Копия 

Дело № 12-4/2024

67MS0050-01-2023-002694-03

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Дорогобуж 16 февраля 2024 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Кулагин В.А., 

с участием помощника прокурора Дорогобужского района Аношиной Е.С.,

при секретаре: Савиной И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дорогобужского района на определение мирового судьи судебного участка № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области от 24 января 2024 года о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

24 января 2024 года мировым судьей судебного участка № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1

В Дорогобужский районный суд Смоленской области поступил протест прокурора Дорогобужского района на указанное определение, в котором ставится вопрос о его отмене на том основании, что КоАП РФ предусмотрен возврат протокола об административном правонарушении лишь в орган, должностному лицу, которые составили протокол, и у мирового судьи судебного участка № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области не имелось оснований для возврата протокола об административном правонарушении в адрес мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области.

В суде прокурор представление поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть опротестовано прокурором. 

4 сентября 2023 года и.о. мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области.

Дело об административном правонарушении поступило на судебный участок № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области 23.01.2024.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности в момент нахождения дела об административном правонарушении на судебном участке № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области.

24.01.2024 определением мирового судьи судебного участка № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращен мировому судье судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области для устранения недостатков. 

Вместе с тем, по смыслу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Нормами КоАП РФ не предусмотрен возврат протокола об административном правонарушении мировому судье, направившему его для рассмотрения в порядке п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. В связи с этим у мирового судьи судебного участка №32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области при подготовке дела к рассмотрению не имелось законных оснований для возврата протокола об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что разрешение настоящего дела не отвечает установленным КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, и обжалуемое определение подлежит отмене. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы подлежат направлению мировому судье судебного участка № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области на стадию подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Определение мирового судьи судебного участка № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области от 24 января 2024 года о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 мировому судье судебного участка № 45 в муниципальном образовании «

<

адрес>» 

<

адрес> отменить.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы направить мировому судье судебного участка № 32 в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области на стадию подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Судья 

Дорогобужского районного суда 

<

данные изъяты> В.А. Кулагин

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>