№ 2-414/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ромашина И.В.

при секретаре Бушминой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Проект-Сервис Групп» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Проект-Сервис Групп» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что с марта 2017 года в квитанцию о начислении жилищно-коммунальных услуг ей включили строку ТО газового оборудования с суммой в размере 233,33 рубля в месяц, без ее согласия. 

В апреле 2017 года ей было предложено заключить договор с ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС ГРУПП», согласно которого за одно обслуживание в год она должна заплатить 2 800 руб. 

Истец неоднократно в 2017 году писала заявление с просьбой об исключении строки указанного за коммунальные услуги. Некоторое время указанная строка была исключена из платежного документа.

С мая 2018 года расходы по оплате ТО газового оборудования вновь включены в единый платежный документ. Истец неоднократно обращалась как к ответчику, так и в различные контролирующие инстанции с требованием об исключении платы за ТО газового оборудования и платежного документа. Однако указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Истец просит суд признать незаконными действия ответчика о включении в счет по оплате за жилищно-коммунальные услуги стоимости ТО газового оборудования; взыскать с ответчика денежные средства, уплаченные за ТО газового оборудования в размере 1866,44 руб., расходы на оплату телеграммы в размере 487,11 руб., госпошлину в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Проект-Сервис Групп» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица «МосОблЕИРЦ» в судебном заседании решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 420 Гражданского кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Часть 3 указанной статьи гласит, что сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

На основании ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В силу абз.2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Согласно ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Согласно п. 30 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (Постановление Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»), специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с ГК РФ и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Специализированная организация в целях направления заявителю (заказчику) указанной заявки (оферты) может привлекать третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе расчетно-кассовый центр или управляющую организацию.

Такая оферта ООО «Проект-Сервис Групп» (ООО «ПСГ»), адресованная всем потребителям коммунальной услуги газоснабжение, была опубликована в муниципальной газете «Калининградка» № (18836) от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец акцептовал оферту путем допуска сотрудников ООО «ПСГ» для проведения работ по ТО ВКГО и подписания документов о выполненных работах, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по ТО ВКГО.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между ФИО1 и ООО «Проект Сервис Групп» в офертно-акцептной форме, путем направления истцу публичной оферты и совершения истцом конклюдентных действий по оплате услуг, заключен договор на выполнение работ по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования и газопроводов жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кроме этого, согласно ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ, в целях обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и безопасного проживания граждан в газифицированных многоквартирных домах на территории Московской области, утвержден порядок заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в газифицированных многоквартирных домах на территории Московской области (далее - Порядок №-РВ).

Порядком №-РВ предусмотрен алгоритм взаимодействия участников жилищных правоотношений по организации ТО ВД(К)ГО в многоквартирных домах. В случае если данный порядок не реализован, пункт 3 наделяет специализированные организации правом заключать обязательные при предоставлении потребителям коммунальной услуги по газоснабжению договоры о ТО и ремонте ВКГО с Заказчиками путем направления оферты (публичной оферты), в соответствии со ст. 435 ГК РФ. Администрацией городского округа Королёв, в соответствии с требованиями Порядка №-РФ произведен мониторинг специализированных организаций, результаты которого размещены на сайте администрации городского округа Королёв.

ООО «ПСГ» выбрано в качестве единого поставщика услуг по ТО ВДГО на территории городского округа Королёв.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пункт 2 данной статьи предусматривает, что правила гл. 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным гл. 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.Пунктом 3 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования регулируется "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утв. Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее Правила).

Таким образом, отношения, вытекающие из договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, возникающие из данного договора, регулируются Правилами и параграфом 6 гл. 30 ГК РФ ("Энергоснабжение").

Согласно п. 21 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 абонент, по договору газоснабжения, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 129 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ потребитель коммунальной услуги обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Пункт 131 (1) Правил № 354 гласит, что собственники жилого помещения в многоквартирном доме обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

На основании п. 4, 6 правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в т.ч. технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В соответствии с п 4.10, 4.11 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утв. Приказом Минстроя № 1614/пр от 05.12.201 собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО и (или) ВКГО, а также своевременно принимать меры по исполнению уведомлений (извещений) специализированной организации, а также предписаний органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля в части соблюдения обязательных требований к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом.

Согласно п. 4.15 Инструкции собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО.

Согласно вышеуказанных Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которое означает, прежде всего, поддержание исправности этого оборудования, осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании комплексного договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией.

В силу ст. 426, п. 2 ст. 432, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ в правовой взаимосвязи с положениями Правил пользования газом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным.

Поскольку квартира истца оснащена внутриквартирным газовым оборудованием и он является потребителем газа, то для него в силу закона является обязательным наличие действующего договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в жилое помещение.

Согласно п.32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N549.

Как следует из материалов дела, между сторонами имеются договорные отношения по поводу технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. 

ООО «Проект-Сервис Групп» является специализированной организацией, допущенной в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. Относимых и допустимых доказательств принуждения к заключению данного договора истцом не представлено.

Кроме этого, суд учитывает, что требования о расторжении договора, являющегося в силу закона обязательным, истцом не заявлены. 

Учитывая вышеизложенное, а также то, что обязанность по заключению нового договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией ФИО1 не исполнено, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Проект-Сервис Групп» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Королёвский городской Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ромашин

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2019г.

Судья И.В. Ромашин