материалы дела справки ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ №731 от 09.02.2018г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.10.2002г. принята на работу палатной медицинской сестрой в пульмонологическое отделение; 01.12.2009г. переведена палатной медицинской сестрой в онкологическое отделение (на 20 коек, с химиотерапией) с исполнением обязанностей палатной медицинской сестры инфекционного отделения (на 30 коек); 02.09.2013г. переведена палатной медицинской сестрой в инфекционное отделение (на 30 коек). 

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании 03.02.2020г., пояснила, что она работала в инфекционном отделении госпиталя вместе с истицей, и, уйдя на пенсию продолжает там трудиться. Они работали по сменам по 24 часа, сутки через два или три дня. Работали согласно графика и даже перерабатывали, поскольку не хватало людей. 

На основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены списки (в т.ч. Список № 2) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

Согласно Списка №2 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) Учреждения здравоохранения и социального обеспечения указаны под кодом 2260000а работники непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал; а под кодом 2260000ж - в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): врачи, средний и младший медицинский персонал

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» п. 1.4. утверждены должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) - медицинская сестра палатная (постовая). 

Доводы представителя ответчика, указанные в письменных возражениях на иск о том, что у истца отсутствует документальное подтверждение работы в особых условиях труда в спорные период, нее включённые ответчиком в специальный стаж, поскольку работодателем сданы индивидуальные сведения застрахованного лица общим стажем, не могут быть приняты судом ко вниманию, поскольку судом установлено, что истец работала в спорный период в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения. Данный факт подтверждается и показаниями свидетеля ФИО6

Тот факт, что работодателем в отношении истца поданы неверные сведения в Пенсионный фонд в отношении истца, не могут служить основанием для отказа истцу в иске, польку вины истца в предоставлении сведений имеется. 

Довод представителя ответчика о том, что с 01.12.2009 по 01.09.2013 истцом не подтверждена полная занятость в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения опровергается предоставленными истцом в судебное заседание расчётными листками.

Таким образом, работа в указанных должностях дает право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

Из представленной в материалы дела справки ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ №825 от 18.02.2019г. следует, что ФИО1 в период времени с 01.04.2015г. по 28.04.2015г. находилась на курсах повышения квалификации в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ. 

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ. 

Статья 187 ТК РФ регламентирует гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О-вых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых: пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из вышесказанного следует, что повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежит включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы она была направлена работодателем, который сохранял за истцом заработную плату, а также то, что истец занимала должность - палатной медсестры инфекционного отделения, период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2015 по 28.04.2015 г. подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п.1 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов к других документов по учету кадров.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт выполнения ФИО1 работы в должностях палатной медсестры в онкологическом отделении, палатной медсестры инфекционного отделения, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды времени: с 01.12.2009г. по 02.09.2013г., с 01.04.2015г. по 28.04.2015г., с 02.09.2013г. по 02.12.2019г. нашел свое подтверждение в судебном заседании. 

Кроме того, суд также учитывает то обстоятельство, что в приложенных к материалам дела, справках ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ не содержится сведений о том, что в указанные периоды истец, фактически, не работала в вышеназванной должности, либо работала в этой должности непостоянно, неполный рабочий день. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы истца: с 01.12.2009г. по 02.09.2013 г. (03 года 08 месяцев 24 дня) в должности палатной медицинской сестры в онкологическом отделении с исполнением обязанностей палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ; с 01.04.2015г. по 28.04.2015г. (28 дней) нахождения на курсах повышения квалификации в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ; с 02.09.2013г. по 02.12.2019г. (6 лет 3 месяца 1 день) в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ. 

Материалами дела подтверждается, что общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составила 10 лет 1 день. 

Таким образом, с установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, ФИО1 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении ей возраста 50 лет, с учетом правил уменьшения возраста (ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») со дня достижения 50 летнего возраста – 19.03.2020 г., поскольку день рождения истца - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Согласно п. 11 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

При таких обстоятельствах досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой в должности палатной медицинской сестры должна быть назначена ФИО1 с 19.03.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды работы в должности палатной медицинской сестры, дающие право на досрочное назначение пенсии; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока № от 22.07.2019г. в части отказа включения периодов трудовой деятельности с 01.12.2009 по 02.09.2013 (3 года8 месяцев 24дня) работа в должности палатной медицинской сестры в онкологическом отделении с исполнением обязанностей палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ; с 01.04.2015г. по 28.04.2015г. (28 дней) курсы повышения квалификации в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ с 02.09.2013г. по 02.12.2019г. (6 месяцев 08 дней) работа в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока включить в специальный трудовой стаж ФИО1, 19.03.1970 г.рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, следующие периоды ее работы:

- с 01.12.2009г. по 02.09.2013 г. (03 года 08 месяцев 24 дня) в должности палатной медицинской сестры в онкологическом отделении с исполнением обязанностей палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ;

- с 01.04.2015г. по 28.04.2015г. (28 дней) нахождение на курсах повышения квалификации в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ; 

- с 02.09.2013г. по 02.12.2019г. (06 лет 3 месяца 1 день) в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ. 

Обязать ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости до достижения предельного возраста на основании п.2ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - с 19.03.2020 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Остапенко