Дело № 5-281/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бийск 28 мая 2020 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края А.Н. Курносова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, пенсионерки, 

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2020 года в 17 часов 10 минут ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, а также сотрудником организации, имеющей действующую лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции, из квартиры по адресу: 

<

адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки «самогон», объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 47,0 % от объема готовой продукции, по цене 100 руб., в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ (в ред. от 01 мая 2019 года) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее в тесте – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ). 

ФИО1, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие ФИО1 в силу ч.2 статьи 25.1 и пункта 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», - ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. 

В с илу ч.1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. 

На основании подпункта 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия (абз.8 п.2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, подлежат изъятию из оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №240 от 06 апреля 2020 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (л.д. 2-3); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» ФИО2 от 27 января 2020 года (л.д. 6); протоколами изъятия вещей и документов от 27 января 2020 года (л.д. 13, 14); протоколами осмотра помещений и территорий от 27 января 2020 года (л.д.12, 15); объяснением ФИО1 (л.д. 8); объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.9, 10, 11); заключением эксперта №242 от 25 февраля 2020 года, согласно выводам которого представленные на исследование образцы жидкости является спиртосодержащими, крепостью – 39,0 %. Жидкости, представленные на исследование, соответствуют по крепости и содержанию микрокомпонентов требованиям (ацетальдегидов, сложных эфиров, сивушных масел, метанола) требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье ТУ» (л.д. 19-20). 

С учетом изложенного, признаю все вышеуказанные доказательства допустимыми, которые в совокупности должны быть положены в основу постановления о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении, и квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, поскольку это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. 

Отягчающими обстоятельствами является неоднократное совершение однородного административного правонарушения (постановление Бийского городского суда Алтайского края от 25 сентября 2019 года по делу №5-590/2019).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

В силу пунктов 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку изъятая пищевая спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке емкостью 0,5 л, наполненная прозрачной жидкостью объемом около 0,5 л, и пищевая спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке емкостью 1 л, наполненная прозрачной жидкостью объемом около 0,5 л, не имеет надлежащей маркировки, сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, нет документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то есть она находится в соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ в незаконном обороте, поэтому, на основании п.2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ спиртосодержащая жидкость в указанных пластиковых бутылках, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по ул. Советская, 15 г. Бийска, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Скопину ЕИ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

Спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке емкостью 0,5 л, наполненную прозрачной жидкостью объемом около 0,5 л, и спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке емкостью 1 л, наполненную прозрачной жидкостью объемом около 0,5 л, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по ул. Советская, 15 г. Бийска, на основании пунктов 1 и 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, уничтожить в установленном законом порядке.

Реквизиты по уплате административных штрафов:

Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК банка получателя: 040173001

Счет получателя: №40101810350041010001

ИНН получателя: 2226021052

КПП получателя: 220401001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»)

ОКТМО 01705000

КБК 18811601141010171140

УИН 18880422200570015377

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова