Дело №2-2528/2025

73RS0002-01-2025-003200-61 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 августа 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зубрилиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

В обоснование требований указав, что она является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес>А 

<

адрес> на основании ордера выданного в 1994 году. В данной квартире зарегистрирована она и ее сын ФИО6, который дал согласие на приватизацию. В феврале 2025 года она обратилась в администрацию. 

<

адрес> для оформления права собственности на спорную квартиру, ей было отказано в связи с тем, что в квартире была произведена реконструкция, кроме того в спорной квартире был зарегистрирован ФИО3, который в настоящее время снят с регистрационного учета. В связи с чем, просит суд сохранить квартиру в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, и признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес>, ФИО7, ФИО4 в интересах ФИО3, ООО УК «Аметист».

В судебном заседании истица в судебное заседание не явилась, представитель ранее требования поддержала, суду изложила доводы аналогичные исковому заявлению. Указав, что ранее было выдано разрешение на реконструкцию балконов первого этажа, некоторые балконы уже оформлены в установленном законом порядке. 

Представитель ответчика администрация 

<

адрес> в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Иные привлечённые к участию в деле лица в судебное заседание не явились, извещались судом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, наделяя граждан возможностью на осуществление жилищных прав, законодатель определил, что осуществление гражданами своих жилищных прав не должно нарушать свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. При этом, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность и собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом законом введены два самостоятельных понятия: переустройство и перепланировка. Так, согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы согласно перечню, установленному частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов не допускаются.

Судом установлено, что нанимателем 

<

адрес>А по 

<

адрес> является ФИО1

В указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО6 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире произведена перепланировка: п.1 – демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока, п. 4 – устройство коробов, п. 6 – увеличение площади, заделка и пробивка дверного проема между п. 3 и п. 6.

Проведена реконструкция многоквартирного жилого дома с возведением лит.а- веренада.

Согласования не предъявлены. 

По ходатайству истца в рамках рассмотрения гражданского дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертно – техническое бюро».

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ В 

<

адрес> выполнены работы по перепланировке, в результате которых произошло увеличение площади коридора позиция «6» (вместо -10,5 м2, площадь стала составлять - 12,1 м2) и уменьшение площади туалета (вместо -1 м2, площадь стала составлять - 0,8 м2). После смены места расположения дверного проема в жилом помещении позиции «3» - его параметры остались прежними, функциональное назначение помещения - не изменилось.

Возведением веранды к ограждающей конструкции (стена) 

<

адрес>, относительно квартиры - выполнены работы по реконструкции

/см. исследовательскую часть настоящего заключения эксперта, при ответе на поставленные вопросы/.

По состоянию на время проведения экспертного исследования, после проведенных в квартире работ по перепланировке:

- работы по перепланировке выполнялись в пределах ограждающих конструкций исследуемой квартиры;

- конструктивная схема здания осталась прежней

- параметры помещений квартиры, соответствуют регламентируемым требованиям и позволяют разместить (установить) необходимый набор

- расположение стояков отопления, ХВС, ГВС, канализации, газоснабжения, многоквартирного жилого дома – не изменено, квартира обеспечена сантехническим и другим оборудованием для комфортного прореживания собственников.

- в соответствии с п.9.9. и 9.7 СП 54.13330.2022 - вентиляция обеспечивается через существующее отверстие, в вентиляционный канал и выходом на крышу, помимо этого, все помещения обеспечены естественной вентиляцией (приток воздуха обеспечивается за счет открывающихся створок)

- узлы сопряжения основных конструктивных элементов исследуемой квартиры, характеризуются надёжностью, жёсткостью и устойчивостью.

Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, п.5 (в) - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, выключая стены.

С конструктивной точки зрения собственником 

<

адрес>, фрагментарно была затронута одна из стен жилого дома, относящаяся к общему имуществу, но являющаяся ограждающей конструкцией только 

<

адрес>.

В данной ситуации важно отметить:

- устройство проема в стене, выполненного в пределах исследуемой квартиры, никоем образом не препятствует в пользовании собственникам помещениями соседних квартир,

- проем устроен под существующим ранее трехстворчатым оконным проемом, работы выполнены только по увеличению размера по высоте, в месте расположения одной из створок, т.е. новый проем в стене - не устраивался, проем - не расширялся

- внутри панели, по её контуру в два ряда установлена арматура, при прорезке проема арматура не была затронута,

- возведенная веранда имеет факт своего существования на протяжении длительного времени (не менее 10 лет) и на время проведения осмотра не выявлены трещины, сколы и другие дефекты, указывающие на снижение несущей способности конструкции стен и перекрытия,

-строительные конструкции и основания здания, в котором расположена исследуемая квартира, обладают прочностью и устойчивостью, разрушений несущих строительных конструкций и деформаций основания здания также не выявлено, поэтому можно утверждать, что: выполненные работы не нарушают требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда п.1.7.2. п.1.7.3;

Расстояния от ближайших подземных инженерных сетей канализации до возведенной веранды - не менее регламентируемых.

Руководствуясь специальными знаниями судебного эксперта-строителя, эксперт считает необходимым отметить следующее:

- по данным инвентарного дела на 

<

адрес>, в период 1998 года квартиры: № и №, расположенные на первом этаже здания - уже были с верандами: лит. «а», лит. «а1», которые прошли правовую регистрацию; после возведения веранд к указанным квартирам, облик дома уже был изменён, поэтому возведением веранды к 

<

адрес> - внешний вид его не ухудшился.

Сопоставляя результаты экспертного осмотра с вышеперечисленными требованиями, возведенная к 

<

адрес> веранда – соответствует требованиям нормативно – технической документации.

С учетом изложенного, работы по реконструкции (перепланировка и возведение веранды/балкон/) 

<

адрес>, выполнены в соответствии с требованиями нормативно технической документации, не ведут к нарушению прочности, разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований и ухудшению внешнего вида фасада.

Веранда возведена в пределах ограждающих конструкций (стены) 

<

адрес>, её расположение никоем образом не препятствует в пользовании собственникам соседних квартир. Трещин, сколов и других дефектов, указывающих на снижение несущей способности конструкции стен и перекрытий, в результате устройства проема - не выявлено.

Узлы сопряжения основных конструктивных элементов помещения квартиры - характеризуются надёжностью, жёсткостью и устойчивостью.

Строительные конструкции и основания здания, в котором расположена исследуемая квартира, обладают прочностью и устойчивостью, разрушений несущих конструкций и деформаций основания здания также не выявлено.

Принимая во внимание изложенное, можно утверждать, что расположение веранды ни коем образом не влияет на конструктивные элементы многоквартирного дома, в том числе и на ограждающие конструкции 

<

адрес>.

С учётом ответа на поставленные в определении суда вопросы 1, 2, 3, в данном конкретном случае возможно сохранение квартиры в реконструированном состоянии (см. исследование по 1.2.3 вопросам, в настоящем заключении эксперта).

Сопоставление результатов осмотра выполненных работ по перепланировке и возведению веранды (реконструкция) с данными проектной документации не проводилось, по причине отсутствия проекта.

Реконструкция подлежащей исследованию квартиры – соответствует данным отражённым а плате квартиры в техническом паспорте, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, то есть содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы. Суд принимает заключение проведенной экспертизы, поскольку оно дано по назначению суда, экспертным учреждением, специалисты которого обладают специальными познаниями в данной области. Не доверять заключению экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку данный документ соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнен специалистом, квалификация которого у суда не вызывает сомнений. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, приведены расчеты, противоречий не имеется, его выводы предоставляются ясными и понятными. Выводы эксперта не противоречат материалам и согласуются с материалами дела. Оснований для исключения экспертизы из числа доказательств суд не усматривает. Более того, эксперты, при даче заключения, предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Эксперты является лицами, обладающими специальными познаниями в данной области и имеют право на осуществление экспертной деятельности. 

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ.

Заключение судебной экспертизы является допустимым доказательством по делу и может быть положено в основу решения суда.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенная перепланировка ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

Учитывая данные инвентарного дела на 

<

адрес>, в период 1998 года квартиры: № и №, расположенные на первом этаже здания - уже были с верандами: лит. «а», лит. «а1», которые прошли правовую регистрацию; после возведения веранд к указанным квартирам, облик дома уже был изменён, поэтому возведением веранды к 

<

адрес> - внешний вид его не ухудшился.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии. 

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом акционерного общества Имущественная 

<

адрес> (Ульяновск областное БТИ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025