Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Кизиловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2299/2018 по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включить периоды и назначить.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности зачесть в стаж работы периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить, указав, что ** она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной, страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ (далее ФЗ-400). Решением ответчика от ** № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Считает вышеуказанное решение ответчика об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям. Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы. Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию женщине в возрасте 51 года требуется наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 9 лет и страхового стажа не менее 20 лет. Согласно решению ответчика продолжительность ее стажа на соответствующих видах работ составляет 9 лет 1 месяц 15 дней (при требуемом не менее 8 лет). Продолжительность ее страхового стажа составляет 18 лет 1 месяц 23 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ №-П страховой стаж составляет 19 лет 5 месяцев 12 дней. Для установления ей досрочной страховой пенсии по старости была предоставлена трудовая книжка, справка от ** №, справка от ** №, которые выданы АО «АНХК», справка от ** б/н, выданная ООО «Базет», справка от 03.12.20024 года б/н, выданная ИП ФИО2 Дополнительно ею был предоставлен трудовой договор от ** с частным предпринимателем ФИО2. ** ею получена выписка из ее лицевого счета ( далее - выписка из ИЛС). Из выписки из ИЛС следует, что продолжительность ее страхового стажа до **, с учетом включенных периодов работы в АО «АНХК, ООО «Базет» составляет 14 лет 10 месяцев 24 дня. При этом в выписке из ИЛС не указан период учебы с ** по ** (2 года 10 месяцев 15 дней) в СГПТУ- 36 ..., который с учетом части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** подлежит включению в продолжительность страхового стажа с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных ранее действовавшим пенсионным законодательством. В период указанный в данном абзаце действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ** №. Статьей 109 раздела VIII « Исчисления стажа» Положения № было установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также ( пункт «з») обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Аналогичные положения, согласно которым было установлено, что в продолжительность трудового стажа включается подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре содержались в статье 91 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ** №. Период ее работы у частного предпринимателя ФИО4 по срочному трудовому договору в качестве оператора разливочной машины с ** по ** (3 года 0 мес. 00 дн.) имел место до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, продолжительность ее страхового стажа с учетом вышеуказанных периодов работы и иной деятельности по состоянию на ** составляет более 20 лет (14 лет 10 месяцев 24 дня + 2 года 10 месяцев 24 дня + 3 года 0 мес. 00 дн.= 20 лет 9 месяцев 18 дней). Помимо этого после с ** по 01.04. 2006 года она работала (1 год 5 мес. 28 дн. такая продолжительность указана в выписке из ИЛС) машинистом по стирке белья в Детском саду №. Затем с ** по ** (1 год 3 месяца 27 дней) работала в ОГКУ здравоохранения «Иркутская областная клиническая больница психиатрическая больница №». Так как из решения ответчика не усматривается, какие именно периоды включены в продолжительность ее страхового стажа, то она обратилась за получение распечатки стажа, который был учтен при определении права на досрочную пенсию. Ей пояснили, что так как пенсия, не назначена, то распечатку стажа невозможно распечатать из пенсионной базы. При этом дополнительно пояснили, что в продолжительность страхового стажа не был включен период ее работы у ИП ФИО2, так как запись о работе отсутствует в трудовой книжке. Как ей известно, в спорный период ее работы для частных предпринимателей (индивидуальных предпринимателей) устанавливался запрет на внесение записей о работе в трудовые книжки своих работников. В силу части 4 статьи 14 ФЗ-400 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ** № и утратившими действие с ** в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ** №, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6). Спорные периоды ее работы у частного предпринимателя ФИО2 имели место до регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования. Для подтверждения страхового стажа в спорные периоды ответчику была предоставлена справка от бывшего работодателя от ** и письменный трудовой договор от **. Истица просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от ** № в части не включения в продолжительность страхового стажа периода работы с ** по ** в качестве оператора разливочной машины у частного предпринимателя без образования юридического лица ФИО4 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в продолжительность страхового стажа спорные периоды, назначить с **.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО8, действующий на основании устного заявления, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика, не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменные возражения на иск. 

Суд, заслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ** истица обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной, страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ (далее ФЗ-400).

Решением ответчика от ** № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Считает вышеуказанное решение ответчика об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы. Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию женщине в возрасте 51 года требуется наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 9 лет и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно решению ответчика продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 9 лет 1 месяц 15 дней (при требуемом не менее 8 лет).

Продолжительность страхового стажа истца составляет 18 лет 1 месяц 23 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ №-П страховой стаж составляет 19 лет 5 месяцев 12 дней.

Для установления досрочной страховой пенсии по старости истцом была предоставлена трудовая книжка, справка от ** №, справка от ** №, которые выданы АО «АНХК», справка от ** б/н, выданная ООО «Базет», справка от 03.12.20024 года б/н, выданная ИП ФИО2 Дополнительно был предоставлен трудовой договор от ** с частным предпринимателем ФИО2.

** истцом получена выписка из ее лицевого счета ( далее - выписка из ИЛС). Из выписки из ИЛС следует, что продолжительность страхового стажа истца до **, с учетом включенных периодов работы в АО «АНХК, ООО «Базет» составляет 14 лет 10 месяцев 24 дня.

При этом в выписке из ИЛС не указан период учебы с ** по ** (2 года 10 месяцев 15 дней) в СГПТУ- 36 ..., который с учетом части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** подлежит включению в продолжительность страхового стажа с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных ранее действовавшим пенсионным законодательством. В период указанный в данном абзаце действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ** №. Статьей 109 раздела VIII « Исчисления стажа» Положения № было установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также ( пункт «з») обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Аналогичные положения, согласно которым было установлено, что в продолжительность трудового стажа включается подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре содержались в статье 91 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ** №

Период работы истца у частного предпринимателя ФИО4 по срочному трудовому договору в качестве оператора разливочной машины с ** по ** (3 года 0 мес. 00 дн.) имел место до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, продолжительность страхового стажа истца с учетом вышеуказанных периодов работы и иной деятельности по состоянию на ** составляет более 20 лет (14 лет 10 месяцев 24 дня + 2 года 10 месяцев 24 дня + 3 года 0 мес. 00 дн.= 20 лет 9 месяцев 18 дней).

Помимо этого после с ** по 01.04. 2006 года истец работала (1 год 5 мес. 28 дн. такая продолжительность указана в выписке из ИЛС) машинистом по стирке белья в Детском саду №. Затем с ** по ** (1 год 3 месяца 27 дней) работала в ОГКУ здравоохранения «Иркутская областная клиническая больница психиатрическая больница №».

В силу части 4 статьи 14 ФЗ-400 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ** № и утратившими действие с ** в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ** №, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Спорные периоды работы истца у частного предпринимателя ФИО2 имели место до регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования.

Для подтверждения страхового стажа в спорные периоды ответчику была предоставлена справка от бывшего работодателя от ** и письменный трудовой договор от **. 

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от ** № в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность страхового стажа периода работы ФИО5 с ** по ** в качестве оператора разливочной машины у частного предпринимателя без образования юридического лица ФИО4.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... включить в продолжительность страхового стажа в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО5 с ** по ** в качестве оператора разливочной машины у частного предпринимателя без образования юридического лица ФИО4.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... назначить ФИО5, ** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ с даты подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Г.Малахова