дело №2а-1804/2025

УИД 30RS0005-01-2025-002988-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года Астраханской области г. Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Даушевой Э.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мориц Е.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Знаменска Астраханской области Зенина А.В., административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора, указав, что на основании решения Камызякского районного суда Астраханской области от 24 июля 2017г. в отношении него установлен на срок 8 лет административный надзор, предусматривающий административные ограничения в виде обязательства являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также кафе, барах и иных питейных заведений; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. На учет в МО МВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области он встал на в июле 2019г. В период с 2019г. по 2022г. не работал, так как занимался лечением, имея серьезное заболевание 

<

данные изъяты>. Мотивирует свои требования тем, что с 2021г. с небольшими перерывами работает у ИП ФИО2, в настоящее время истекло более половины срока административного надзора, установленного решением Камызякского районного суда Астраханской области от 24 июля 2017г., а именно 6 лет 5 месяцев, он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, проживает с матерью, имеющей инвалидность, осуществляет за ней уход, в связи с чем возникает необходимость выезда за пределы Астраханской области в медицинские учреждения, обращения в дежурные аптеки за лекарствами, чего он сделать после 22 часов 00 минут не имеет возможности и вынужден обращаться за помощью к знакомым. С учетом изложенного просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Камызякского районного суда Астраханской области от 24 июля 2017г.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что в настоящее время истекло более половины срока административного надзора, он не нуждается в административном надзоре, положительно характеризуется по месту жительства и работы, в случае досрочного прекращения административного надзора он сможет устроиться на работу, позволяющую получать заработок для возмещения морального вреда потерпевшей в полном объеме.

Представитель административного ответчика МО МВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, пояснив, что по существу административного искового заявления не имеет возражения.

Суд, по правилам части 2 статьи 9 Федеральным законом от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», уведомил в письменной форме потерпевшего о поступлении настоящего заявления о досрочном прекращении административного надзора, от потерпевшего не последовало заявления о вступлении в административное дело и привлечения его к участию в деле в качестве заинтересованного лица в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав административного истца ФИО1, заключение прокурора Зенина А.В., полагавшего административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что приговором Знаменского городского суда Астраханской области от 16 декабря 2011г. ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы.

Согласно вступившему в законную силу приговору от 16 декабря 2011г., суд признал в действиях ФИО1, совершившего особо тяжкое преступление, обстоятельством, отягчающим наказание, опасный рецидив преступлений. Суд взыскал с осужденного ФИО1 в пользу представителя потерпевшего ФИО3 в возмещение причиненного морального вреда 500 000 рублей.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 24 июля 2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой; обязательство о явке на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 встал на учет 10 июля 2019г. в МО МВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области. с заведением дела административного надзора № 20190010.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России по ЗАТО город Знаменск Пусть О.А., ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает у ИП ФИО2 в должности рабочего, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает, алкогольной продукцией не злоупотребляет, жалобы со стороны соседей не поступало.

ФИО1 не женат, лиц, находящихся у него на иждивении, не имеет. Согласно справке серия МСЭ-2024 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была установлена инвалидность 3 группы (общее заболевание) с 15 августа 2024г. по 1 сентября 2025г. По истечении установленного срока переосвидетельствование не проведено.

Из характеристики, выданной ИП ФИО2, ФИО1 работает рабочим с 16 сентября 2025г., зарекомендовал себя как старательный, дисциплинированный и ответственный работник.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ахтубинского отделения УФССП России по Астраханской области от 21 октября 2025г. в отношении административного истца ФИО1 объединены в сводное производство исполнительные производства о взыскании морального вреда, причиненного преступления ущерба, в пользу потерпевшей ФИО3 по приговору от 16 декабря 2011г. (остаток основного долга - 401 471,56 рублей, остаток неосновного долга – 35 000 рублей) и взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО КБ «Ренессанс» (остаток основного долга – 35 294,13 рублей, остаток неосновного долга 2 470,58 рублей).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи от 10 июля 2019г., 22 августа 2019г., 6 июля 2021г, 26 июля 2022г., 20 октября 2022г. по делам об административных правонарушениях, предусмотренным статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи от 28 сентября 2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту заведомо ложного вызова полиции.

Учитывая изложенное и приведенные обстоятельства назначения ФИО1 административного надзора на 8-летний срок за совершение особо тяжкого преступления, направленного против жизни и здоровья человека, при опасном рецидиве, суд считает сохранение административного надзора необходимым, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не являются произвольными, напротив, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения и оказанию профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также на социальную адаптацию.

Соблюдение ФИО1 возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона. То обстоятельство, что ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, трудоустроен, не допускает нарушений, с момента постановки на учет истекло более половины срока административного надзора не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора.

Административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Вопреки доводам ФИО1 положение Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает основания и порядок выдачи разрешений на выезд за пределы Астраханской области. Невозможность получения такого разрешения ничем не подтверждена.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание представителем административного ответчика административных исковых требований, так как это противоречит задачам административного надзора, установленным статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разрешая заявленные требования, суд, учитывает данные о личности поднадзорного лица ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, наличие опасного рецидива, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, отсутствие в материалах дела каких-либо обстоятельств, объективно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить, что повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025г.

Судья Даушева Э.С.