УИД № Дело №

Строка отчета №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2025 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ворониной Т.И., при секретаре Левицкой Н.А., с участием истца ФИО1, её представителя Винников С.В., действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, поскольку не представлено доказательств постоянного проживания и работы в 

<

адрес> на территории зоны с правом на отселение на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данный отказ истец считает необоснованным. Она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Суражском СПТУ-№ В период обучения она с ДД.ММ.ГГГГ была направлена на производственную практику на Клинцовскую швейную фабрику. В период прохождения производственной практики она постоянно проживала в общежитии швейной фабрики в 

<

адрес>. После получения диплома она трудоустроилась на Клинцовской швейной фабрике и проработала до ДД.ММ.ГГГГ. На период взрыва ДД.ММ.ГГГГ на Чернобыльской АЭС она проживала в 

<

адрес>, впоследствии отнесенному к зоне с правом на отселение. Поскольку подтвердить факт проживания в 

<

адрес> на период производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не может в связи с отсутствием сведений о ее регистрации в общежитии Клинцовской швейной фабрики, расположенном по адресу: 

<

адрес> она просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории в зоне с правом на отселение в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с правом на отселение в 

<

адрес> и назначить ей пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

ФИО1, её представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии швея-мотористка верхней одежды в Суражском СПТУ-№. В период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в составе группы проходила производственную практику на Клинцовской швейной фабрике. В период прохождения практики она проживала в общежитии 

<

адрес>, где и была зарегистрирована. В период прохождения практики, ей начислялась заработная плата. Заработная плата была сдельная и начислялась от объема произведенной ею швейной продукции. По окончанию производственной практики ей был выдан диплом, она трудоустроилась на этой же швейной фабрике и проработала до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила отзыв, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, её представителя, свидетелей, исследовав исковое заявление и материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию по ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано в связи с отсутствием права.

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными документами, что ФИО9 (ФИО3) Т.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО4, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО9, указанное подтверждается справкой о заключении брака № А-00556 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обучалась в Суражском СПТУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности швея-мотористка верхней одежды, что подтверждено справкой ГАПОУ «Суражский промышленно-аграрный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно как следует из приказа Клинцовской швейной фабрики от ДД.ММ.ГГГГ №к «О зачислении на производственную практику» на производственную практику были зачислены учащиеся СПТУ № 

<

адрес>. ФИО1. в период прохождения производственной практики получала заработную плату, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам производственной практики и получения диплома ФИО1 на основании приказа Клинцовской швейной фабрики от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О зачислении выпускников СПТУ-№» в штат фабрики в цех № была зачислена выпускница СПТУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Ответчик проработала на швейной фабрике до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено приказом Клинцовской швейной фабрики от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала заработную плату в период прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период работы на Клинцовской швейной фабрике ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала заработную плату, с которой подлежали отчисления в пенсионный фонд, что подтверждено архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовская швейная фабрика преобразована в Клинцовскую арендно-торговую промышленную фирму «Элегант», затем в акционерное общество открытого типа по производству швейных изделий, которое в свою очередь переименовано в ОАО «Элегант», на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Элегант» ликвидировано на основании решения суда, в свидетельстве о государственной регистрации данного юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № указан адрес места нахождения ОАО «Элегант»: 

<

адрес>. 

Как следует из сообщения Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ представить сведения о проживании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии Клинцовской швейной фабрики, расположенной по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным.

В судебном заседании свидетели ФИО16, Свидетель №2 каждая в отдельности показали, что они обучались в СПТУ№ 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с ФИО1., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили производственную практику на Клинцовской швейной фабрике, после чего им были выданы дипломы по профессии швея-мотористка. На период прохождения производственной практики они постоянно проживали в 

<

адрес> и были зарегистрированы в общежитии швейной фабрики, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Решениями Суражского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за Свидетель №1, Свидетель №2 признано право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом абзацем 8 статьи 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что у истца отсутствует возможность получить документы, подтверждающие факт ее проживания на территории 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме. 

Суд оценивая представленные доказательства считает их допустимыми и достаточными для установления факта проживания истца в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие в приказах Клинцовской швейной фабрики от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к при указании в списках числа месяца рождения истца по мнению суда не является основанием для непринятия указанных документов как доказательств по настоящему спору, поскольку указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в совокупности с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

При указанных обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в их совокупности, факт проживания ФИО1 в 

<

адрес> в период прохождения производственной практики на Клинцовской швейной фабрике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предполагающей занятость в течении полного рабочего времени, а также период работы на Клинцовской швейной фабрике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и соответственно исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 12.11.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория 

<

адрес> относится к зоне проживания с правом на отселение.

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон № 1244-1) законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которые предусматривают, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 33 настоящего Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к указанной категории граждан, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала постоянно в 

<

адрес> (зоне с правом на отселение), то она имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в соответствии со ст.33 настоящего закона имеет право на уменьшением пенсионного возраста на 2 года таким образом право на получение пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу, что пенсия истцу может быть назначена с даты её обращения с 26.09.2024. На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В качестве представителя ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ участвовал адвокат Винников С.В., которому за оказанные услуги были выплачены денежные средства: за подготовку искового заявления и за участие в суде первой инстанции в размере 15 000,00 руб., что подтверждается квитанцией серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ между Винников С.В. и ФИО1

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно. 

Учитывая требования разумности и справедливости, объем работы представителя, категорию и степень сложности дела, количество проведенных судебных заседаний с участием представителя (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), суд считает обоснованным снизить размер подлежащих взысканию судебных расходов по оплате услуг представителя до 10 000,00 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ИНН № КПП № об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 на территории зоны с правом на отселение в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000,00 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.И.Воронина