РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 марта 2019 года г.Ефремов Тульской области 

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. На основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» она обратилась в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Тепло-Огаревском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста, полагая, что к моменту обращения ее льготный стаж составляет 25 лет. Решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Тепло-Огаревском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих работах. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры хирургического отделения был включен в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и три месяца, а не один год и шесть месяцев, в связи с тем, что документально факт не подтвержден: согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята медсестрой больницы с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о признании записи № недействительной и принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в хирургическое отделение, внесенный в трудовую книжку, в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Также не были включены в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении как один год за один год и шесть месяцев, т.к. вышеуказанные структурные подразделения не поименованы в Перечнях от 28.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781. С решением ответчика не согласна.

Просит суд признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тепло-Огаревском районе Тульской области включить в ее специальный стаж работы один год за один год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении Тепло-Огаревской ЦРБ. Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Тепло-Огаревском районе Тульской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда РФ в Тепло-Огаревском районе Тульской области на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) в связи с реорганизацией в форме присоединения Государственного учреждения – отдел Пенсионного фонда РФ в Тепло-Огаревском районе Тульской области к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.82-86)

В ходе рассмотрения дела судом истец ФИО2 уточнила свои исковые требования. Просила суд признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Включить в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в исчислении один год за один год шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении Тепло-Огаревской ЦРБ. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои уточненные исковые требования поддержала. По существу дела пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает медсестрой в ГУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ», осуществляет деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Тепло-Огаревском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. С указанным решением не согласна, т.к. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ запись №1 в ее трудовой книжке признана недействительной и в трудовую книжку внесена запись о том, что она принята на работу медсестрой хирургического отделения. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой реанимационного отделения Тепло-Огаревской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении Тепло-Огаревской ЦРБ. Поскольку ее трудовая деятельность проходила и проходит в п.Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области, указанные периоды засчитываются в стаж работы в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Однако, поскольку она работала в должности медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры реанимационного отделения, медицинской сестры палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении, считает, что указанные периоды должны засчитываться в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку работа, которую она выполняла, тождественна той работе, которую выполняли работники по тем должностям, которые указаны в Постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Она выполняла те же функциональные обязанности и ей выплачивались надбавки к заработной плате, которые платили только работникам реанимации и скорой помощи в размере 15% за вредность (за работу с кровью), 100% за работу в ночное время без права сна. Кроме того, ей предоставлялся дополнительный отпуск как работнику реанимации. Просит суд ее исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенностям ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании иск ФИО1 не признали. По существу дела пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращалась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Тепло-Огаревском районе Тульской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. Указанный Отдел ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией - присоединением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное). Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Постановлениями правительства РФ утверждены Списки и Перечни должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечнями от 22.09.1999 и 29.10.2002 № 781 и Списком от 06.09.1991 № 464 предусмотрены структурные подразделения учреждений здравоохранений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за один год как год и шесть месяцев. Это отделения (палаты) анестезиологии-реанимации и отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии и должности: медицинская сестра палатная, в том числе старшая, медицинская сестра-анестезист. Вся трудовая деятельности ФИО1 проходила в Тепло-Огаревской центральной районной больнице, которая расположена на территории рабочего поселка Теплое. В связи с этим истцу засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год и 3 месяца. Зачесть указанные периоды работы в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев невозможно в связи с тем, что при проведении документальной проверки документов ФИО1, необходимых для назначения пенсии, Тепло-Огаревская больница не представила работникам Пенсионного фонда подлинник приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительной записи № 1 в трудовой книжке ФИО1 и о том, что ФИО1 принята на работу медсестрой хирургического отделения, а согласно записи № 1 в трудовой книжке и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу медсестрой больницы. Таким образом, факт работы истца в должности медсестры хирургического отделения документально не подтвержден. Кроме того, указанная должность не входит в вышеуказанные Списки, поэтому период работы истца в указанной должности не может быть засчитан в ее специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. Также из представленных работникам Пенсионного фонда приказов за ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу предоставлялись отпуска как работнику отделения реанимации. Отделение реанимации также не входит в Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную страховую пенсию по старости из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. В Списки входит отделение реанимации и интенсивной терапии. В карточках-справках о начислении заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ нет указания на ее должность, либо имеется указание на место работы - отделение реанимации. За 1994 год карточек вообще нет. Согласно первичным документам и трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала медсестрой палаты интенсивной терапии или палаты реанимации, эти должности также не предусмотрены Списками, дающими право на назначении досрочной страховой пенсии как один год за один год и 6 месяцев. В представленных при проверке приказах о работе истца также указаны должности, не соответствующие должностям, указанным в Списках. По штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ истец работала в стационаре терапевтического отделения медсестрой палатной, в ДД.ММ.ГГГГ – палате интенсивной терапии. По тарификационным спискам с ДД.ММ.ГГГГ – стационар терапевтического отделения медсестра палаты интенсивной терапии, по карточкам-справкам о заработной плате указана должность, но нет отделения. Считают отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику законным и обоснованным, так как документально не подтверждена ее работа на должностях, дающих право на льготное назначение досрочной пенсии. Просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница» по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, приведенным ФИО1

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тепло-Огаревском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тепло-Огаревском районе Тульской области ДД.ММ.ГГГГ реорганизован путем присоединения к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное). (т.1 л.д.82-86)

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. (т.1 л.д.15-17)

При этом периоды работы истца в ГУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница» приняты ответчиком в зачет специального стажа по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры больницы в льготном исчислении год за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении в календарном исчислении. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан ответчиком в льготном исчислении год работы как год и 6 месяцев в связи с тем, что документально факт работы ФИО1 в должности медсестры хирургического отделения не подтвержден: согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята медсестрой больницы с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о признании записи № 1 недействительной и принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ медсестрой хирургического отделения, внесенный в трудовую книжку, в книге приказов за 2002 года отсутствует. 

Кроме того, согласно Решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения, медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как за работу в структурном подразделении за год и 6 месяцев, т.к. вышеуказанные структурные подразделения не поименованы в Перечнях от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781. Перечнями предусмотрены: отделения (палаты) анестезиологии-реанимации и отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии. 

Разрешая доводы истца ФИО1 о несогласии с решением Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в сохраняющих свою силу решениях, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанных категорий лиц льготных условий назначения страховой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возрасте не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как отменено в постановлении Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 № 9-П положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность, сохранение разумной стабильности и правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с подп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению к этим Правилам, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в поселке, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. «а», так и подп. «б» этого пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 эти Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30,31 «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница» в должности медицинской сестры больницы; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении.

В указанные периоды ФИО1 работала в учреждении здравоохранения, расположенном в поселке городского типа Теплое. 

Перечнями от 22.09.1999 № 1066 и 29.10.2002 № 781 и Списком от 06.09.1991 № 464 предусмотрены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и 6 месяцев.

Указанными перечнями предусмотрены: отделения (палаты) анестезиологии-реанимации и отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии. Работа в указанных отделениях должна осуществляться в должностях медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста.

Судом установлено, что выполняемые ФИО1 функции, условия и характер ее работы соответствовали тем функциям и работам, которые выполняются в условиях отделения (палаты) анестезиологии-реанимации и отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии.

Так ФИО1 осуществляла уход и наблюдение за тяжелобольными (послеоперационными, перенесшими инсульт, инфаркт, пострадавшими в авариях), делала им переливание крови, кормила через зонд, подключала аппараты искусственной вентиляции легких, ставила катетеры, делала перевязки, следила за гигиеной, измеряла температуру, давление, пульс, помогала врачу делать анестезии, спинномозговые пункции. При этом ее работа требовала ежеминутного нахождения возле больных и наблюдения за ними.

Эти обстоятельства установлены из пояснений истца ФИО1 и пояснений свидетелей, работавших совместно с ФИО1 в ГУЗ Тепло-Огаревская районная больница, ФИО10, ФИО11, ФИО12, не доверять которым у суда нет оснований, достоверность которых не оспаривалась представителями ответчика. 

Из пояснений указанных свидетелей также следует, что реанимационное отделение в ГУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница» входило в состав хирургического отделения.

Согласно Положению по Тепло-Огаревской ЦРБ от 1993 года указанная районная больница имела палату интенсивной терапии – 3 койки. (т.1 л.д.23-26)

Из представленных суду Уставов МУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница» 2001 и 2005 годов следует, что в хирургическом отделении проводилось обследование и лечение тяжелобольных, нуждающихся в реанимационной помощи, оказание анестезиологического лечения, реанимационной помощи по каждому отделению Учреждения. (т.1 л.д.63-79)

Суду представлены штатные расписания ГУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница» за ДД.ММ.ГГГГ.

В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ в реанимационном отделении указаны должности: врач-анестизиолог-реаниматолог, медсестра палатная, санитарка. (т.1 л.д.155-159)

Согласно штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении числится 1 единица медсетры-анестезиста, 8 единиц медсестер палатных, 2 врача анестезиолога-реаниматолога. (т.1 л.д.161-172)

Из штатного расписания за 2014 год следует, что в терапевтическом отделении имеется 4 единицы медицинской сестры палаты интенсивной терапии, 9 единиц медицинской сестры палатной. (т.1 л.д.173-179)

В Тарификационных списках работников Тепло-Огаревской центральной районной больницы на ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 указана как медицинская сестра палаты интенсивной терапии стационарного отделения, за вредные условия труда ей выплачивалась надбавка в размере 510,45 рублей. (т.1 л.д.180-191)

В Тарификационных списках работников Тепло-Огаревскеой центральной районной больницы на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 указана как медицинская сестра палаты интенсивной терапии терапевтического отделения, ей выплачивалась надбавка – повышающий коэффициент по занимаемой должности в размере 1142,1 рубля. (т.1 л.д.196-219)

Из представленных суду приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.1992 «Об оплате труда работников здравоохранения», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», постановления администрации Тульской области от 15.08.2005 № 572 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Тульской области», постановления администрации Тульской области от 30.09.2008 № 608 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Тульской области» следует, что к учреждениям, подразделениям и должностям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов на 15% относится хирургические отделения (палаты) всех профилей стационаров, отделения реанимации и интенсивной терапии, отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. (т.2 л.д.10-243)

Также суду представлены тетради учета остродефицитных препаратов, наркотических средств в реанимационном отделении, специальный журнал регистрации операций, связанных в оборотом наркотических средств и психотропных веществ, специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ, в которых имеются подписи ФИО1, подтверждающие, что ФИО1 была допущена к работе с препаратами строгой отчетности, которые используются в лечении тяжелобольных, проходивших лечение в реанимационном отделении больницы. (т.1 л.д.27-40)

В представленных суду приказах по ГУЗ «Тепло-Огаревская районная больница» должность ФИО1 указана как медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); медицинская сестра палаты интенсивной терапии терапевтического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); медсестра реанимационного отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); медсестра реанимации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); медсестра отделения реанимации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); медсестра реанимационного отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.129, 130, 131, 141, 142)

Кроме того, суду представлен подлинник приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в трудовую книжку ФИО1 были внесены изменения: запись № 1 о принятии ФИО1 на работу медсестрой больницы признана недействительной, указано: принять на работу медсестрой в хирургическое отделение. (т.1 л.д.46)

Также ГУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница» внесены исправления в льготно-уточняющую справку ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, исключена ошибочно внесенная запись о прохождении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ цикла усовершенствования по программе тематического усовершенствования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. 

Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство не содержит норм, которые обусловливали бы включение соответствующих периодов работы в специальный стаж обязательным наличием в выписке из индивидуального лицевого счета работника сведений о характере труда в особых условиях.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценивая все представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 фактически выполняла работу палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, ее работа была связана с реанимацией и интенсивной терапией тяжелобольных, проходивших лечение в палате реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница», то есть была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В связи с изложенным суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в исчислении один год за один год шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении Тепло-Огаревской ЦРБ.

С учетом включения указанных периодов в таком льготном исчислении в стаж работы истца, она имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании ее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку за назначением пенсии ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ и на эту дату она приобрела право на получение пенсии, в силу ст.22 Федерального закона от 28.12.20113 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсии по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в исчислении один год за один год шесть месяцев периоды работы в ГУЗ «Тепло-Огаревская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии при терапевтическом отделении. 

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2019 года.

Председательствующий Пересекина И.А.