РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Петренко К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2241/2021 по исковому заявлению Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Закон и порядок» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей, 

установил:

СРООЗПП «Закон и порядок» обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 часов в целях защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдением организацией, поставляющей услуги, членами СРООЗПП «Закон и порядок» в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля предприятия ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

- отсутствуют сертификаты на реализуемую продукцию, что является нарушением п. 1 ст. 11 Технического регламента ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»;

- продаваемый товар не имеет надлежащей маркировки, а именно: на продаваемой одежде отсутствуют данные о стране производства, о заводе производителе, руководства по уходу за изделием, состава материала, из которого изготовлено изделие, номера и даты партии – что является нарушением ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», в частности:

брюки джинсовые «FASHION POINT», размер не определен, модель отсутствует, синего цвета, стоимостью 3050 рублей;

брюки джинсовые женские «XIAN CAT», размер не определен, модель отсутствует, синего цвета, стоимостью 2950 рублей;

брюки мужские джинсовые «AE.GX», размер не определен, модель отсутствует, синего цвета, стоимостью 2450 рублей.

- отсутствуют единообразные ценники на продаваемой продукции.

Вышеуказанные нарушения существенно ущемляют права и законные интересы неопределенного круга потребителей, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный представителями СРООЗПП «Закон и порядок», сделаны фотоматериалы. Поскольку данные нарушения были выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, в его действиях имеется вина.

В связи с чем, истец, обратившись в суд, просил:

1. Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения требований к организации и осуществлению предпринимательской деятельности, установленными нормативно-правовыми актами РФ:

- отсутствие сертификатов на реализуемый товар, что регламентировано п. 1 ст. 11 ТР ТС 017/2011;

- отсутствие маркировки реализуемых изделий согласно ст. 9 ТР ТС 017/2011;

- отсутствие единообразных ценников на продаваемый товар.

2. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах СМИ 

<

адрес> либо иным удобным способом и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

3. Взыскать с ответчика расходы на почтовое сообщение.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 29), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие (л.д. 41).

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу регистрации по месту жительства. Однако, судебная повестка была возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 37-40).

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как следует из руководящих разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела части 1 ГК РФ», содержащихся в п.п. 63, 67, 68 по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. 

Часть 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила), продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи. Покупатель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование – товара; фирменное название (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; место нахождения организаций, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

Согласно п. 12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии: копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавших сертификат: товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно п. 15 Правил, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром, должен соответствовать требованиям федеральных законом, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 19 Правил, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в частности: наименование товара; фирменное наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара; цену и условия приобретения товара (пункт 11).

В ходе рассмотрения дела установлено, что СРООЗПП «Закон и порядок» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 часов членами СРООЗПП «Закон и порядок» осуществлен общественный контроль ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

- отсутствуют сертификаты на реализуемую продукцию, что является нарушением п. 1 ст. 11 Технического регламента ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»;

- продаваемый товар не имеет надлежащей маркировки, а именно: на продаваемой одежде отсутствуют данные о стране производства, о заводе производителе, руководства по уходу за изделием, состава материала, из которого изготовлено изделие, номера и даты партии – что является нарушением ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», в частности:

брюки джинсовые «FASHION POINT», размер не определен, модель отсутствует, синего цвета, стоимостью 3050 рублей;

брюки джинсовые женские «XIAN CAT», размер не определен, модель отсутствует, синего цвета, стоимостью 2950 рублей;

брюки мужские джинсовые «AE.GX», размер не определен, модель отсутствует, синего цвета, стоимостью 2450 рублей.

- отсутствуют единообразные ценники на продаваемой продукции.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9), фотоматериалами на диске (л.д. 30).

Акт составлен в присутствии продавца-консультанта ФИО5.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил нарушение вышеуказанных норм, осуществив продажу товаров с отсутствующей необходимой и достоверной информацией о наименовании продукта и цене, о производителе. В связи с чем, требование истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия и предоставлять необходимую и достоверную информацию является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Требование истца о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах СМИ 

<

адрес> либо иным удобным способом и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения), подлежит удовлетворению в части.

Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Указанная выше норма ФЗ РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» не предоставляет право суду конкретизировать СМИ.

Применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому, чтобы обязать ответчика уведомить истца об исполнении решения. 

Согласно ч. 1 ст. 88 судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из руководящих разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ возмещению истцу за счет ответчика подлежат расходы по оплате почтовых услуг в размере 208 рублей 24 копейки, которые подтверждены документально (л.д. 28).

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ст. 89 ГПК РФ, ч. 3 ст. 17 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. 33336 НК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела должно осуществляться по правилам ст. 103 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления была освобождена СРООЗПП «Закон и порядок».

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Закон и порядок» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения требований к организации и осуществлению предпринимательской деятельности:

- отсутствие сертификатов на реализуемый товар;

- отсутствие маркировки реализуемых изделий;

- отсутствие единообразных ценников на продаваемый товар.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня его вступления в законную силу путем опубликования его полного текста в любом СМИ по выбору ответчика или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 почтовые расходы в размере 208 рублей 24 копейки.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021.

Судья О.В. Никулкина